新一轮综合配套改革试验帷幕拉开
——《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011-2013年)》及《2011年滨海新区“十大改革”重点项目安排意见》解读
编者按：创新增活力、改革出动力。目前，滨海新区第一个三年实施计划确定的主要任务已基本完成。期间，新区进行了大量卓有成效的探索和创新，特别是新区成立后，重点组织实施了“五大改革”，取得了一批重大的改革成果。当前，新区已进入全面开发开放的新阶段，第二个三年实施计划正式出台，将推动10个领域、20个重点项目取得更大突破。“十大改革”攻坚战已经打响，共涉及10个领域、26项重点项目，将为滨海新区又好又快发展提供体制机制保障，增添活力和动力。第二个三年实施计划和"十大改革"的特点何在，有哪些亮点，本报记者采访了相关人士，为读者进行解读。
中国网·滨海高新讯 6月1日，市委、市政府召开推动大会，《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划（2011-2013年）》（以下简称“第二个三年计划”）正式出台，滨海新区综合配套改革进一步向纵深迈进。这份新鲜出炉的第二个三年计划明确了今后三年滨海新区综合配套改革试验的工作部署，将推动10个领域、20个重点项目取得更大突破。
为贯彻落实好第二个三年计划，新区区委、区政府结合新区发展实际，对每项改革任务细化分解，提出全力推进“十大改革”，共涉及10个领域、26项重点项目，确定了21个牵头部门、36个支持配合部门和单位，进一步明确了新区今后一段时期改革的阶段性目标和重点任务。
天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划
（2011-2013年）主要任务（摘要）
重点领域 项目名称
一、金融体制改革创新
1.创新金融业务和防范金融风险
2.健全创新型市场体系
3.深化金融对外开放
4.建设金融改革试验区
二、涉外经济体制改革
5.加快北方国际航运中心核心功能区建设
6.加快国际航运中心和国际物流中心建设
三、土地管理体制改革
7.创新土地管理方式和管理体制
四、科技体制改革
8.创新科技研发转化模式
9.创新人才培养和引进机制
五、推进国有经济结构调整，发展民营经济
10.加快国有企业战略性调整和民营经济发展
六、行政管理体制改革财力保障机制
11.健全"两级政府、三级管理"体制和区县基本
12.完善滨海新区管理体制和运行机制
七、统筹城乡和区域发展
13.推进城乡一体化改革和加强区域合作
八、建设资源节约型和环境友好型社会
14.建立促进污染物减排和资源节约的机制
15.促进循环经济和低碳发展
九、加强和创新社会管理
16.推进社会管理创新示范区建设
17.深化就业收入分配制度改革
18.深化医药卫生体制改革
19.深化文化体制改革
十、职业教育体制改革
20.探索职业教育发展新模式
2011年滨海新区“十大改革”重点项目表（摘要）
改革项目 主要内容
1.深化行政管理体制改革
（1） 配合修订《天津滨海新区条例》
（2） 建立统一的财政预算体制
（3） 推进强街强镇建设
（4） 推动落实“新区的事在新区办”的工作机制
2.深化行政审批制度改革
（5） 构建一级政府、分类服务的审批体系
3.深化土地管理制度改革
（6） 推进土地规划、利用和管理方式创新
4.深化保障性住房制度改革
（7） 完善保障性住房配套政策和运营管理机制
5.深化医疗卫生体制改革
（8） 推动落实《滨海新区医疗卫生体制改革试点方案》
6.加快金融改革创新
（9） 发展产业金融，增强服务功能
（10） 促进融资租赁业创新发展
（11） 强化科技与金融结合建设新区特色的科技投融资体系
（12） 完善于家堡金融区金融创新和招商政策体系
7.加快涉外经济体制改革
（13） 推进东疆保税港区向自由贸易港区转型
（14） 研究制定邮轮游艇产业发展政策
（15） 完善中新生态城建设管理机制
8.加快城乡一体化改革
（16） 加快农村城市化进程
（17） 推进农村集体产权制度改革
9.加快国企改革和非公有制经济发展
（18） 完善新区统一的国有资产监管体制
（19） 优化促进民营经济发展的环境和机制
10.加快社会管理创新和公共服务改革
（20） 推进全国社会管理创新综合试点区建设
（21） 加快民政事业改革
（22） 创新食品药品安全监管体制机制
（23） 深化教育体制改革
（24） 深化科技体制改革
（25） 创新人才管理和服务体系
（26）加快文化体制改革
