破解急难愁盼的天津模式为新居民提供金融服务

　　近年来，随着城市化进程不断加快，如何让新市民更好地安居乐业成为人们广泛关注的话题，“新市民”也成为今年金融行业关注的热点之一。

　　天津是北方重要的港口城市，据初步估计，天津目前有300万名左右的新市民，约占全市常住城镇人口的四分之一。

　　2022年以来，天津银保监局努力打造金融服务新市民的“天津模式”，2022年5月，天津银保监局面向广大新市民朋友和在津金融机构开展专题调研，深入了解新市民金融服务供求情况，实现新市民“精准画像”。

　　聚焦工作、住房、生活的金融需求

　　为了聚焦新市民的“急难愁盼”，丰富扩大金融供给，天津银保监局近期会同人民银行天津分行、天津市金融局印发《天津银行业保险业加强新市民金融服务工作实施方案》，指导金融机构有效满足新市民差异化和个性化金融需求，确保政策红利直达基层、直接惠及广大新市民。

　　一是做好创业就业金融保障，助力新市民在天津“立得下脚”。为在天津创办企业、个体工商户、农村合作社等经营实体的新市民提供发放最高30万元个人创业担保贷款。向符合条件的新市民个体工商户以及吸纳新市民较多的小微企业，优先提供人民银行支小再贷款政策的资金支持。

　　二是聚焦新市民“租房”和“买房”两个重点，助力新市民在天津“扎得下根”。联合天津市住建委印发专项通知，指导金融机构结合自身定位特点，支持保障性住房项目建设运营。做好青年公寓、人才公寓和蓝白领公寓等建设资金保障，支持建行等金融机构提供租房融资服务。推动中德住房储蓄银行充分利用政府贴息政策，以“先存后贷”“恒定低息”的住房储蓄业务特点，有效降低购房成本，探索“住房储蓄+住房租赁”业务模式，做好新市民从“租房”到“买房”金融服务的有机衔接。

　　三是推动金融机构加快健康、养老、消费、教育等领域金融产品和服务创新，助力新市民在天津“留得住心”。推动带有普惠性质的城市定制型商业医疗保险“天津惠民保”落地，只要在天津参加基本医疗保险的新市民都可以购买，无论老少，一年保费都只需要150元，最高300万元保障额度。

　　天津银保监局指导保险公司参加专属商业养老保险试点。聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，创新适合的保险产品。

　　天津银保监局支持商业银行满足新市民进城、落户过渡阶段的购车、装修、旅游、购买家电等大宗消费金融需求，优化托育和学前教育金融服务，助力新市民解决家庭学龄前儿童教育抚养难题。目前，在津银行保险机构已推出新市民专属金融产品、服务20余项。

　　提供贴近新市民的金融服务

　　在丰富扩大金融供给的同时，天津银保监局还指导金融机构“俯下身子做服务，贴近百姓做金融”，着力改进新市民基础金融服务，持续做好新市民权益保障工作。

　　一是针对新市民反映突出的“开户难”等问题，推动商业银行优化个人银行账户开户流程，采取差异化的客户尽职调查方式，推行个人简易开户服务。

　　二是针对农民工工资“发放难”问题，配合市有关部门印发专项通知，建立天津市农民工工资支付监控预警平台，目前已有19家银行接入预警平台，纳入监管的农民工工资专用账户769个，助力守护好农民工“钱袋子”。建设银行天津市分行推广“民工惠”产品，推动实现农民工工资实名制、零拖欠和精准到账。截至6月末，“民工惠”产品累计投放1.21亿元，服务覆盖6487人次。

　　三是针对新市民金融消费者权益保护问题，要求金融机构加强消费者适当性管理，将适合的产品卖给适合的客户，不得进行误导性宣传，妥善处理投诉事项。

　　为了破解“信息不对称”难题，天津银保监局着力在新市民信息整合、金融信息共享上下功夫。指导商业银行充分运用天津市个人信用评价体系“海河分”，优化新市民信用评价体系，精准评估新市民信用状况，提高金融服务有效性。会同天津市金融局加快推进在“津心融”平台开设“新市民”金融服务专区，重点介绍新市民金融支持政策和适合新市民特点的金融产品服务，把政策温暖送到千家万户，把市场信息输送千企万商，进一步提高广大新市民对于金融服务的获得感和满意度。