天津市静海区继续推进东西部合作与支援工作再上新台阶

　　2022年度是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，今年以来，天津市静海区持续深入学习贯彻习近平总书记关于东西部协作和对口支援工作的重要指示精神，牢记“国之大者”，全面贯彻落实党中央决策部署，在天津市疫情防控形势严峻的情况下，坚持按照李鸿忠书记“升级加力，多层全覆盖，有限无限相结合”的工作要求，坚决扛牢协作支援的重大政治任务，聚焦重点帮扶，创新协作举措，推动协作支援工作取得新突破、迈上新台阶。

　　一、坚持“高站位、高标准”，推动东西部协作和对口支援工作再上新台阶。

　　一是专题研究。今年以来，静海区先后召开常委会议、常务会议及专项推动会议6次，对新阶段协作支援工作，指明目标方向，提出明确要求，作出重要部署。二是深入调研。7月6日、11日，分别由区人大常委会主任赵恩海同志、副区长张永涛同志率领静海党政代表团赴镇原县，就财政资金帮扶项目、静海企业在镇原投资、乡村振兴示范村建设等情况进行调研考察对接，强化协作帮扶责任落实。三是制定方案。以目标为导向，坚持高位推动、强化顶层设计，印发《天津市静海区高质量推进东西部协作和支援合作工作2022年实施方案》及13个专项方案，制定《静海区助力甘肃镇原县乡村振兴示范村提升乡村治理能力的若干措施》等专项政策文件，细化量化帮扶措施，确保各项工作有序高效高质推进。

　　二、聚焦“两保持、三加强”，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　一是资金及时拨付。3月底前，拨付结对地区财政援助资金6470万元，用于产业合作、乡村振兴示范村建设、保障和改善民生、交往交流交融等14类28个项目，其中镇原县区级财政资金62.93%用于特色产业帮扶，卡若区财政资金89.7%用于保障和改善民生，助力结对地区全面发展。二是压茬培养人才。压茬选派党政干部7名及乡村治理、园区管理、教师、人才、科技等专业技术人才35名，培训结对地区专技人才83人，为结对地区持续“造血”。三是抓实劳务输转。累计帮助劳动力就业1.01万人，其中脱贫劳动力6611人（来津就业437，就近就业1158人，到其他地区就业5016人）。四是拓展消费帮扶。持续推广天津市消费帮扶服务平台，依托金仓互联网、消费帮扶爱心专柜、海吉星批发市场等线上、线下平台，拓展消费帮扶渠道，完成消费帮扶1.34亿元。五是产业帮扶效果显著。完善以物宗园为主导的养殖业、以天欣堂为主导的中药材、以矮化苹果示范园为主导的种植业产业链支持措施，接续扶持落地的6个项目，共新增投资1133万元，吸纳农村劳动力就业231人，其中吸纳脱贫人口就业68人。签约“津陇共振兴”项目3个，签约额达6300万元。

　　三、坚持“有限无限相结合”，不断拓展援助领域，增强受援地区“造血”功能。

　　一是教育帮扶为先。实现高、中、小、幼儿园学校结对帮扶全覆盖，持续推动“八个一工程”，利用网络实现常态化帮扶，资源、教研科研、课堂等进行共享。坚持按需选派、过硬选派，选派21名教师赴镇原县支教，切实发挥静海支教教师的示范引领作用，助力提高受援地教育教学水平。二是深化医疗帮扶。按照“政治素质好、道德水平高、专业技术硬、身体素质强”的原则，选派8名医生赴结对地区支援，通过“师带徒”方式进行一对一帮教，提升结对地区医疗服务水平。三是社企联动帮扶。持续开展社会动员及“万企帮万村”活动，共完成社会动员捐款捐物677.2万元，实施乡村振兴示范村建设、疫情防控能力提升等项目12个。同时，在卡若区党政领导干部结对帮扶全覆盖的基础上，开展5对社会组织及企业结对认亲，预计帮扶资金3万元，增加交往交流交融，筑牢中华共同体意识。四是科技帮扶赋能。充分发挥“津科帮扶”app平台作用，在镇原县实施安格斯良种肉牛引进科技推广项目，拨付项目科教帮扶资金33.19万元，用于购买冻精3510支，完成肉牛养殖实用技术培训35人。

　　四、创新思路举措，主动担当作为，突出亮点彰显静海特色。

　　一是加快乡村振兴示范村建设。会同结对地区选定7个乡村振兴示范村制定完成规划编制，拨付1250万元财政资金支持16个项目发展，动员社会各界向示范村捐款40万元，示范村建设初具雏形。二是推动产业园区共建。建立统筹对接谋划机制，两地发改委、商务局、合作交流、乡村振兴局等四个部门，推动静海区国际商贸物流园与甘肃中民海富肉牛产业示范园、镇原县金龙工业集中区签订《合作共建产业园区框架协议》，确定一体谋划、一体服务、一体推动的责任义务。安排东西部协作资金2000万元，用于产业园区产业帮扶，促进园区做大做强。今年以来，在园区投资落地的3家企业，入园企业实际投资额2902万元，吸纳农村劳动力就业56人。三是坚守防返贫底线。针对结对地区突如其来的疫情，静海区动员社会各界捐款255万元，并建立防返贫资金池，确保当地群众无一因疫情返贫。捐赠卡若区医用外科口罩、N95口罩、防护服等价值30.5万元防疫物资，动员天津在镇原投资天欣堂、凤祥果业及我区海吉星、金仓公司、尚药堂企业捐助口罩、防护服等共价值8.15万元防疫物资。投入12万元财政援助资金设立防返贫险，对因灾、因病、因学、因重大变故等造成的刚性大额支出给予及时救助和支持，筑牢防返贫根基。

　　当前，东西部协作工作已经进入了新的历史性阶段，今后，静海区将按照党中央决策部署和市委工作要求，站在构建新发展格局、促进共同富裕、实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识全面推动乡村振兴的重大意义，继续把协作支援工作作为重中之重抓紧抓好，全力推进各项任务落实。坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“两不愁三保障”和乡村振兴“三个转向”，全面助力结对地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开