开放与协作建设现代工业系统

　　产业兴，则经济兴。一个完善的、现代化的产业体系，是高质量发展的重要基础。以新发展理念为引领，加快产业基础高级化和产业链现代化，夯实实体经济根基，是高质量发展的重要课题。

　　对话人：

　　杜传忠 南开大学产业经济研究所所长

　　闫 丽 本报评论员

　　闫丽：构建新发展格局，是以现代产业体系的建立和完善为基础和保证的。我们大力实施制造业立市战略，围绕产业基础高级化、产业链现代化，不断完善现代产业体系，正努力在融入、服务构建新发展格局中有所作为。

　　杜传忠：构建新发展格局是一个系统性工程，需要从要素流动、产业支撑、区域协同、体制创新等方面一体推进。其中，建立和完善现代产业体系是构建新发展格局的重要基础和支撑。坚持制造业立市，不断完善现代产业体系，有利于促进各种生产要素的合理流动，实现市域产业体系协调发展和优化升级。同时，我们要打造的现代产业体系是一个开放的体系，体现在更好地吸纳国内外优质生产要素和技术创新成果，更深地参与全球产业分工与协作、嵌入全球价值链，从而为构建新发展格局提供强大驱动力。

　　闫丽：日前，天津市工业布局规划出台，提出构建开放协同的市域产业空间格局。开放协同是一种发展方式，也是一种思维方式，在“1+3+4”现代产业体系的打造中，我们该如何理解“开放协同”？

　　杜传忠：产业发展，在开放中实现协同，通过协同实现更高水平的开放，两者相互促进。其中，市域产业空间格局的开放协同，表现在全市产业空间布局和产业体系打造过程中，实现生产要素的跨区域、跨产业合理流动和优化配置，各个区域之间形成产业合理分工和有效协作。当然，这个体系的发展需要一定的产业和空间载体，这就需要不断完善产业链，培育提升跨区域的产业集群，不断发展壮大重点产业园区、产业发展示范区等。以装备制造业为例，一些大的龙头企业在滨海新区，而产业链中下游的企业或一些“专精特新”企业分布在其他区，不同区域之间依据产业链、供应链和创新链进行协作分工，通过产业链的打造、产业集群的培育，推动产业有效对接和协同发展，才能实现产业空间整体效益最大化。

　　闫丽：开放和协同之路是追求质量、创新创造之路。围绕高质量发展这一主题，加快智能化转型、发力集群化发展、持续创新性突破，产业的韧性和竞争力就会成为推动城市发展的强大动力。

　　杜传忠：市域产业发展是一盘棋，要有开放的胸怀和协同的理念。首先要有思路上的革新，着眼于整个市域产业体系的打造，寻找自身发展优势和重点，实现各区域适度错位发展、有效协同、优势互补。同时，这种发展最终要体现在全方位创新上。新一轮科技革命与产业变革加速推进，新的产业发展模式、产业组织方式不断涌现，对产业体系的协同发展提出新的更高要求。坚持创新驱动，从原始创新到产业技术创新、再到成果转化和商业化，形成完整的创新链条，实现产业链和创新链深度融合，必须加快推动产业数字化、网络化、智能化、绿色化转型升级，提升产业的竞争力、创新力和抗风险能力。

　　闫丽：产业链建设是“制造业立市”的重要抓手，打好重点产业链攻坚战，形成相互依存、相互促进的发展生态，高能级的产业链条必将串起产业发展的美好未来。

　　杜传忠：当下的天津，产业链打造与现代产业体系建设，正在更加紧密地结合。今年上半年，12条重点产业链发展取得不错成绩：产值增长9.1%，增加值增长1%，增速分别高于规上工业4.2和1.3个百分点，引领带动着全市产业的转型升级。这说明，“链”上抓服务、抓创新、抓人才，对天津现代产业体系的构建发挥着越来越突出的作用。产业链式集聚发展，既要有“顶天立地”的龙头企业，也要有“铺天盖地”的中小企业，把已有的核心骨干企业服务好，支持它们做大做强，同时也要针对产业链上一些薄弱的环节进行补链强链，以产业链为纽带，集聚产业发展资源，抓大不放小，就能形成更具活力和竞争力的现代化产业体系，开辟天津高质量发展新局面。