天津市复制推广 天津自贸区“泰达经验”走向全国

　　天津自贸区中心商务片区

　　◎ 七年来累计登记市场主体数量超1.8万家，注册资本超1.1万亿元

　　◎ 累计聚集金融、类金融机构近3000家，80余家央企在片区设立创新型金融主体

　　◎ 区域内企业年度营业总收入从七年前的百余亿元增长到1800亿元以上

　　◎ 先后有90余项试点经验和实践案例在全国和天津市复制推广

　　中心商务片区是天津自贸区的三大片区之一，天津经开区（泰达）履行该片区管理职能，重点发展以金融创新为主的现代服务业。七年来，这里大力探索制度创新路径和方向，为国家试制度，为地方谋发展，交出了一份份满意的答卷，形成了一系列可供复制推广的“泰达经验”

　　试验田▲ 特色金融引领全国

　　中心商务片区以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，积极开展首创性、差异化改革试点，贡献了一批颇具特色的创新成果。商业保理就是中心商务片区重点打造的特色金融创新项目。从2016年开始，“中国商业保理之都”的称号就在这片“试验田”上慢慢叫响。这里锚定行业发展诉求，制定行业标准、出台相关政策、首创业务模式，全国首个保理会计准则、首个保理合同范本等20余项全国首创在这里诞生，打造了首个全国性商业保理交流峰会——中国商业保理行业峰会，成为行业发展的风向标，为我国商业保理行业发展作出了重要贡献。

　　得天独厚的行业发展条件、创新优质的行业发展环境，吸引着保理企业纷至沓来。目前，中心商务片区已逐步成为各优质企业落地保理公司的首选之地，160余家优质背景保理企业聚集于此，保理公司资产总额超1500亿元，占全国的20%。片区已聚集全国首家“千亿央企保理公司”国新保理，以诚通、中化、中船重工等为代表的央企背景保理企业20余家，占全国总数的一半以上。

　　在天津市金融局大力支持下，片区设立全国唯一的商业保理创新发展基地，连续两年推出二十条行业重大创新政策，充分发挥行业创新聚集和示范引领作用，获得商业保理“审管服”综合授权试点批复，项目审批时间大幅压缩，企业自申请之日起一周内即可落地。2021年至今，中心商务片区通过创新先行先试，形成多个行业重大创新案例，先后完成全国首笔跨境人民币国际保理业务，打通国际保理堵点，开辟保理业务新场景；成功试点全国首个“数字人民币+贷款发放+保理业务”供应链金融场景，进行了首次将央行数字货币通过商业金融机构完成贷款发放的成功实践；税收优化政策实现新突破，在监管部门指导下成功压降企业资金占用成本。

　　保理行业高质量发展态势日益明显，中心商务片区特色金融品牌“越擦越亮”，发展水平引领全国。目前，中心商务片区已成为我国商业保理机构聚集地、模式输出地、创新策源地、发展至高地，成为保理行业发展的样板与典范。

　　助推器▲ 更好服务实体经济发展

　　产融结合，创新服务实体经济是中心商务片区的一大特色。作为首批国家产融结合示范区，中心商务片区深入研究各产业链各供应环节与金融的融合，将金融发展优势与制造、科创等实体经济紧密结合，使自贸区建设更好地服务地方实体经济发展。

　　这里服务供应链发展的金融牌照齐全，片区累计聚集150余家法人持牌及其分支金融机构，是天津市仅有且国内少有的金融全牌照区，在金融企业、资金资本聚集和金融服务平台、金融创新能力等方面形成全链式发展模式，切实为实体经济发展嵌入强劲的金融“助推器”。

　　长城汽车股份有限公司是天津经开区重点汽车企业。天津长城滨银汽车金融有限公司是其旗下合资公司，是经中国银监会批准的天津第一家，也是中国第一家以民营资本为主的汽车金融公司，该公司落户在中心商务片区。这些年来，长城汽车金融面向B、C两端业务场景，以“场景 金融 科技”为发展策略，依托长城汽车本品牌、多品牌及二手车业务领域“三驾马车”，积极拓展汽车金融产业链，公司注册资本由21亿元人民币增加至66亿元人民币。目前，长城汽车金融贷款用户已达150万，合作伙伴超过2100家。

　　这些年来，中心商务片区重点打造了“汽车+金融”“能源+金融”“医药+金融”“智造+金融”等特色鲜明的“产业+金融”供应链金融发展模式。在自贸区先行先试政策支持下，片区也积极推动产融结合重要载体平台建设，助推金融业与实体产业碰撞出全新的“火花”，增值赋能创新服务实体经济。

　　新征程

　　持续拓展开放的广度深度

　　市场主体活力涌动的背后是放权赋能和制度创新。近年来，中心商务片区持续构建更加完善的金融生态体系，营造法治化、国际化、便利化发展环境，积极主动融入服务国家战略，持续拓展开放的广度深度，更好赋能企业发展。

　　贴合数字经济特点深化推进“放管服”改革，中心商务片区实施了全市首个平台经济集中登记试点，实现个体工商户一网通办；率先将互联网医院纳入“一企一证”政务服务清单，将企业申报时间压缩一半，构建起泛生子、零氪科技、高济医疗等多家上市和拟上市医疗企业聚集的数字医疗产业“生态圈”；“跨省通办”政策落地，片区与北京经开区、广州经开区合作共建“政务服务改革创新合作联盟”，268项政务服务事项跨省通办。

　　在落实“准入前国民待遇+负面清单”管理模式的基础上，中心商务片区创新建立自贸区跨境投融资综合服务平台，不断完善跨境投融资服务体系，在跨境资金融、贷、投、管等领域形成完整的服务链条，跨境投融资平台功能持续提升。

　　“我们与银行一起开展FT账户功能挖掘与创新，围绕自贸金融交易银行综合化服务、FT账户项下结售汇、汇率避险服务等三个重点方面，瞄准资产管理、融资租赁、商业保理等重点需求金融行业，进行FT账户体系下的全方位应用场景解读与探索创新。去年全年推动FT账户开立超百个，新发生业务结算量近千亿元。”天津经开区自贸局相关负责人表示，通过不断创新服务，有效帮助企业利用跨境支付参与跨境并购投资等多种业务，为账户拥有者在更大平台参与国际竞争创造了条件。