同志们：

　　市委九届七次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，总结今年工作，部署明年任务，团结动员全市广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，推进天津科学发展和谐发展率先发展。

　　下面，我受市委常委会委托，向全会报告今年工作，并就做好明年工作讲几点意见。按照中组部关于做好2009年中央管理的领导班子和领导干部年度考核工作的通知精神，这个报告也是代表市委、市政府领导班子作述职报告的主要内容。

　　一、关于今年工作和主要体会

　　今年是新世纪以来面临困难最大、挑战最为严峻的一年。全市广大党员干部群众坚决贯彻中央的决策部署，顽强拼搏，攻坚克难，转变经济发展方式，调整优化经济结构，积极应对国际金融危机冲击卓有成效，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重要进展，圆满完成了全年目标任务，主要经济指标增幅继续位居全国前列。预计全市生产总值增长16.5%，财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长47%，社会消费品零售总额增长21%，实际直接利用外资增长20%，实际利用内资增长35%。万元生产总值能耗下降6%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1%，可提前一年全面完成“十一五”节能减排目标，年初提出的主要经济指标增幅相当于或好于去年的奋斗目标全面实现。

　　1.学习实践活动进一步深化。按照中央的部署和要求，突出实践特色，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，深入学习实践科学发展观活动完成了第一、二批任务，第三批正在扎实推进。市委常委在三批活动单位中都建立了联系点，带头学习宣讲、带头深入调研、带头整改落实。各级领导和广大党员干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决了一批影响科学发展、群众反映强烈的突出问题。群众对市委常委会学习实践活动满意度达到100%，其中满意的占99.65%。中央学习实践活动领导小组办公室、中央主要新闻媒体多次介绍和报道天津的经验做法，中央巡回检查组给予了充分肯定。

　　2.经济发展方式进一步转变。广泛深入开展了“保增长、渡难关、上水平”活动，出台了促进经济发展的30条措施，市级领导干部带头，组织4000多名干部、600多个服务工作组，深入企业、重点工程和基层单位开展帮扶。滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展的格局进一步形成，三次产业结构调整步伐进一步加快。新推出大项目好项目368个，累计770个，总投资1.6万亿元以上，已经开工建设764个，占99.2%；竣工投产239个，占31%。全社会固定资产投资5000亿元，相当于“九五”期间的两倍和“十五”期间的总和。新建设施农业10万亩，15个农业示范园区和33个养殖示范园区加快建设，文明生态村创建有了新的提高，示范小城镇试点进一步扩大，14万农民迁入新居。花大力气调整工业结构，发展高端高质高新产业，工业增加值增长21%，八大优势支柱产业初步形成，占工业比重超过90%，新投产项目对工业增长的贡献率超过60%。服务业发展提速，增长15%，为近年来最好水平，津湾广场、意式风情区、海河两岸等一批特色街区、旅游景点改造建成开业，创意产业、楼宇经济、总部经济等新兴业态竞相发展，津洽会、首届中国旅游产业节等重大活动成功举办。12个国家级科技创新平台基本建成，开发出一批具有自主知识产权、技术领先水平的新产品。国家发改委公布的2008年节能减排评价考核结果，我市排名全国第二。

　　3.滨海新区建设进一步加快。滨海新区管理体制改革取得重大突破，对滨海新区发展将产生重大而深远的影响。组织开展了“十大战役”，各功能区开发建设加快推进，中新生态城起步区、国家动漫产业综合示范园、于家堡金融商务区、响螺湾商务区等加紧建设。综合配套改革三年实施计划全面启动，完成了第一批金融改革创新20项重点工作，金融改革创新专项方案批复实施，设立船舶产业基金和飞机租赁基金，各类股权投资基金和创业风险投资基金达到355家，融资租赁业务规模占全国20%以上，股权交易所、铁合金交易所、渤海商品交易所开业。基础设施建设不断加快，新建续建项目93个，完成投资1150亿元，是去年的2.5倍。新设立内陆“无水港”6个。预计全年生产总值增长23.5%，占全市比重超过50%，地方财政收入增长40%，实际直接利用外资增长20%。

　　4.城乡环境面貌进一步变化。确定了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体发展战略和滨海新区、中心城区、外围区县的发展策略，制定了一批重大规划，并公开向全市人民征求意见，引起了广泛而热烈反响。天津规划展览馆向群众开放。西站综合交通枢纽、京沪高铁天津段、京津城际延长线、津秦客运专线加快建设。112国道等4条高速公路，地铁2、3、9号线，梅江会展中心等工程进展顺利。奋战150天，开展了新一轮市容环境综合整治，改造提升8大公园并全部免费开放，整修楼房4127栋、道路201条368公里、重点地区5片，管线入地150公里，道路罩面188万平方米，更新交通设施2022处，中心城区整治基本实现全覆盖。完成大沽排污河等21条河道治理，新增绿化面积2800万平方米，植树造林26万亩，空气质量好于二级天数达到320天。

　　5.群众生活水平进一步提高。全面完成20项民心工程，群众得到更多实惠。建设保障性住房770万平方米，为16万户中低收入家庭提供住房保障。出台了一系列扩大就业的政策措施，全年新增就业40万人，高校毕业生就业率超过90%，城镇登记失业率控制在3.6%。制定了增加群众收入的18项措施和解决困难群众生活的10条政策，预计城市居民人均可支配收入实际增长12.5%，农村居民人均纯收入增长10%以上。建立了统筹城乡居民的基本养老和基本医疗保障制度，在全国率先实现城乡居民社会保险一体化，社会保障范围进一步扩大。