天津市２００８年积极围绕生态市建设，着力推进污染减排、奥运环境质量保障、巩固创模成果等重点工作，环境保护投入１６６．７３亿元，全市环境质量持续改善，各项指标继续保持较好水平，主要污染物浓度均有不同程度下降。 


    ２００８年该市达到或优于二级良好水平的天数为３２２天，占总监测天数的８８．０％，在全国４７个重点城市空气质量日报排名中，总体排名处于中等水平，其中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值分别为０．０８８毫克／立方米、０．０６１毫克／立方米、０．０４１毫克／立方米；城市集中式饮用水源监测断面水质达标率连续７年保持１００％；地表水国控断面水质达标率为６４．３％；近岸海域水质基本保持稳定；中心城区道路交通噪声平均声级为６７．８分贝（Ａ），比上年升高０．１分贝（Ａ），声环境质量等级总体评价为“好”；中心城区区域环境噪声平均声级为５４．６分贝（Ａ），比上年下降０．１分贝（Ａ），声环境质量等级总体评价为“较好”。 


    天津生态市建设取得的显著成效主要得益于该市在七个方面所展开的工作： 


    一是全面启动生态区（县）建设。天津市各区（县）２００８年按照国家生态县、生态市建设确定的指标要求，以环境优美乡镇、卫生街区、园林城区建设为基础，编制完成各自生态区县建设规划，并由各区县人大颁布实施。成立了由区（县）政府一把手任组长的生态区（县）建设领导小组。召开生态市建设推动大会，各区县政府、各有关部门，向市政府递交了三年的生态市建设目标责任书。生态市建设全面展开，扎实推进。 


    二是着力抓好水环境专项治理。确定了地表水污染治理、污水处理厂建设、中心城区雨污管网建设、提高再生水利用率四项任务。加强河道综合治理，雨污管网及污水处理厂建设，使城市建成区管网覆盖率大为增强；加快再生水处理设施及配套管网建设，研究制定再生水利用的相关政策，进一步提高再生水生产能力，加大再生水的生产能力占污水处理量的比重。通过向电厂输送再生水、补充城市景观用水、绿化用水及城市杂用水等方式，提高再生水实际利用率。 

    三是继续实施大气环境治理任务。确定了控制燃煤锅炉污染物排放、控制机动车尾气污染、防治扬尘污染三项任务，共２７项工程，２００８年已经完成８项工程，淘汰和关停了１０个落后产能和工艺，中心城区拆除１０吨以下供热小锅炉１０１台。对机动车尾气排放严格执行标准，不达标车辆一律不得通过年检，新购车辆必须达到国Ⅲ标准。市区现有６３００辆公交车，２００８年已更新改造４０１３辆，占公交车总量的６３．７％。群众反映强烈的公交车冒黑烟现象得到有效解决。完成了全市重点区域内４８５座加油站、６座储油库和１４４辆油罐车油气回收治理工作。加强了扬尘污染防治，组织力量，重点对建筑工地施工扬尘污染和运输洒漏进行专项治理，收到了初步成效。 


    四是深入开展市容环境综合整治和国家卫生区创建工作。２００８年以来，该市以迎奥运、迎建国６０周年为契机，先后两次组织“奋战１５０天”，实施大规模市容环境综合整治，对８个公园、２５片重点地区实施了景观提升，２００多条市区道路、主要入市公路、铁路沿线、河道沿岸、历史风貌建筑进行了大规模的综合整修，对旧楼区、里巷道路、城乡接合部及１００多处脏乱点位开展综合治理，清理脏乱现象，消除卫生死角，进行高水平的净化绿化美化，使该市城乡面貌在较短时间内发生了显著变化。加快了垃圾无害化处理设施建设，累计建成垃圾无害化处理设施９座，其中：垃圾填埋场５座，无害化处理能力５８００吨／日；垃圾焚烧厂２座，无害化处理能力１８００吨／日；垃圾处理综合厂２座，无害化处理能力４００初步形成了减量化、无害化、资源化的垃圾回收处置体系。 


    五是开展农村环境综合整治。该市农村环境综合整治一方面按照城市化要求，以１１个新城和３０个中心镇建设为重点，结合示范小城镇建设，同步配套完善公共基础设施和环境基础设施，引导农民转变生产生活方式，走健康文明和可持续发展的道路。新城和中心镇的垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率，集中供热率和燃气普及率分别达到了５９％、４２％、５９％和９８％。另一方面，加强农村生态环境建设，富有成效地开展了以绿色通道、绿色河道、绿色城镇、绿色村庄为重点的农村绿化工程。加大财政投入力度，深入开展文明生态村、环境优美乡镇创建活动，已有１００多个村在道路硬化、村庄亮化、农业生态化等方面，完成了文明生态村建设任务。８个镇在２００８年被命名为全国环境优美乡镇。 


    六是努力完成国家下达的污染减排任务。天津市在经济继续保持快速增长的情况下，累计完成电力企业脱硫、非电力企业减排、清洁能源替代、结构调整减排等６０个项目建设，以及城镇和工业园区污水处理厂新建（扩容）、结构调整、工业企业治理、再生水回用等９２个项目建设，其中７１个实现减排效益。２００８年，天津二氧化硫排放总量２４．０１万吨，其中新增二氧化硫产生量２．５７万吨，实际削减３．０３万吨，比２００７年净削减０．４６万吨，下降了１．９％；化学需氧量排放总量１３．３１万吨，其中新增化学需氧量０．８８万吨，实际削减１．３０万吨，比２００７年净削减０．４２万吨，下降了３．０３％。分别完成了削减１％的年度目标。 


    七是进一步提升了生态环境保护和环境管理能力。该市重点污染源自动在线监测系统投入运行，并加大力度进行了城乡绿化建设，出台了《关于加快林业发展建设绿色天津的意见》，编制完成了《２００９－２０１２年林业建设规划》，启动了农田林网和成片林区林带等市级重点绿化工程建设，完成造林面积４４万亩。一个布局合理、结构优化的生态林业体系已经初具雏形。（记者高原　孟华）