天津推动入河排污口管理标准化,制定出台入河排污口设置审政务服务事项操作规程

　　天津北方网讯：初秋时节，独流减河波光粼粼，水清岸美，下游的浅水区域是候鸟翔集的栖息地。多年前，独流减河还因水质问题，备受群众诟病。

　　市第十二次党代会报告提出，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，提升生态环境治理水平，加快建设美丽天津。今年，本市出台了《入河入海排污口排查整治工作方案》，持续推进入河排污口“查、测、溯、治”，逐步打通“污染源—排污通道—排污口—水体”的管理链条。

　　近年来，本市根治独流减河污染，狠抓入河排污口排查、溯源、监管、整治，实施了一系列水污染防治工程。“沿线的入河排污口水质，由2017年的全部为劣V类，改善至全部V类，再到今年已有超过50%达到Ⅳ类。同时，独流减河水质明显改善，由劣V类逐渐提升至V类、Ⅳ类，今年上半年已接近Ⅲ类，从昔日污水变为一池清水。”市生态环境局水生态环境处处长马丽告诉记者。

　　本市地处“九河下梢、三会海口”的平原河网地区，河流纵横交错，入河排污口分布广泛、隐蔽性强，排查溯源难度大。市生态环境局、市水务局等部门联手，对全市所有一、二级河道和大中型水库的入河排污口进行拉网式排查。其中，排污通道是连接污染源和入河排口的关键环节，在城市建成区、工业聚集区和城乡结合部，污水大多通过管、涵等隐蔽工程输送，溯源难度大。“为了溯清排污通道，本市实施了入河排污口的双向排查溯源，水务部门发挥河道管理和城市排水管理优势，以河道为起点推进从河道到污染源的排查溯源；生态环境部门发挥污染源管理优势，以污染源为起点推进从污染源到河道的排查溯源。两部门同步推进，共享溯源信息，共同校核溯源结果，建立了完善的溯源质量控制体系。”马丽说，两部门还分别开展了城市雨洪排口和雨水检查井的水质监测，为精准溯源打上了“双保险”。

　　本市紧靠渤海湾湾底，是渤海综合治理攻坚战的主战场，也是渤海入海河流治理的最前沿。本市推动入海河流水质改善，依托入河排污口排查成果，对海河、蓟运河、永定新河、青静黄排水渠等入海河流沿线重点入河排口实施水质月监测，找准制约入海河流水质改善的痛点。同时，开创性地将地表水环境的管理思路应用到入河排口管理上，每月对水质较差的入河排口进行排名、通报，督促属地解决排口上游的污染问题。比如，在水稻种植和水产养殖密集的独流减河沿岸，西青区王稳庄镇利用废弃的养殖坑塘兴建了“西西海”生态湿地，利用湿地净化处理面源污染，打造出农业污染治理的天津样板。本市在入河排口监测、管理、治理上一同发力，实现了入河排口整治与入海河流水质改善紧密衔接，推动全流域全过程系统化治理，入海河流的污染负荷大幅降低。12条入海河流水质从以往的全部劣于Ⅴ类，到2020年全部达到Ⅴ类，再到2021年已经有11条达到Ⅳ类，实现了连续跨越提升。随着入海河流水质改善，本市水生态系统得以恢复，红嘴鸥、银鸥在海河翱翔，消失数十载的缢蛏也重现津门。

　　此外，本市从设置审批入手，通过为入河排污口“上户口”，推动入河排污口管理标准化，制定出台《入河排污口设置审批政务服务事项操作规程》，将审批时间由20日压缩至8日，提高了审批效率。截至目前，本市依法审批城镇污水处理厂和工业企业入河排污口165个，逐个排污口明确了排放标准和排污总量，全部设立了标志牌。“本市还将全面查清连接排污口和污染源的排污通道，攻坚城市雨洪排口和农业农村排口整治，解决雨污水管网错接、混接等痛点、难点问题，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的入河排污口长效监管机制，有效管控入河入海污染物排放。”市生态环境局相关负责人说。