湘潭市地处湖南中部核心、长株潭一体化发展主轴线，是全国重要的工业城市，其综合实力位列湖南省第三位。２００７年，长株潭城市群获批全国资源节约型和环境型社会建设综合配套改革试验区。近年来，湘潭高新区助力“两型社会”建设，着力打造先进矿山装备制造产业集群，在长株潭“3+5”城市群以湘潭为中心的50公里范围，形成了以湘潭为核心区的龙头企业核心竞争力及带动能力大、主导产品市场占有率高、产业配套体系完善、配套企业关联度大的先进矿山装备产业集群。

　　集群特色鲜明

　　湘潭矿山装备产业历史悠久，已具备相当规模，在国内有较大影响。湘潭高新区作为国家火炬计划机电一体化特色产业基地，是我国最早生产矿山运输车辆和矿山电气设备的专业生产基地。截至2011年年底，湘潭市已有矿山装备制造企业及产业链配套企业136家，约占湖南省矿山装备企业总数的1/2，年产值达150多亿元。

　　湘潭已初步形成大型矿山电动轮自卸车、井下运输设备、矿井液压提升设备、矿山电气设备、矿用通风设备、井下掘进设备等完整产业体系，并形成了两条特色鲜明的矿山装备产业链：一是在矿山提升运输装备领域形成了矿山提升运输装备产业链，包括湘电集团、湘电重装、湘牵、韶力、双马电气、恒欣、郑煤集团等企业；二是在矿山通风、除尘、降温及职业安全与健康环境装备领域形成了矿山通风与环境控制装备产业链，包括平安电气、风动、湘电股份等企业。

　　湘潭矿山装备主导产品在国内具有较高的市场占有率，运输设备市场占有率为40%，液压提升设备市场占有率为50%，电气设备市场占有率为10%，通风设备市场占有率为35%，掘进设备市场占有率为10%。部分主导产品更是在国内享有盛誉，占领了国内市场较大份额。

　　目前，湘潭市矿山装备产业已经拥有包括湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、先进矿山装备教育部工程研究中心、湖南省工矿电传动车辆工程技术中心、湖南省矿山通风除尘装备工程技术研究中心、机械设备健康维护湖南省重点实验室、煤矿安全开采技术湖南省重点实验室等在内的以专业高等院校、省部级技术中心为载体的技术创新平台。

　　推动产业发展

　　2011年11月湘潭高新区矿山装备产业集群进入首批创新型产业集群建设工程试点初选名单后，湘潭高新区进一步发挥政府主导作用，通过规划和政策引导，推动科技服务体系的建立和完善，推动先进矿山运输及安全装备产业集群的发展，加快培育和发展战略性新兴产业。

　　湘潭高新区积极申报国家、省级的相关计划项目。2012年，湘电重装、韶力电气、平安电气、双马电气、湘潭市矿山装备行业协会等已申报5个国家级项目，江麓机电、牵引机车、双马新材料等企业申报了5个省级项目，目前项目累计获取经费约1500万元。同时，湘潭高新区研究制定了矿山装备产业集群发展规划并落实产业用地，与湖南省高新创业投资集团达成了在湘潭建立湘潭高新创业投资基金的意向，并落实约1.8亿元的投资基金，为园区产业集群融资提供新的途径。

　　此外，湘潭高新区还启动了集群专家库等人才、技术、信息公共平台建设。湘潭高新区向中南大学、湖南大学、长沙理工大学、湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等高校和相关企业发放产业集群专家征集表，向高校、科研院所和企业发放实验检测仪器设备情况调查表，计划在今年年底前建成专业信息详实、具备网上互动平台的专家库和湘潭市矿山装备产业大中型仪器设备共享平台，为集群提供人才和技术支撑。同时建成具有技术难题招标、产品研发、产品网上展示销售、产业招商引资、人才培训与引进等信息平台，为集群企业服务。

　　湘潭高新区管委会主任刘硕科向记者表示：“湘潭高新区矿山装备产业集群的发展具有３个方面的重要意义。一是提升了产业的影响力。在特定区域内关联企业通过分工协作应对市场竞争，往往蕴含着较强的集合竞争力，会收到较好的效果。一个科技型中小企业力量有限，但数十个科技型中小企业形成的产业链就会具备一定影响力，因此产业集群会形成较强的竞争力，获得可观的市场份额。二是丰富产业升级的内涵。创新型产业集群建设是推进区域创新的重要途径，对转变经济发展方式作用重大。集群通过产业链上不同类别组织，如企业、科研机构、市场等的内在作用，提升科技对产业贡献度，达到集约、科学发展。湘潭作为传统工业基地，处于‘两型社会’建设的关键时期，创新型产业集群建设为传统产业的转型升级提供了可资借鉴的模式；三是增强园区的带动力。建设创新型产业集群，要突出创新引领。湘潭高新区建设创新型产业集群的着力点就在于促进以集群为基础的重大技术创新，提高集群的自主创新能力，通过构建产学研合作平台促进区域内研究机构的产业化和市场化，从而增强高新区在区域经济中的带动和辐射能力。”

　　加大政策扶持力度

　　“尽管湘潭高新区矿山装备产业的发展已具备一定规模并取得了一定的成绩，但从创新型产业集群建设的角度依然需要各级政府的指导和支持。一是加强对产业集群建设的规划指导，一方面是指导我们提升已有的规划，另一方面是站在全国的角度，指导产业的整体布局，避免相邻区域之间同质化竞争；二是加大对创新型产业集群建设的政策支持，在项目资源、人才引进、资金扶助等方面予以倾斜，特别是在服务平台建设上重点支持。”刘硕科表示。

　　决战“十二五”，湘潭高新区矿山装备产业集群信心满满。

　　湘潭高新区抓住“创新”这一产业集群的驱动核心，更深入挖掘当地资源及科技优势，锁定矿山装备制造产业集群和新能源装备制造产业集群，创新政策制度、协作机制、商业模式、组织架构和产业环境，勇担技术创新和行业的领先者。同时，加大内联外引力度，引导本地企业加入产业集群协作发展，积极为其争取国家、省、市相关计划项目的支持；加快与世界500强企业、央企、大型国企有效对接，通过合资合作，大力引进符合集群发展的项目。特别是要加快集聚创新资源，加强对国家863计划、中央“千人计划”以及湖南省“百人计划”领军人才项目的对接力度，强化产学研金合作，努力把科技成果、科技金融、科技中介、科技创业、市场网络和科技平台融入到创新型产业集群建设中，扶持、培育战略性新兴产业发展。

　　此外，湘潭高新区还将加快基础设施配套，优化发展环境，通过细分产业领域，紧抓市场需求，培育产业龙头，拉动产业集群向高端发展；进一步落实招商及产业发展的优惠政策，综合运用税费减免、财政贴息、奖励扶持等手段，提高产品的市场份额、产业的经济规模、技术标准的国际话语权、企业集聚和行业竞争的优势，提高产业集群的辐射和带动能力。

　　据了解，今年湘潭市将通过规划设计矿山装备产业集群重大专项实施方案、组建先进矿山装备制造产业技术创新战略联盟等一系列重大举措，继续引进和培育一批集群企业和项目，打造一批国家级、省级检测中心和技术研究中心，扎实推进湘潭市先进矿山产业集群建设工作，力争今年产值达到200亿元。

　　在湘潭高新区这片创新创业的热土上，矿山装备产业集群正在不断发展壮大，经济活力不断涌现。记者 刘艳报道