从无到有健康发展

　　房地产的黄金时代

　　从上个世纪90年代起，经过十几年的发展，在强劲的市场需求拉动下，天津市房地产市场迅速扩大，房地产正在成为拉动天津市经济增长的重要产业。

　　城市改造是契机

　　天津房地产市场的萌芽得益于天津城市建设、危陋平房改造、加快城市改造道路所带来的契机。据有关部门统计，1996年至2005年这十年间，天津市累计成片拆迁1974万平方米，拆迁户数达57万户。

　　天津住宅集团天津市华厦博成房地产投资咨询有限公司总经理张国全告诉记者：“天津最早出现‘房地产’这个概念就是指圈了一块地后盖了3、4栋楼，那时候3、4万平方米插建的楼盘就算大项目了。"他说："天津真正开始大规模开发，是政府建的一些解困房，大面积解决了老百姓的居住问题。后来随着市场化发展，解困房改称为安居房。”

　　据天津市统计局和国家统计局天津调查总队统计资料显示，1996年至2005年，房屋施工面积19513.92万平方米。其中，住宅施工面积15907.94万平方米，房屋竣工面积7068.74万平方米，住宅竣工面积6229.53万平方米，竣工房屋价值达1015.71亿元，实际销售面积4692.05万平方米，实际销售额1380.49亿元。

　　黄金五年高速发展

　　近年来，随着本市经济持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，宜居水平明显提高。特别是2003年以来，随着海河综合开发改造和大规模城市建设的展开，市民住房需求得到有效释放，带动了商品房销售量大幅度提升。

　　2002年至2007年五年间，全市商品房销售面积、销售额快速增长。商品房累计销售5970.66万平方米，年均增长17.1%；实现销售收入2176.81亿元，年均增长37.8%。

　　为了满足市民不断增长的住房需求，本市多次采取措施，加大住宅投资力度，扩大建设规模，增加住宅上市量。据统计，2002年至2007年五年来，全市累计完成房地产开发投资达1381.01亿元，年均增幅18.5%，占全社会固定资产投资的21.3%。全市房地产开发累计竣工房屋面积达5765.3万平方米，保障了市场供给，满足了经济快速发展和市民居住条件和环境改善的需求。

　　短暂休整再攀高峰

　　2008年，受国际金融危机等诸多因素影响，本市房地产市场也遭遇"阴霾"。

　　据市国土房管局统计，今年1~8月份，全市成交各类房屋1578.8万平方米(164465套)，同比增长93%。其中新建商品房成交1000.5万平方米(97359套)，同比增长84.3%；二手房成交578.3万平方米(67106套)，同比增长110.1%。尤其今年8月份新建商品房成交量刷新了2007年9月创造的单月成交165.5万平方米的历史最高纪录，创出历史新高。

　　与此同时，交易热点向环外集聚，滨海新区、环城四区市场火爆。随着滨海新区开发开放政策效用的逐步显现，尤其一批大项目建设的启动，本地区房地产需求被极大拉动。滨海新区自1994年开发以来，房地产市场发展一直较慢。但随着近年来滨海新区经济的发展和战略地位的提升，天津市住宅市场在区域上正在发生一系列变化，滨海新区尤其是以塘沽区和开发区组成的核心区开始成为天津住宅市场中最活跃的区域。

　　1~8月份，滨海新区成交新建商品房222.3万平方米，占全市总量的22.2%，同比增长116.4%；另外，地铁2、3号线建设的全面提速，也带动了环城四区房地产市场不断升温，1~8月份，环城四区成交新建商品房216.7万平方米，占全市总量的21.7%，同比增长127.8%。

　　南开大学滨海开发研究院的研究人员分析，依据新区的总体规划，至2020年，滨海新区常住人口规模将达300万人左右，其中城镇人口290万人。伴随滨海新区经济的快速发展，区内流动人口不断攀升，将对房地产产生巨大需求。

　　综合定位、区位优势及资源条件，滨海新区必将成为天津房地产市场新的"增长极"。

　　2003年~2009年

　　津城房市重点政策逐个看

　　为促进津城房地产高速有序发展，天津市有关部门出台了一系列政策措施。记者由此特别采访了中国指数研究院天津分院总经理蒋云峰，对近几年来惠及百姓的天津房地产市场六大政策进行了点评。

　　1、《天津市国有土地有偿使用办法》

　　实施时间：2003年6月1日

　　重点内容：

　　1)土地交易应当遵循公平、公正、公开原则，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

　　2)设立天津市土地整理中心和天津土地交易中心，对天津市土地储备及交易等进行管理和服务。

　　专家点评：

　　天津的国有土地交易市场日益规范，公平透明的土地交易和房地产开发环境逐渐形成，此举对天津市房地产市场具有里程碑意义。

　　2、《天津市定向销售经济适用住房管理办法》

　　实施时间：2005年2月27日

　　重点内容：

　　1)符合经济适用住房购买条件的拆迁家庭每户只允许购买一套经济适用住房。

　　2)购买人在取得经济适用住房房屋所有权证5年后方可出售，出售后不得再行购买经济适用住房。

　　专家点评：

　　该办法对加快解决拆迁低收入居民的住房安置问题，建立住房保障供应体系，对缓解市场供需矛盾具有重要意义。

　　3、《关于做好我市调整住房供应结构稳定住房价格工作的通知》

　　实施时间：2006年9月11日

　　重点内容：

　　科学制定和实施住房建设规划，保证市场总量供应、严格土地管理，加大闲置土地处置力度、进一步调整住房供应结构，增加以中小套型为主的普通商品住房供应、完善住房保障体系，不断改善中低收入群众住房条件等。

　　专家点评：

　　该政策普遍被解读为通过调整住房供应量和供应结构来抑制当时房地产价格上涨过快的趋势，整顿市场秩序。

　　4、天津市八项支持居民购房的政策

　　实施时间：2008年10月

　　重点内容：

　　减免住房交易税、鼓励个人住房贷款、完善公积金住房贷款政策、调整普通住房价格标准、放宽还迁安置房上市条件等。

　　专家点评：

　　在国际金融危机的大环境下，该政策旨在刺激内需，提振楼市。但从实际效果看，虽然对市场起到了一定的刺激作用，但当时影响有限。

　　5、天津市新购房标准受理蓝印户口的相关规定

　　实施时间：2009年2月

　　重点内容：

　　申办天津市蓝印户口的购房款标准由原来统一的100万元调低为市内六区、塘沽区(含开发区、保税区)80万元，环城四区和汉沽区、大港区为60万元；宝坻区、武清区和三县为40万元。蓝印户口持有者经过一定时期后，可以转为常住户口。

　　专家点评：

　　新购房标准受理蓝印户口的相关规定，降低了受理蓝印户口的门槛，对天津市房地产市场带动作用是非常大的，特别是远郊区县房地产市场，具有非常明显的提升作用。

　　6、天津市住房公积金新政

　　实施时间：2009年4月、7月

　　重点内容：

　　2009年4月公布《住房公积金五项新政策和十项服务新举措》；2009年7月公布《住房公积金三项新政》。

　　专家点评：新规定将大大提高住房公积金的使用效率，对于天津市居民购房具有很大的支持作用。记者邵隽