天津实施三年义务教育质量平衡发展战略

　　学生们将任课教师“请”下讲台，争先恐后到讲台上展示自己的学习成果，拿起粉笔侃侃而谈，这有趣的一幕日前发生在天津市第九十中学初二年级数学课堂上。“以学生为主体，让他们知道学什么、怎么学、学到什么程度，在研究、讨论、展示中收获高效学习的快乐。”市第九十中学校长阙菁说。这是反映天津开展义务教育优质均衡行动成效的一个细节。

　　天津于2020年制定《推进义务教育优质均衡发展三年行动方案》，高位推动义务教育资源建设工作开展，并在此后两年将新增义务教育学位项目列入全市20项民心工程，今年的任务目标为：深入开展义务教育优质均衡发展三年行动，新建、改扩建义务教育学校37所，新增义务教育学位3.3万个。

　　迈向“优质均衡”，教师是关键。天津近年来不断加大义务教育学校教师、校长交流轮岗力度，引导骨干教师和校长向农村学校、薄弱学校流动，引导超编学校教师向缺编学校流动，建立区域义务教育学校教师、校长交流轮岗长效机制，缩小校际间、城乡间师资水平差距，以强化师资队伍建设，促进义务教育优质均衡发展。同时，积极实施中小学杰出津门校长、班主任、教师培养支持计划，加强中小学骨干师资梯队建设。截至今年，全市已认定1235名市级学科骨干教师。

　　在强化师资力量、以实际效果彰显教育均衡与公平发展方面，市第九十中学具有代表性。天津各区实施“小升初”摇号之前，市第九十中学是和平区的一所薄弱校，生源质量不高、基础设施不好。为加快义务教育资源均衡发展，在实施免试就近入学政策的同时，天津教育系统下大力度提升薄弱校水平。和平区教育局第一时间改造了市第九十中学等薄弱校的校园环境，为每个教室配备纳米黑板、护眼灯，更换了新的课桌椅，还通过与学区内优质校与薄弱校长期互派教师交流等方法提升软实力。

　　“即便是这样，天津实行‘小升初’摇号的第一年，我们学校的招生依然不理想，第一志愿报名的人只有个位数。”阙菁说，“推动教育均衡、公平发展，不仅意味着要缩小校际之间的差距，更要缩小学生之间的差距。”针对这种情况，该校在建立教师成长计划的同时，开展精准化分层教学，为每一位学生建立学习成长台账，取得良好效果。2021年，填报市第九十中学的一志愿率超过了50%。

　　近年来，天津着力推进基础教育优质资源辐射引领工程，统筹中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体，推进远城区区内城乡义务教育一体化改革发展，发挥优质教育资源辐射引领作用，推进集团化、学区化办学。目前，已组建69个办学集团，覆盖274所成员学校，有效带动相对薄弱学校、农村学校和新建学校整体优质发展。

　　今年9月，南开区教育局与南开中学签约合作办学。南开区教育局党委书记、局长孙建昆介绍，南开区计划两年内在中南道天拖地块建设一所完全中学，在黄河道战备楼D地块和原汾水道小学建设一所九年一贯制学校。“长期以来，南开区的优质教育资源几乎全部集中在东部片区，本次签约意味着在西部片区，也会有更多孩子享受到高质量的教育。”孙建昆说。

　　据市教委介绍，今年以来，天津持续推动教育相关项目建设，截至9月中旬，新增义务教育学位3.6万个，提前完成“新增义务教育学位3.3万个”这一民心工程年度任务目标。截至本月中旬，完成义务教育学位建设项目36个，新增义务教育学位4万个。“天津教育系统将以推动教育信息化、数字化为引领，进一步优化教育资源配置，打造义务教育优质均衡发展‘新高地’，促进教育更加公平，办好人民满意的教育。”市教委相关负责人说。