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中环花鸟鱼虫市场外溢严重 难治缘于人性执法?
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-02-05 11:16:30 

  中国网·滨海高新讯 玻璃擦、干花、服装、烟酒,甚至是私制土炮……中环花鸟鱼虫市场外的铁东路上自发形成的市场随着春节临近呈现“扩充之势”,这一外溢市场由来已久,附近居民对此意见颇多,然而相关管理部门多次出面治理,却始终未见根治。

  现场情况

  花鸟鱼虫市场外

  自发小摊数百米

  记者沿铁东路前往中环花鸟鱼虫市场,在金宜里一侧,距市场大门还有400米时,非机动车道和人行道上就开始出现小商贩,摊子一个连着一个,一直延伸到大门另一侧百米之外。一名骑电动车的中年男子不得已只能下车推行,边推边喊“借光借光”。男子无奈地说,每周三四的上午,这条路就会被小贩占满。

  绿化隔离带机动车道一侧,沿隔离带停放的机动车首尾相连,也有好几百米。观察发现,车主几乎都是来逛这个自发市场的,属于“见缝插针”式停车。由于一条机动车道就这样被占了,机动车行至此处都得减速,发生刮蹭也是常有的事。

  走访发现,这里的小商贩卖的东西五花八门,干花、假花、低价的服装鞋帽、擦玻璃的自吸式玻璃擦、防止端碗盘烫手的端盘器等,一些小商贩用喇叭吸引顾客,叫卖声此起彼伏。

  居民不满

  路堵了干扰出行

  多次清理不见效

  住在附近兴宜里的居民张阿姨说,中环花鸟鱼虫市场每周三四的上午都很热闹,“一早开始,到中午之后人才散。”每周都有小商贩将摊位摆到市场的大门外。随着春节临近,这个自发市场“越来越大”,来“逛”的人也越来越多,停在机动车道上的“车队”也越来越长。“怎么说呢,这市场挺方便的,可是叫卖的占道的也的确够扰民的。”

  采访中,不少居民说,该市场外溢已经不是一天两天了,多次看到综合执法前来清理,但始终不见成效。居民李大爷告诉记者,也有交警给停在机动车道上的汽车“贴过条”,但不知为何市场每周仍红火,汽车越停越多。

  综合执法

  执法力度小缘于“人性化”

  对于中环花鸟鱼虫市场外溢严重的问题,北辰区综合执法局普东执法队刘队长表示,溢出市场是摊贩自发形成的,综合执法负责的是违章摊贩,对于占道的车辆和人员没有处理的权利。刘队长说,周三周四这两天是市场批发的时候,买卖东西的人特别多,尤其临近春节,人会更多一点。“我们也想规范一下,每周三四都会派人去查,但市场人太多,而且最主要的原因是小摊小贩都是下岗职工,年龄比较大,生活也都比较困难,有的大爷都70岁了……我们承认执法的力度小了点儿,但出于执法人性化的考虑,一直没有加大执法力度。”

  刘队长介绍,他们了解过,中环花鸟鱼虫市场属于个人经营,且收费较高,“这些小贩卖的东西卖不了多少钱,因此都不愿意进入市场经营。我们可以把他们清走,但是缓解不了交通拥堵的情况。”

  对于是否可以在附近开辟一块场地,让这些小商贩有场地合法经营这一问题,刘队长表示,自从该花鸟鱼虫市场出现外溢问题后,他们就在申请这件事,而附近无地可用,同时因为市场仅仅集中在周三周四,小商贩们平时不出现,如果周三周四小商贩们都将摊位摆进市场,那只能在那些租赁的商户门前摆摊,“这些花了钱的商户肯定也不愿意。”

  对于机动车占道的治理问题,交管局北辰支队宜白路大队的交警接到电话后称报告给队长,但截至记者发稿时,仍未回复。

  记者有话说

  有没有更好的一种“管法”

  采访中,北辰区综合执法局普东执法队的刘队长反复提到“执法人性化”,他说,不加大执法力度清理走这些违章摊贩是因为“他们几乎都是困难群体”,并请记者理解他们的工作难处。诚然,在理性执法的过程中,尊重被执法者、人性化执法是一个方面,但人性化不该成为执法者的负担,因为同情小商贩们的处境,就会影响更多人的生活环境。为小商贩们找到一条出路,让他们可以无需躲避执法者,又不会干扰他人生活地做买卖,才是真正可行之路。(记者张昭实习生王彦淇王嶷然摄影记者谷岳)

 
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文章来源: 城市快报 责任编辑: 正轩
 
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