今年，天津市开展了防范和打击非法集资法制宣传教育专项活动，大港区的34名农村兼职法制副主任作为普治工作一支可靠的新生力量，承担了在全区农村中开展“防打”宣传专项活动和普及相关法律知识的主要任务。活动中，他们大显身手，切实发挥了“法制村官”独特的职能作用，使防范和打击非法集资法律知识深入村民心中……

　　“村官”普法担重任

　　大港区是一个城乡交错、工农渔业兼有的滨海市区，有农村人口近13万，占全区总人口三分之一以上，涉农镇、街地域占全区总面积的五分之四。因此，做好农村地区的法制宣传教育工作，对提升全区普治工作水平显得尤为重要。“五五”普法以来，大港区委、区政府从构建和谐社会，促进农村稳定和新农村建设的战略高度出发，积极探索和创新“法律进乡村”活动的有效载体，确立了以“法律进乡村”工作为突破口，全面推进“法律六进”深入开展的工作思路。在此思路的指导下，2007年4月，大港区实施了选派优秀律师兼任村民委员会法制副主任这一“法律进乡村”的创新举措，就这样，来自全区各律师事务所的34名优秀律师带着法律知识走进了全区74个村民委员会当起了“法制村官”，成为农村普法宣传的优秀担当者。

　　专项宣传思路清

　　天津市大规模的防范和打击非法集资法制宣传教育专项活动开始后，大港区行动迅速、部署及时，召开了全区“防打”法制宣传教育专项活动会议，对活动进行了总体部署；并把全区农村确定为宣传教育的重点地区，把广大农村居民确定为重点宣传教育对象，把村法制副主任确定为承担宣教任务的主要人员。专门召集法制副主任开会，集思广益，研究宣讲方案，明确工作任务。经过讨论交流，大家一致认为，丰厚的法律知识和丰富的法律实践经验是法制副主任的特色和优势，在农村开展“防打”专项活动要继续充分发挥这一优势和特点，走下去、分层次、近距离的为广大村民开展相关知识的法律宣传、宣讲和法律咨询，这是最直接、最有效、最能解决农民实际问题的方式。法制副主任们接到任务后，丝毫不懈怠，迅速投入到工作中。

　　形式多样勇创新

　　专项活动开展以来，法制副主任们充分发挥“法制村官”职能作用，深入大港区农村开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动。

　　一是编写宣讲通稿。为了使宣讲活动更符合党和国家的政策要求，更有针对性，更能贴近村民实际生活，治区办要求法律援助中心律师结合大港区农村特点和实际情况起草了“防打”法律知识宣讲草稿，并经全体法制副主任研究讨论后，形成一个符合该区农村实际，适合在全区农村宣讲的通稿，法制副主任们利用这个通稿深入乡村开展大宣讲活动。二是利用大型活动和农村集市宣传。专项活动“宣传周”期间，治区办组织了大型的宣传咨询活动，法制副主任们积极参与，并多次利用农村集市进行宣传。他们通过在集市设立法制副主任宣传咨询站，结合大港区非法集资案件发生情况，向广大村民进行相关法律知识的宣传和解答咨询。三是深入农户宣传。为了配合大港区“防打”专项活动，治区办印制了两万份宣传资料，法制副主任们除了在各种宣传、宣讲活动中向村民们发放外，还带着宣传资料深入村民家中发放，面对面向村民进行法律讲解、问题解答。四是利用信访值班宣传。大港区一直实行律师在信访办值班制度。“防打”专项活动期间，法制副主任们在值班过程中，耐心疏导上访群众，认真解答问题，同时还向上访群众宣传讲解“防打”常识及相关法律知识。五是积极参与该区非法集资案件调处。在涉及大港区的非法集资案件中，法制副主任积极发挥作用，对涉及农村的有关事项主动介入协调，参与案件的调处工作。

　　工作整合求共赢

　　大港区防范和打击非法集资法制宣传教育专项活动的开展，正值村民委员会换届选举专项法制宣传活动之时，法制副主任们把“防打”法律知识宣传和“换届选举”法律知识宣传进行有效的工作整合，在研究制定“防打”宣讲通稿的同时也制定了换届选举的宣讲通稿，他们充分利用手中的两个“通稿”，向街镇村干部和广大村民深入宣讲“防打”和“换届选举”法律知识，并结合有关案例，认真解答广大村民提出的相关法律问题，受到了村民们的热烈欢迎。两个多月时间，他们先后深入全区农村，开展法制宣讲和咨询活动百余场(次)，宣讲受众近万人，解答咨询千余人次，农村直接、间接受教育群众达十余万人，在大港区农村真正做到了“防打”和“换届选举”相关法律知识的深入人心，为全区农村的和谐稳定贡献了力量。