各委办局、 各区县、各集团总公司及有关单位：

　　暑期已经来临，高温、高湿等气候特点对安全生产影响较大，历来是各类事故的易发期和高发期，加之雷电、暴雨等自然灾害多发，给安全生产带来了诸多不利因素。为进一步加强安全生产工作，按照市委、市政府的有关要求，现就加强暑期安全生产工作的有关要求通知如下：

　　一、认真贯彻落实市委十次党代会精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　前不久，市第十次党代会胜利闭幕。市第十次党代会是在天津向更高水平发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。高丽书记在代表中共天津市第九届委员会所作的报告系统总结了市第九次党代会以来的显著成就和宝贵经验，明确提出了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务。在谈到安全生产时，高丽书记在工作报告中提出今后五年要加强公共安全体系建设，健全监管、应急管理体制，做好防灾减灾工作。各委局、各区县、各单位要清醒地认识到市委十次党代会对安全生产工作提出的更高要求，按照高丽书记的指示精神，站在更高的位置，审视和把握安全生产形势，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，坚决克服盲目乐观、急于求成、麻痹松懈情绪，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实加强对安全生产工作的领导，不断强化安全监管能力，健全应急管理，夯实安全生产基础。要认真分析本地区、本行业领域、本单位安全生产形势，针对暑期安全生产的特点，采取有效措施，层层落实责任和防范措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，努力减少一般性事故，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的安全保障，为党的十八大的胜利召开创造安全稳定的外部环境。

　　二、突出重点，切实做好重点行业领域暑期安全监管工作

　　各区县、各部门、各单位要牢牢抓住重点地区、行业（领域）、单位、部位、场所，加强安全生产管理与监督，制定和落实各项安全管理、防范措施，完善事故应急救援预案，认真做好暑期安全生产工作。

　　（一）严格危险化学品的安全管理。暑期气温较高，易引发危险化学品爆炸、泄漏等事故，各级安全监管部门要加强这一重点时期的监管工作。安监、消防、交通、质监等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查管理，及时发现问题，坚决整改隐患。对构成重大危险源的，要通过安全评估、评价等措施，指导企业或单位完善监控管理制度，制定应急处置预案。安监部门要进一步督促危化生产、经营、储存企业确保暑期安全生产措施的落实，并把危险品储存场所、输送管道、带压放热反应装置作为检查重点；交通、交管等部门要加强危险化学品运输车、船的安全管理，严格审批程序和上路检查，杜绝违章、违规和非法运输，特别是要重点检查道路运输企业制定和落实暑期安全生产措施情况，开展暑期安全教育和应急防范情况；质监部门要重点检查危化企业各类带压装置和设备。危险化学品从业单位要提高安全管理意识，针对暑期适当调整值班制度，有针对性地制定防高温、防雷电、防淹泡措施；对于本单位排查出的隐患，要加大投入及时消除，要利用暑期进行设备改造和维修，采取间歇运转或停止生产，针对暑期特点对本单位应急预案进行完善，配备必要的应急救援装备，并进行演练。

　　（二）严防硫化氢中毒事故发生。暑期是对污水管道、井、池、污水泵站等清淤作业的旺季，也是硫化氢等有毒气体中毒事故的易发期。各区县、各部门、各单位要高度重视硫化氢中毒事故的防范工作，加强领导，认真汲取以往事故教训，采取有力措施，扎实开展防范硫化氢中毒事故的宣传教育和安全大检查活动。涉及污水泵站、排污管道、井、池清理作业以及地下隐蔽工程等通风不畅场所施工的单位，要加大对安全生产的投入力度，为作业人员配备正压呼吸器或长管呼吸器、救护带、救护索具等防护设施；具备有害气体、氧含量等检测手段，有条件的还应为作业人员配备便携式有害气体检测仪器等安全设备，暂时不具备检测条件的应委托有检测资质的部门检测；要对作业场所采取通风、排气等安全措施，有条件的应进行空气置换；在进行危险作业时，要增设有应急救援知识的监护人员，并为其配备通讯、救援等设备。

　　（三）强化建设施工安全监管。建设主管部门要针对暑期雷雨、大风多发的特点，加强施工现场重点设施设备、重点部位的检查，强化企业安全管理，依法规范施工市场，严肃查处施工企业的违法违规行为。建筑施工单位要强化农民工安全教育培训工作，严格落实安全生产责任制，加强施工现场临时用电、深基坑防护、模板支撑、架子搭设、高空作业防护、大型机具的管理等，减少触电、跨塌、高空坠落、机械伤害事故发生。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业，要坚决停止施工，限期整改，确保安全度夏。

　　（四）加强水上、道路交通的安全管理。公安、交通、铁路、港口、海事、民航等部门要加大交通安全监管和行政执法力度，严肃查处各种违法违规行为；各运输单位要加强对司乘人员的安全教育，严格落实规章制度，坚决杜绝车船超载、超速，严禁疲劳、酒后驾驶和无证驾驶等违法行为；严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全；全面对车辆安全状况进行检查，防止车辆受气候影响，发生自燃、爆燃事故；加大对危险路段、事故多发路段的治理力度，特别是要整治经常出现滑坡、落石、泥石流、崩塌、漫水、冲刷等不良地质的路段，要加强监控和加快整改进度，抓紧完善公路交通标识工作，防范重特大事故发生。

　　（五）加强对人员密集场所的安全监管。各有关部门要组织力量对大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、公共娱乐场所、地铁站、客运车站、人口居住密集的社区以及各类出租房的消防安全进行重点检查，加大对重大消防隐患整改工作的督查督办力度，明确时限、落实责任，保证防火措施到位；教育主管部门及各学校要高度重视学校安全工作，加强对学生的安全教育，组织学生集体外出活动时，事前必须落实安全措施，防止事故的发生；旅游、质监等部门要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。

　　（六）加强暑期用电的安全管理。各有关部门要加强重点线路、变电站、配电室等设施设备的巡查，并制定抢修方案；要加强对施工现场用电、电器维修等作业场所的监督管理，加强手持电动工具的管理，加强漏电保护器的维护检修，做好对安全保护措施的保养和检测；加强对电工作业人员的安全培训，所有作业人员必须持证上岗，严格操作规程，防范安全生产事故发生。

　　（七）切实做好滨海地区等沿海区域的防暴风潮工作。滨海新区属于我市沿海区域，益受到风暴潮等强对流天气的侵扰，滨海新区要结合地域特点，有针对性的做好应对自然灾害天气的准备工作，认真完善应急避险预案，落实好各有关单位的防风、防雨、防雷、防潮工作，对抗风能力差的建筑物、广告牌、居民区等要提前采取防险加固措施。重点部位要做好防雷工作，特别是在暴风雨天气下，空旷地带应禁止一切施工作业行为。

    三、加强宣传教育，提高人民群众的安全防范意识

　　各区县、各部门、各单位要加大宣传力度，在公共聚集场所、街道社区，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，宣传有关暑期安全知识和安全要求，普及有关暑期安全生产基本常识，营造社会安全氛围。相关企业要开展一次全员安全教育活动，要广泛发动职工参与，重点抓好对农民工的岗位教育培训，不断提高职工遵章守纪的自觉性，坚决克服违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。

    四、加强应急职守，切实提高应对突发事件的应急处置能力

　　各区县、各部门、各单位要严格落实值班制度，制定和完善暑期和汛期的事故应急救援预案。要加强与气象、水利等部门的联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握水情及恶劣天气的预测预报，确保暑期和汛情等信息和调度指令的畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报。各级安全生产应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效，确保一旦发生事故后，能够在第一时间赶赴现场进行抢救，将损失控制在最小范围。

　　二〇一二年六月二十九日