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天津自贸试验区未来两年将实施128项改革任务

滨海高新:www.022china.com  时间: 2018-05-30 10:51:47

     2015年4月21日,天津自贸试验区正式挂牌成立。作为北方第一个自贸试验区,3年来天津自贸试验区坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全力推动五大改革创新任务,形成了一批在全国有影响力的创新经验,改革开放红利充分释放。

  截至目前,90项改革任务、175项制度创新举措基本完成,累计新增市场主体4.5万户,是自贸试验区设立前的两倍,注册资本超过1.6万亿元。2017年,三个片区一般公共预算收入226亿元,增长11.4%;实际利用外资28亿美元,增长12.1%;外贸进出口总额2560亿元,增长32.8%,在全市1%的面积上,创造了全市12%的地区生产总值、10%的一般预算收入、1/4的实际利用外资额和1/3的外贸进出口额。天津自贸试验区建设取得阶段性成果,总体达到预期目标。

  近日,国务院正式批复了《进一步深化中国(天津)自贸试验区改革开放方案》,这是未来两年进一步深化天津自贸试验区改革开放的纲领性文件。根据工作需要,天津自贸试验区将《深改方案》分解为3大类16小类共128项改革任务,其中“放管服”改革方面25项,投资贸易方面48项,金融方面22项,航运口岸方面15项,京津冀协同发展方面18项。记者 李文博

  中心商务片区

  主动服务国家发展战略

  大力探索京津冀产业转移协同、贸易便利化协同、创新驱动发展协同、监管协同、技术发展协同的新机制;同时主动对接雄安新区开发建设,为雄安新区对接国际市场、国际资源提供平台和通道。积极落实“一带一路”发展战略,高水平建设“一带一路”综合服务中心,为国内企业在“一带一路”沿线国家开展对外贸易、跨境并购投资、海外工程承包等业务提供完善的环境和保障服务;发挥天津北方国际航运核心区优势,创新贸易模式,优化货物、服务贸易流程,打造国际经贸合作的大通道。

  促进实体经济升级发展

  探索以产业链金融为主体的产融合作模式,为实体经济发展提供包括风险投资、供应链融资、设备租赁、并购融资、跨境资金配置等在内的全生命周期金融支持。特别要围绕汽车、装备、大健康、智能制造等主导产业发展需求,根据其不同的产业特点和融资需求,量身设计系统化的金融支持体系,营造便利化的融资环境,为实体经济的发展嵌入强劲的金融“助推器”。

  营造国际一流营商环境

  探索金融、建筑、专业服务、文化艺术等领域降低市场准入门槛的新机制。开展类金融机构差别化准入试点。完善事前事中事后三位一体的监管模式,进一步提高对外开放风险控制能力。研究建立土地按不同功能用途混合利用新机制,完善低效产业用地退出机制;落实工程建设项目审批制度改革,大幅压缩审批时间,提高建设项目管理效率。

  天津机场片区

  争取航空维修产业扩大开放

  进一步申请在外资干线飞机维修领域,争取外资控股试点;在支线和通用飞机维修领域,争取外商独资试点。支持航空维修企业紧急申报航材出区,满足航空维修企业紧急维修业务需要。支持航空维修企业携带自用保税工具临时出区。进一步挖掘飞机维修企业实际需求,吸引更多企业聚集。吸引外资企业到天津机场片区从事6吨级9座以下通用飞机设计、制造与维修和3吨级及以上民用直升机设计与制造业务。

  推动跨境电商试点更大突破

  努力推进跨境电商“先理货后报关”试点,简化商品备案手续。进一步缩短通关时限,以海关全国通关一体化及检验检疫并入海关为契机,推动京东、唯品会和菜鸟等企业单量翻倍,积极打造龙头电商跨境贸易北方中心。通过收购、并购、转让和改造等方式,加快整合区域仓储资源,为更多好项目、大项目入区发展提供空间。

  做大做强平行进口汽车业务

  积极促进平行进口汽车交易场所升级,吸引更多经销商在此聚集。在汽车进口、保税仓储、汽车销售、质量三包和展示展销等方面出台更多支持措施,助力企业经营提质增效;同时为消费者提供优质购车环境和良好购车体验。推动整备中心尽快投入运行,更好满足企业和客户需要。积极促进银企合作,努力实现实体经济与金融产业的有机融合,为业态的不断创新、衍生和可持续发展创造条件。积极推进在天津空港口岸开展汽车整车进口口岸建设试点工作。

  有序推进医疗健康产业园建设

  以单个进口药品为突破口,厘清进口药品从审批到通关的整个流程。推动海关批准在太山肿瘤医院设立进口药品保税库。争取《医疗健康服务贸易区初步方案》涉及的其他相关事项早日启动。探索开展国际多中心临床试验试点。开展药品研发机构参与药品上市许可人制度试点。推进进口非特殊用途化妆品备案管理试点工作。支持中科院天津工业生物技术研究所合成生物技术创新中心建设,争取到2030年,取得大宗化学品生物制造、重大疾病智能治疗、重要农产品绿色合成、环境检测与治理等一批颠覆性技术突破,带动产业规模超万亿。

  推进海空两港协调发展

  大力发展海铁海空和海铁陆联运。积极推进海港保税区非保税业务向临港区域转移。积极争取和推动临港区域保税物流中心B型的申报工作。推动海关和检验检疫等部门,将成熟的自贸创新政策复制到临港区域;将海港保税区的成功经验,向空港区域完美复制。在机场片区有条件的区域,积极探索开展电子围网监管模式,加快落实货物状态分类监管政策。

  推进服务业快速发展

  积极吸引外资演出经纪机构落户;引进国外知名的演艺团体,在京津冀区域开展演出和交流等活动。进一步完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,重点吸引建筑设计、工业设计、航空设计研发、文化品拍卖存储展示交易等项目,会计师、律师、服务外包等行业入区发展。争取将国际贸易“单一窗口”标准,向技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域拓展,进一步促进天津机场片区飞机维修、国际保理和离岸银行等特色服务业发展。

  深化政府职能转变

  深化商事制度改革,进一步简政放权。探索推进“风险分级监管+双随机”模式,提高监管效率。全面梳理、分类处理各类涉企证照事项,大幅度取消、调整和整合企业注册的前后置审批事项。推行“互联网+政务服务”,加快建设“网上审批大厅”,推进实体政务大厅服务向计算机终端、自助服务终端、移动客户终端等延伸,做到线上线下无缝衔接。

  天津港东疆片区

  打造行政审批改革先行区

  进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,持续推进行政审批职能与流程优化,打造更加优良的国际化、市场化、法治化的营商环境。

  深化口岸监管模式创新

  围绕建设高水平国际贸易“单一窗口”,通过实施货物分类监管、创新海关税款担保模式等贸易综合监管模式创新,进一步提升国际航运和口岸服务功能,不断深化口岸监管和通关便利化改革,建设国际一流口岸。

  打造高质量发展新优势

  在离岸租赁和出口租赁等细分领域持续发力,建成与国际接轨的租赁业发展生态体系,继续发挥在全国的示范引领作用。

  全力打造汽车平行进口全产业服务链,继续巩固东疆汽车平行进口业务全国领先地位;建成中国北方最重要的跨境电商海港基地;创新大宗商品贸易业务模式,为北方大宗商品交易和区域定价中心建设夯实基础;争取邮轮配送、国际中转集拼、保税维修、中欧班列常态化运营等创新业务取得更多突破性进展。(快报李文博)

来源:城市快报 责任编辑:苏拉
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