黄兴国作《政府工作报告》

  ■生产总值增长13%

  ■财政收入增长12%

  ■全社会固定资产投资增长20%

  ■社会消费品零售总额增长16%

  ■实际直接利用外资增长15%

  ■利用内资增长25%

  ■外贸出口增长8%

  ■城镇登记失业率控制在3.8%以内

  ■农村居民人均纯收入增长10%

  ■城市居民人均可支配收入实际增长10%以上

  ■居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右

  ■万元生产总值能耗下降4%

  2010数字民生

  ■建成设施农业10万亩

  ■农村城市化率达到60%

  ■完成10个大型商业设施的建设改造工程

  ■全市5星级或按5星级标准管理的酒店达到20家

  ■农村医疗机构平均药价实际降低25%

  ■免费为全市260万适龄妇女进行专科普查

  ■建设保障性住房650万平方米

  ■全市65岁以上老年人免费乘坐公交车 

  ■企业单位从业人员劳动报酬总额增长15% 

   2009年工作回顾

   全面实现全年奋斗目标 

   经济增幅继续位居全国前列 

    中国网·滨海高新讯 黄兴国市长在《政府工作报告》中说，过去的一年，全市经济社会发展在克服困难中又向前迈进一大步，全面实现了主要经济指标增幅相当于或好于上年的奋斗目标。预计全市生产总值增长16.5%；财政收入1805亿元，增长21.1%；全社会固定资产投资5006亿元，增长47.1%；社会消费品零售总额2420亿元，增长21%；实际直接利用外资增长21.6%；实际利用内资增长35%；城镇登记失业率控制在3.6%；城市居民人均可支配收入实际增长11.4%；农村居民人均纯收入增长10.4%。万元生产总值能耗下降6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%，节能降耗保持全国领先水平。生产总值、财政收入、固定资产投资、综合能耗等主要经济指标，提前一年实现“十一五”规划目标。

    我们坚决贯彻中央应对国际金融危机的一揽子计划，经济增长一季好于一季，全年主要经济指标增幅继续位居全国前列。

    滨海新区龙头带动作用更加突出 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，我们全力推进滨海新区开发开放，加快实施综合配套改革，新区各项工作取得重要进展。生产总值增长23%以上，占全市的比重超过50%，龙头带动作用更加突出。

    综合配套改革取得实质性进展。经国务院批准，撤销塘沽、汉沽、大港三个行政区，组建了滨海新区行政区。管理体制改革的重大突破，为新区发展注入了新的活力。金融改革创新20项重点工作全面完成。其他专项改革扎实推进。

    区县经济发展势头强劲 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，我们积极实施城乡一体化发展战略，各区县经济发展势头强劲，综合实力进一步增强。

    农业现代化水平不断提升。建成设施农业10万亩。粮食生产为近十年最好水平，肉蛋菜奶等主要农副产品产量稳定增长。农业标准化体系逐步完善，新增无公害种植面积60万亩。农业科技进步贡献率达到60%。进入产业化体系的农户比重达到82%。农村城市化进程进一步加快。

    城乡面貌发生显著变化 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，我们确定了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体发展战略，进一步明确了天津发展的空间布局，并将规划成果向社会公示，大大激发了全市人民热爱家乡、发展天津的热情。

    城市基础设施建设全面推进。生态城市建设取得重大进展。新一轮市容环境综合整治成效显著。奋战150天，综合整修市区建筑、道路和铁路沿线，改造提升公园和重点地区，开展违法广告等专项治理，中心城区基本实现管理全覆盖。

    各项社会事业取得新进步 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，我们始终把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要任务，作为政府工作的重中之重。20项民心工程全面完成。全年新增就业40万人。继续实施18项增加居民收入的政策措施，连续5年提高企业退休人员养老金。建立了覆盖城乡的老年人生活补助制度，65万老年人按月领取生活补贴。

    社会保障范围不断扩大。在全国率先做到城乡居民社会保险一体化，实现了社会保险制度从城镇到农村、从职工到居民的全覆盖。全市900万人享有医疗保障，覆盖率居全国前列。

    群众生活质量明显改善。建设保障性住房770万平方米，向5万户低收入家庭发放租房补贴。加快对旧楼区的综合整修，12.3万居民受益。

    教育水平不断提高。一是完成了118所农村中小学校舍安全加固工程；二是义务教育学校教师绩效工资落实到位；三是海河教育园区开工建设，成功举办了全国职业院校技能大赛；四是采取多项措施，减轻市属高等院校债务负担。

    卫生改革不断深入。实行全市药品集中采购，在9个城区推行社区卫生服务机构药品零差率改革，药品价格平均下降25%。实施了大医院和社区卫生机构医疗服务双向互动。为全市妇女儿童免费提供12项疾病筛查服务，110万人受益。医疗纠纷大幅度下降。甲型H1N1流感防控工作扎实开展。

    文化体育事业蓬勃发展。天津文化中心开始建设。组织了一系列庆祝新中国成立60周年群众文化活动，创作出电视剧《解放》等一批影视精品。文化体制改革迈出新步伐，文化产业加快发展，成立了出版传媒集团和北方电影集团。竞技体育实现新跨越，天津体育代表团在第十一届全国运动会上，创造历史最好成绩。成功举办了第25届亚洲男子篮球锦标赛等国际体育赛事。

    民主法制建设不断加强 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，各类建议和提案全部办复。提请市人大常委会审议的地方性法规草案6项，制定政府规章10项。全面完成市级政府机构改革。

    2010年工作目标和主要任务政府工作总的要求 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，2010年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

    2010年全市经济和社会发展主要预期目标 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，2010年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际直接利用外资增长15%，利用内资增长25%，外贸出口增长8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村居民人均纯收入增长10%，城市居民人均可支配收入实际增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量消化当年新增排放量，节能降耗继续保持全国领先水平。

    进一步加快滨海新区开发开放 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，围绕实现国家战略定位，实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”发展布局，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，集中力量推进开发建设，显著增强综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力，发挥引领作用，当好科学发展的排头兵。

    着力推进管理体制创新。充分发挥新体制新机制的优势，做到新区的事新区办，整合区域资源，增强发展活力。

    着力推进功能区开发建设。加快中新天津生态城起步区建设进度，完成东疆保税港区二期基础设施工程，滨海高新区渤龙湖总部园区首期具备入驻条件，响螺湾商务区、于家堡金融商务区17栋商务楼宇完成主体工程。

    着力推进重大项目建设。组织实施320个重大产业项目，完成投资1500亿元。

    着力推进基础设施建设。完成天津港主航道拓宽工程，港口货物吞吐量突破4亿吨。建设滨海国际机场二期工程，推进京津城际铁路延长线等工程建设，建成天津大道、港城大道、津港高速公路等项目。

    进一步加快壮大区县经济实力 

    黄兴国市长在《政府工作报告》中说，全面实施区县经济三年发展计划，促进农业和农村经济结构战略性调整，以示范小城镇建设为龙头，大力推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区联动发展，培育更多的强区强县强镇，实现跨越发展。

    加快现代农业发展。建成设施农业10万亩，建设15个现代农业示范园区，培育一批现代畜牧业和水产品养殖示范园区，大力发展林下经济。完善农业科技服务体系。继续实施农民素质提高工程。新增节水灌溉面积15万亩。强化农产品质量管理，完善农产品质量检测、安全追溯和预警体系。大力发展农民专业合作组织，壮大龙头企业，进入产业化体系的农户比重达到86%以上。

    加快农村工业发展。积极引导各区县发挥各自优势，培育主导产业，实现错位发展。大力推进区县示范工业园区开发建设，上半年完成起步区基础设施工程，加大招商引资力度。加快区县大项目建设进度，继续推出新项目。

    加快农村城市化进程。扎实推进以宅基地换房建设示范小城镇试点工作。新建农民还迁住宅700万平方米，竣工500万平方米。年内向城镇转移农村人口25万人，农村城市化率达到60%。(