2008年7月22日，本市结合自身实际，在广泛征求市民意见和建议的基础上，正式颁布了《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》（以下简称《公约》、《守则》）。

　　一年来，市民文明公约成为了全体市民在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德上共同遵守的公共约定和普遍价值准则。市民行为守则成为了维护城市公共利益和公共秩序、规范公共行为的基本遵循。广大市民积极学习宣传践行《公约》、《守则》，进一步统一思想、凝聚力量，打牢团结奋斗的思想基础，培育文明道德风尚，为经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和思想道德支撑。

　　营造干事创业建设天津的浓厚氛围

　　热爱祖国、建设天津，辛勤劳动、干事创业是《公约》的核心内容。《公约》、《守则》的制定颁布宣传的过程成为统一思想、凝聚力量的过程。全市形成了“解放思想、干事创业、科学发展”的浓厚氛围，激发了广大市民热爱天津、建设天津、发展天津的积极性、主动性和创造性。

　　同在一方热土，共建美好家园。在建设天津的各条战线上，我们看到了广大市民的努力拼搏，从重大项目到民心工程，从施工工地到生产车间，都迸发着一种活力与激情。2008年7月底，外国专家在察看空客A320总装线项目机场二跑道工程现场时，不相信能在短时间内建成跑道。二跑道建设指挥部指挥长王慧琦带领全体工作人员，到各标段现场逐个督查，倒排工期，卡死任务节点，攻克了选址和征地难题，以“天津速度”高质量地按期完成了任务。9月份，外国专家再次来到工地时，看到的是热火朝天的施工场景和基本平整的道面。

　　在应对国际金融危机的特殊“战场”上，我们看到本市数千名各级党政机关干部深入一线，深入基层，深入企业，办实事、解难题，保增长、渡难关、上水平。一季度全市主要经济指标全线飘红，全市生产总值同比增长16%，投资、消费、利用外资“三驾马车”保持高增长。

　　在2008北京奥运会、夏季达沃斯论坛、首届全球绿色经济峰会等大型活动场内场外，我们感受到了市民的热情，文明礼貌待人、热情周到服务，良好的精神风貌给中外运动员、官员、与会企业家和记者留下了深刻的印象。2008年8月12日，27名奥运会注册记者，在津进行了参观采访。来自中国新闻社的陈文兴奋地说：“这座城市显得热闹和喜庆，尤其是天津人对北京奥运会的支持，让人特别感动。”

　　在“同在一方热土，共建美好家园”活动中，我们感受到了广大市民的主人翁精神。他们积极拥护、踊跃参与，与施工建设者一起投身于两个大干150天市容环境综合整治活动中，从我做起，自觉拆违章改陋习，美化环境，维护市容，共同打造靓丽的津城。一位市容环境综合整治一线的同志说：“没有广大市民的配合支持，我们不可能在这么短时间完成这样的艰巨任务。”

　　今年，市委、市政府向全市人民广泛征求对《天津市空间发展战略规划》和《天津市文化中心规划设计方案》（征求意见稿）的意见和建议，广大市民踊跃献计献策，表现出空前的热情。仅三天的时间，就有1万余人次到公示现场参观，共接到群众专线电话867个、收到邮件1146个、现场留言531条。广大干部群众踊跃参加“看家乡新貌、促天津发展”活动，参观天津市规划展览、参观经济建设和社会发展的重大成果，真切感受市第九次党代会以来天津取得的巨大成就和发生的显著变化，憧憬天津更加美好的明天。

　　切实提高市民文明素质和城市文明程度

　　在和平区文明办深入社区听取群众意见建议的座谈会上，和平区宾西社区居民杨振媛激动地说，自开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，特别是《公约》、《守则》的颁布以来，天津的城市面貌焕然一新，绿地多了，脏乱差少了；文明礼仪多了，不文明现象少了，老百姓看在眼里，更是喜在心头。

　　一年来，本市通过形式多样、内容丰富的活动载体，践行《公约》、《守则》，使广大市民的文明素质显著提高，进一步提升了城市的文明程度。

　　在“学习践行礼仪”活动中，全市5000多所市民学校、村民学校、职工业校举办了文明礼仪讲座、培训、知识竞赛5.4万余场，直接受众310余万人。许多社区都组建了文明礼仪宣讲队和文明言行督导队，广泛开展文明礼仪宣传和督导不文明行为，在社区和公共场所乱投垃圾、随地吐痰、袒胸露背等不文明现象明显减少，形成了“知礼仪、讲文明”的社会新风。

　　在“遵守交通秩序”活动中，为增强活动的针对性，全市各行业广泛开展迎奥运、争做文明驾驶员，创建文明示范路口，争做迎奥运文明出行使者等系列活动。文明出行的理念日益深入人心，交通秩序得到改善。

　　清明节，举办“都市文明、集体共祭”活动，大力倡导网上祭奠、集体共祭、植树祭、鲜花祭等文明方式缅怀亲人。158万名学生以各种形式到全市爱国主义教育基地开展“缅怀先烈、祭奠英魂、传承精神、奉献青春”活动。针对部分市民乱烧纸钱这一陋俗，多部门开展了“乱烧纸钱”专项整治，发动广大社区志愿者对乱烧纸钱等不文明行为进行制止劝阻，进一步推动了文明新风的形成。

　　在创建文明城市、文明村镇、文明行业活动中，围绕打造廉洁高效的政务环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境，掀起新一轮创建文明城区活动热潮。在公共服务行业和行政执法部门领域，进一步完善规范服务标准、服务措施、服务言行。在农村广泛深入开展创建文明户、文明胡同、文明企业和“婚育新风进万家”、“三下乡”、“六进村镇”等活动。完善并充分发挥红白理事会、道德评议会、妇女禁赌协会等群众组织作用，引导农民移风易俗，创造美好生活，共建美好家园。

　　在净化社会文化环境活动中，为未成年人健康成长创造了良好社会环境。打击“黑网吧”699家，收缴盗版光盘53758片、非法出版物2150册，依法关闭有害信息网站3家、违规栏目11个，删除低俗有害信息2.6万条。严格审查制度，对播出节目和广告内容进行全面审查清理。启动网吧监控平台建设，建立天津市网吧监控数据中心，实现对全市914家网吧实时监控，有效制止网吧违规接纳未成年人行为。

　　今年以来，本市还紧密围绕庆祝新中国成立60周年这一主题，开展了“爱国歌曲大家唱”活动，据统计，截至目前，全市各基层单位共组织开展各类演唱活动800余场，参与群众近20余万人次，形成了“颂祖国、赞天津、爱生活”的良好氛围。评选道德模范、评选身边好人等活动，弘扬了正气。

　　让《公约》、《守则》落地生根

　　《公约》、《守则》是一种道德规范，与法律规范的显著区别在于非强制性。一年来，本市围绕贯彻《公约》、《守则》，积极探索，勇于创新，形成了有效机制，让《公约》、《守则》落地生根。

　　许多窗口行业依照《公约》、《守则》，制定完善了文明服务公约，提高服务标准，履行文明服务承诺。许多社区和村镇依照《公约》、《守则》重新修订村规民约、楼门公约，组织开展“文明践行日”、“社区红白榜”、“道德评议会”等活动，有力推动了公民思想道德建设。汉沽区杨家泊镇创新构建了“邻里守望”制度，创造了一种群防群治的创建平安社区的新模式。和平区劝业场街滨西社区创办的聊天站为老年人提供了一个可以倾诉烦恼、交流情感的心理“减压室”。河西区景兴里社区居委会为社区内136个养犬户免费送去了“环保小布袋”，如今已经成了养犬居民的必备之物。

　　志愿者队伍建设，是城市文明程度的重要体现，也是广大市民践行《公约》、《守则》的有效机制。本市整合全市志愿者力量，成立志愿者联合会，组建了19类、2000支、约50万人的志愿服务队伍。奥运会期间，1000名赛会志愿者参与“文明赛场”服务行动，为中外宾客提供微笑服务、优质服务；21万名平安志愿者参与“保平安、促和谐”行动，为奥运会成功举办创造安全环境；近20万旅游、商务、金融、交通、卫生、通信等“窗口”行业志愿者，牢记职责，发挥优势，开展多种形式的便民服务活动。广大社区志愿者以多种形式助老、助学、助孤、助残、助困。出租车司机中形成58支志愿服务小分队，定期开展义务奉献。“阳光奶奶”志愿服务队、“孙丽华志愿服务队”、“阳光义工社”、“黄文雅志愿服务队”等群众自发的志愿服务组织不断产生、发展、壮大。有爱心学志愿者，有能力做志愿者，热心公益奉献爱心，成为津门新时尚。

　　“天津是我家，文明靠大家”，只要每位市民从自身做起，从点滴做起，把《公约》、《守则》牢记心中，作为行动的标尺，我们共同的家园就会一天天更加美好，我们的生活就会更加和谐。（本报记者 李川 实习生 王艳）