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    中国网·滨海高新讯  据最新统计，天津市的996.43万户籍人口中，60岁以上户籍老年人口187.43万，占总人口18.81%；80岁以上户籍老年人口29.52万，占老年人口15.75%。失能老人占老年人口7%，空巢老人占老年人口39.83%。

　　天津是全国首批进入老龄化社会的省市之一，高龄老人、失能老人、空巢老人的比例近年来不断增长，考验着城市的养老服务水平。老年人的生活质量关系到他们的身体是否健康、心情是否愉快，直接影响他们的幸福感。天津市极为重视养老事业的发展，2012年为老年人的晚年生活提供了多种“利好”，财政投入养老服务体系建设资金6.6亿元。天津市将逐步形成投资主体多元化、服务内容多样化、适应老年人需求、具有天津特色的社会化养老服务体系。

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　　幸福故事

　　家里不“开伙” 吃得还倍儿好

　　中午11:30，75岁的林守杰老人准时来到位于南开区水上村附近的望园老人院开办的社区食堂。这一天的主食是包子，林爷爷买了20个，10个自己吃，另外10个放在保温餐盒里，他说：“这份是我老伴儿的，她身体不好，大冷天就不让她出门了。”

　　林爷爷在这家食堂吃饭已经一年了，他和老伴儿育有一对儿女，儿子一家已经定居国外，女儿工作也很忙。过去，老太太还可以忙活一日三餐，去年老太太生病，这可难住了不会做饭的林爷爷。两个老人只能吃些速冻饺子、方便面，或者去外面买点儿现成的。林爷爷说：“那段时间我瘦了十几斤，也没法好好照顾老伴儿。”

　　这样的生活维持了两个多月，直到这个距林爷爷家只有五六分钟路程的社区食堂开张，林爷爷和老伴儿的吃饭问题才得到了解决。林爷爷觉得这里的口味特别适合老人，少盐少油很清淡，每天还有专业的营养师对老人的膳食进行合理搭配。林爷爷说：“我们家一年没开伙了，可是，我老俩口却把过去瘦的十几斤肉全补回来了，而且，老伴儿的身体也好多了。早餐4块钱，中饭14块钱，晚饭8块钱，一年来，饭菜质量一如既往的好。”

　　【今年（2012年）新政】

　　2012年5月，市民政局联合12个相关部门下发了《关于大力发展我市老年人助餐服务的意见》。对各区县建设社区老年食堂，根据社区老年食堂功能、规模与服务能力不同，分为示范型、综合型和单一型，由福彩公益金给予3-20万元一次性差别建设补贴，区县财政按不少于1:1配比。对于建设达到具备中央厨房的老年助餐服务中心，由12个相关部门给予8项扶持措施，包括资金支持、用工支持、税收优惠、农社对接、商社联合等，财政给予不超过100万元一次性建设补贴。满足老年人特别是高龄、空巢和生活不能自理等老年群体就餐配餐送餐服务需求。

　　2012年财政给予一次性建设补贴2240万元。目前，全市共建设老年助餐服务设施206个，其中：中心城区建设完成6个区级老年配餐服务中心；建设中央厨房级老年配餐服务中心2个，社区老年食堂198个，中心城区老年配餐服务社区覆盖率已达到75%。到2015年，全市城区老年助餐服务全覆盖，农村地区实现助餐服务覆盖50%社区（村）。

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　　幸福故事

　　手里拿着“券” 晚年愁事儿少

　　今年已经80岁的沈兆奎爷爷和84岁的老伴儿王奶奶没有子女，虽然生活还能自理，可还是有很多事情做不了。沈爷爷的腰不好，有时候连弯腰剪脚指甲都成问题，更不要说家里修修补补、爬上爬下的事情了。不过，现在他们有了“帮手”，只要按一下按钮，就有人上门来帮他们干活儿，而且还不用自己掏钱。

　　沈爷爷家安装了呼叫器，遇到突发情况的时候，只要按一下按钮，服务人员就会尽快赶到老人家中。前不久，沈爷爷生病了，王奶奶慌了手脚，只好按了呼叫器希望能够得到帮助。当时虽然已经是半夜，为老人提供服务的人员还是马上就赶到了。联系社区医生，沈爷爷需要卧床休息几天，服务公司又联系了专门的护理人员，在家中照顾沈爷爷。而全部这些服务，两位老人只需要用手里的“服务券”换就行了。

　　【今年新政】

　　今年，天津市实施居家养老政府购买服务。市和区县两级财政设立“居家养老服务补贴”和“居家养老护理补贴”专项经费，按1:1配比出资，为天津市户籍、60周岁以上享受最低生活保障待遇、特困救助和抚恤补助的优抚对象，需要生活照料的老年人和80岁以上独生子女父母、市级劳动模范、失能老人、空巢老人且家庭人均收入低于我市最低工资标准的老年人购买服务。服务标准，经过专门人员评估，按照轻、中、重，分别给予每月100元、150元、200元的服务补贴和每月50元、150元、200元的护理补贴。补贴以服务券的形式发到老人手里，服务人员根据老人的实际需求上门服务。2012年财政补贴资金3235.2万元，其中市级补贴资金1617.6万元用于此项服务。

　　统计数据

　　今年全市新增23所养老机构

　　截至2012年11月，全市有各类养老机构341所，比2011年增加23所。目前，共有床位38490张，平均每千名老人拥有床位20张。其中，市级国办养老机构5所，床位1809张；区级国办养老机构10所，床位2666张；社会办养老机构223所，床位29672张；农村敬老院96所，床位3604张；光荣院5所，床位619张；托老所2所，床位120张。这些养老机构为满足老年人个性化需求，实现老有所养，发挥了重要作用。到“十二五”末，天津市养老机构床位建设目标达到6.9万张，实现每千名老人拥有30张床位。

　　国办养老机构建设所需资金，列入市、区县财政预算。2012年投入国办院建设资金4.5亿元。市级新增床位所需资金，分别由市财政、福彩公益金、市发改委资金安排落实；区县新增床位，由市发改委财政预算资金给予每张新增床位3000元的一次性补贴；农村敬老院新增床位，由市福彩公益金给予每张新增床位2000元的一次性补贴。对社会办养老机构的，2012年投入一次性建设补贴、运营资金和其他补贴资金5484.2万元。提供多层级机构养老服务，满足老年群体差异化需求。重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设，满足困难老年人、失能老年人和其他老年人的不同养老需求。目前，未有区级国办院的区县，正积极筹备建设200张床位以上的示范型、综合型养老机构，解决“三无”、“五保”、低保特困、优抚对象、独生子女身亡老人的入住问题。天津市正在研究把新增养老机构床位，纳入区县政府绩效考核，以进一步推动“十二五”养老床位目标的落实。（稿件统筹 邓晶龙 周白石 记者 任悦 李海燕 实习生 朱潇骁 摄影 记者 吴迪 王健 实习生 朱潇骁）