赋能基层社会管理 天津首批社工站建设取得显著成效

　　记者获悉，近日，天津市首批建设的53个街道（乡镇）社工站和12个区级指导中心进入项目结项阶段，各区指导中心大部分已完成本区社工站结项评估工作，市民政局与市社工站建设指导中心将联合对区级指导中心进行评估。

　　据介绍，天津市社会工作通过“五社联动”的方式为基层社会治理赋能，始终坚持以社区为阵地，以项目化运行为路径，输入并促进“五社”，即“社区”“社会工作者”“社区社会组织”“社区志愿者”“社区公益慈善资源”之间互联互动，进一步探索社会治理新模式。

　　整合现有基础资源 为基层培育“五社”要素

　　近年来，天津开展大量社会工作实务，吸引社会组织参与社区治理。和平区、南开区、西青区通过孵化培育扎根基层的社会组织、召开项目资源对接会等多种渠道发现、引进优质的社会组织资源，把问题与需求作为社会组织助力基层社会治理的出发点和落脚点。同时，天津坚持党建引领，号召社区党员志愿者、党员社工参与社区建设与治理，探索“党员+社工+志愿者+N”的工作模式，推动服务项目与基层党组织有机融入、党建工作与专业服务有机结合。其中，基层社区为培育社区社会组织、动员社区志愿者、吸纳社区公益慈善资源、培养社工人才发挥基础平台作用。

　　为加强社会工作人才队伍建设，天津不断完善政策措施，加大制度的宣传贯彻执行力度，市、区、街建立三级社会工作人才培养计划和人才资源库；开设“薪火计划”社会工作人才训练营、“社区工作者精品培训班”“全科社工培训计划”等，以嵌入、融合的模式培养一批专业人才；发布社区公共服务、公益创投、街道社工站等政府购买项目，以项目带人才招录一批专业人才；鼓励街道创新形式，建立符合自身实际的人才培养与激励机制，开展“掘星计划”，深挖社区带头人提升一批专业人才。

　　以社区为阵地 促进“五社”与项目融合

　　工作在社区做实，活动在社区开展，服务在社区落地。通过社区公共服务、公益创投、街道社工站等政府购买项目，天津以社区优势资源要素为突破口，促进“五社”与项目的融合。

　　为保障项目合法合规、顺利落地，市民政局修订了《社区公益专项补助经费管理使用办法》，明确以政府购买社会组织服务的方式，支持社区公益项目的开展；制定出台《社区公益专项补助经费购买社会工作服务项目和志愿服务运营项目操作指引》《天津市承接街道（乡镇）社工站运营项目设计与质量管理指引》，为区、街、社区购买社会工作专业服务和志愿服务运营项目提供技术支撑。同时，实施专项行动，以优秀社区服务项目执行社工为对象，通过陪伴式服务、普适性培训、私教式督导，提升社区工作者项目策划和实务操作能力。

　　下一步，天津还将培育一批服务项目示范案例，建立专业培训、督导、评估体系，促进社工服务、志愿服务、社区社会组织活动协同开展，传递慈善资源，实现“五社”与项目的深度融合，赋能基层社会治理。