职能不再仅仅是办理结婚、离婚登记

　　近两年，婚姻登记机关承担的社会责任不断增多，除办理结婚、离婚登记外，还承担着为政府相关部门对婚姻当事人出国进行家庭关系核查、社会保障和购房贷款家庭成员核对、婚姻关系公证、家庭婚姻案件的取证审理、计生工作跟踪指导等出具核查证明的职责。2011年，天津市婚姻登记机关办理婚姻登记、出具婚姻登记记录证明、咨询服务、婚姻信息核查等共计达80多万人次，在现代社会服务管理中发挥了重要作用。婚姻登记机关的服务质量，直接关系到了人们的心情和办事的效率。

　　2011年，国家民政部制定了《婚姻登记机关等级评定标准》，明确了国家3A级、4A级、5A级婚姻登记机关的标准。《标准》提出，婚姻登记机关要为当事人提供温馨的登记环境、便捷的服务设施、优质的登记服务，婚姻登记场所要符合环境舒适、分区合理、标识醒目、设施完善等基本要求。天津市民政部门把《评定标准》作为 “十二五”期间婚姻登记机关建设目标。

　　婚姻登记机关改扩建 直接瞄准“5A”标准

　　目前，天津市婚姻登记机关不断完善服务职能。但是，不少区（县）婚姻登记场所存在面积狭小、服务设施陈旧、编制人员和经费不足等问题，与不断递增的婚姻登记工作量、与公众的服务需求、与婚姻登记在社会管理中所发挥的作用还很不适应，所以天津市在近期要按照《评定标准》中的场地面积要求及时做好立项规划，力争把场地的改扩建纳入到区（县）政府“十二五”建设规划中；只要条件允许就按照5A场地面积标准去设计，力争一步到位。对于目前场地总面积已达到等级标准的婚姻登记机关，5月份前要做好功能区域面积的调整、设施环境的添置改造、编制经费协调等工作，对照等级评定标准搞好等级申报；对于目前场地总面积未达到等级标准、尚不具备申报基本条件的，要制订出达标计划，确定等级申报的时间表。根据各婚姻登记机关的实际情况和发展规划，2012年6月，全市力争不少于10个婚姻登记机关首批申报3A级及以上等级标准；2013年6月，3A级以上等级申报不少于17个；2015年6月，全市所有婚姻登记机关全部达到5A级婚姻登记机关标准。

　　引进专业队伍开展婚姻家庭辅导

　　按照“标准”要求：婚姻登记场所要符合环境舒适、分区合理、标识醒目、设施完善等基本要求。婚姻登记员应统一着装、挂牌上岗、举止得体、文明用语。婚姻登记工作政务公开、收费公开、监督公开。要通过网络、咨询电话等便于公众查询的方式公开婚姻登记机关办公时间、地点、流程等事项。婚姻登记机关要保持工作的独立性和严肃性，不得开展任何商业活动，不得设在婚纱影楼、婚庆服务、妇幼保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域。婚姻登记与婚姻服务要严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。婚姻登记机关应公开民政部门或纪检监察部门监督举报电话。加快信息联网，开通网络预约系统。全面推行结婚登记免费颁证制度，让当事人在庄重神圣的颁证仪式中领悟到婚姻的责任。要继续加强颁证大厅建设，为有需求的当事人及其亲友提供温馨神圣的颁证环境。要对婚姻颁证员开展颁证礼仪培训，提高颁证专业化水平，逐步做到婚姻颁证员持证上岗。

　　按照5A级标准，登记量大的婚姻登记机关要从建立高效有序的登记秩序出发，配置排队叫号系统、身份证识别系统等工作和服务设施。引进专业队伍等方式开展婚姻家庭辅导工作。通过政府购买服务、公开招募志愿者等形式聘用或招募具有一定资质的人员作为婚姻家庭辅导员，为有需求的当事人免费提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、危机处理、离婚辅导等服务，减少非理性离婚现象的发生，从情感上真切关心婚姻当事人，以促进婚姻家庭和谐。（记者 任悦 李海燕）