天津多措并举 打通服务百姓最后一米

　　为群众办实事，要聚焦百姓最关心最迫切最现实的问题，打通服务群众的最后一米。本期《百姓问政》围绕着老旧小区利用闲置空地解决停车难以及“插花产”的高层住宅如何长效管理的话题，邀请南开区相关街道和职能部门，探讨解决问题的方向，推进问题的解决。

　　闲置地块建停车场 可行吗？

　　南开区莲安里小区建成20年，规模较大，和很多老旧小区一样，居民们面临着停车难的问题，小区内有一块空地规划是幼儿园，但始终没有建设，现状是杂草丛生。本市从去年着手推进停车场（楼）建设，今年更是颁布了《天津市推动城市停车设施发展实施方案》，其中对闲置土地利用做出了相应的明确。在这样的背景下居民想了解自己小区的这块地是否具备条件，能否利用来解决现实困难。

　　记者：提到的地块，注意过吗？

　　南开区嘉陵道街道办事处主任 边金恒：去过这个地块，它的土地用途应该是教育幼儿园用地，面积2100平方米左右。这块地原来也做过改造的计划，在2010年准备建，但是由于居民不同意没有建成，2018年计划建成社区小花园，由于居民不同意也没有建成。

　　记者：关于增建停车设施的一些实施方案中有一些规定，这些规定之前知道吗？

　　边金恒：之前在文件里看过，但是没有仔细地研究过。因为确实对改成停车场没有做考虑，还是意识没到位。

　　记者：闲置20年，居民觉得这块地可以作为临时停车设施的想法，可以被支持吗？

　　南开区住建委党委书记 主任 李胜：对群众急难愁盼问题最大限度去帮助解决，但是也有一个远期实现规划的问题，这需要跟属地还有停车管理部门、居民做好沟通，更好地把它利用起来。

　　记者：莲安里小区的居民停车难，大家关注到这样一个闲置地块，想要用这个地块作为临时的停车设施，这件事可以吗？

　　南开区城管委党委书记 主任 张广年：个人认为可以。因为天津市的政策是允许的，就是利用闲置的地块，如果在征求产权人同意的情况下，可以临时改变用途，作为临时停车场使用是完全可以。

　　记者：作为这样的一个地块，如果想要用上，还需要几步？

　　张广年：第一步产权人确权，确定产权人同意不同意，产权人同意的情况下，再走第二步，就是征求百姓意见。参与投票完以后，再进行第三步，建设完成后再到交管部门去备案。

　　记者：增建停车设施这件事已经是今年的20项民心工程之一，但是有些人都不太了解这个政策。

　　张广年：因为这个政策是2022年刚刚颁布，政策学习宣传不到位，各职能部门对这项政策的研究也不到位。

　　记者：今天看到这个情况有什么想说的？

　　南开区副区长 李静：莲安里小区的问题很典型，在利用闲置土地解决老百姓停车难的问题上，做得还不够主动，下一步要进一步梳理闲置土地，不管是国有的还是企业的，尽快把闲置土地梳理出来，想方设法地缓解老百姓的停车难问题。第二，在体制机制这一块，要进一步完善为民服务的机制，部门既要形成合力，还要有一个首问负责制。共同形成合力来把老百姓的问题解决好。第三，要依法依规，按照相关的程序来做。不仅要用政府的力量，还有社会的力量，甚至是市场的力量，多措并举缓解当前市民的难题。

　　一部电梯服务160户 合理吗？

　　南开区近园里小区，1989年建成，其中4栋20层的高层原来都是企业产，近些年来50%的房屋被购买了产权，成为了名符其实的“插花产”。高层原本配备了两部电梯，但是管理单位考虑成本压力，只开一部运行，服务160户。这样的管理模式让居民们深感不合理。

　　记者：无论是住建部的住宅设计规范，还是天津市的住宅设计标准，都规定说这样的高层住宅至少有两部电梯，那么近园里小区20层一部电梯运行160户，这样行吗？

　　南开区住建委党委书记 主任 李胜：这样会造成百姓出行很大的不便。同时从安全角度上来说，也确实存在安全隐患。

　　记者：物业办的工作人员说了，“你去找街道，街道推动不了的话，你就去找媒体或者打12345。”

　　李胜：这个是他个人认识的问题。尤其作为物业管理部门，不应该往属地和媒体去推卸自己的一些必须应尽的职责，这块作为物业管理办公室，有责任有义务去主动地帮助协调这个事，应该更好地推动小区建立长效管理机制。

　　记者：属地街道了解情况吗？

　　水上公园街道办事处主任 齐世伟：了解。关于近园里小区电梯问题，作为属地街道来讲，已经最少三次把产权单位以及相关部门一起请过来协调，还有居民代表协调电梯开两部的问题。但是产权单位就因为资金或者其他各方面的原因，始终只是开一部，包括针对这个事情，也给产权单位发过告知书，但是从产权单位来讲，可能出于他们自身的考虑，到现在一直开了一部，据了解，录节目的这两天，这两部电梯已经同时都开了。

　　记者：对于一个企业来讲，确实是要核算成本，之前只开一部电梯的原因是成本合不上来？

　　齐世伟：第一方面先让产权单位去核算电梯的成本是多少，电费、年检费、维修费，像这些核算一个成本出来，之后向居民进行公示，让居民明明白白地看得见现在电梯运行需要花多少钱，同时针对公产房和私产房不一样的房屋性质再让他们细细地核算，明明白白把账给老百姓算清楚了，由街道和社区去征求他们的意见，更好地符合群众的利益，符合企业的利益。

　　记者：刚才提到要把近园里纳入长效管理，街道怎么做这件事？

　　齐世伟：第一个是征求居民的意见，对小区的一个管理方向，后续的发展进行广泛的征求意见。同时通过街道的社区建设办，来梳理小区现在的一些困难以及难点的问题，然后再有针对性地进行物业的选聘，包括后续的提升改造，对整个小区进行一个规范化、长久化、有效率的管理。

　　记者：两部电梯只开一部，这一部电梯要服务160户，但是面对这样的情况，部门以及属地透露出来无力感。怎么看这件事？

　　南开区副区长 李静：电梯的问题目前是得到了解决，但是也反映了在解决这些问题的过程当中，力度不够大，反映了社会治理的一个难点，下一步需要进行一个多元共治的措施，需要政府社会，还有企业、居民多方的共同参与，才能把社会治理工作做好。第二需要部门更多地担当，在多元机制当中，政府部门要起到一个很好的作用，要党建引领基层治理，在此方面南开区委、区政府也做了一些探索，下一步要加大力度，依法行政依法治国，多元共治，建设一个和谐社会。