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滨海新区完善政策体系 加强社会组织党建

滨海高新网:www.022china.com  时间: 2015-06-12 13:42:21

    滨海新区着力提升社会组织党建工作水平

  ■新区在民政部门登记注册的社会组织有621家,其中有党组织258个,成立了一支由621人组成的党建工作联络队

  ■相继出台一系列新区社会组织党建工作系列政策,对社会组织从机构设置到运行机制、再到人员管理、发展目标等方方面面都进行了明确详细规定和谋划,使新区社会组织党建工作形成较为完善的政策体系

  滨海高新网讯 记者从滨海新区社会组织服务管理中心了解到,截至目前,新区在民政部门登记注册的社会组织有621家,其中有党组织258个,包括了独立党组织、联合党支部,同时选派党建指导员,还成立了一支由621人组成的党建工作联络队,实现了新区社会组织中党组织和党的工作的全覆盖。

  连日来,新区社会组织服务管理中心面向社会公开招标,近期将选出4个社会组织作为党建工作示范点,示范点将获得专项资金的支持,用于加强党的工作阵地、设施、软硬件建设,探索适合社会组织党建发展的新模式。

  新区社会组织党建全覆盖

  据了解,政府拿出专项资金支持社会组织党建工作,在全市可谓首屈一指,这要得益于近几年新区在相关政策方面的有力支撑。

  新区社会组织党工委副书记刘军熙说:2013年,以新区‘两新’组织党建工作领导小组名义出台了《滨海新区非公有制经济组织和社会组织党建经费、兼职党务干部岗位津贴管理办法(试行)》,主要从资金上给予了充分的支持,政府每年拨专款用于社会组织党建工作,从政策上给予了资金的保障。今年,我们除了要设立示范点外,下半年要为社会组织党组织配发图书、标识、手册,组织开展专题培训等相关工作,引导社会组织党组织逐渐提高规范化水平。

  《滨海新区非公有制经济组织和社会组织党建经费、兼职党务干部岗位津贴管理办法(试行)》是新区社会组织党建工作系列政策之一,此外,还相继出台了《关于进一步加强新形式下党的基层组织建设的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的实施意见》、《滨海新区基层党组织规范化建设考核标准(试行)》等,对社会组织从机构设置到运行机制、再到人员管理、发展目标等方方面面都进行了明确详细的规定和谋划,使新区社会组织党建工作形成较为完善的政策体系。

  同时,新区有别于其他区县的还有机构设置,区委高度重视党建工作,区民政局设计了‘1234’系统工程,建立起社会组织党建工作体系,区委成立‘两新’组织党建工作领导小组作为决策机构,定期开会专门研究党建工作,还成立社会组织党工委,区编办专门核定设置党工委专职副书记,机构人员编制上也给予保障,这在全市是独一无二的,并且依托社会组织服务管理中心,以政府购买服务的方式,在社会上招募社工,专司社会组织党建管理工作,这在全国都是比较少的。除党工委外,在功能区和街镇成立了综合党委、党总支,各社区居委会依托于‘两委’班子、社区社会组织工作站,形成了党建工作全覆盖的完整体系,使机制体制逐渐捋顺。党工委副书记刘军熙介绍说。

  社会组织党建效果明显

  大港老年大学是新区的一个社会组织,现有党员451人。党总支成立后,及时召开全体会议,确定今后的工作目标,明确总支、支部、党小组的工作职责,实行党务、校务公开,加强党内、校内民主决策,把党务工作融于教育教学中。

  党员李玉梅发挥社区联络员作用,带领全班学员参加社区文化活动,取得了好的成绩,受到社区的广泛好评,也为本班学员学有所为搭建了展示的平台。学员们特别是党员学员深入部队、养老院开展慰问活动,组织送文化下乡,提升老年大学的社会价值。学员党员李宝娟心脏做了大手术,身体还在恢复期,就主动协助摄影班教师和班长做班务管理工作,成了凝聚学员的知心人。看到老年大学新校舍开始施工,抑制不住激动的心情,深入施工现场,拍摄1200多幅照片,记录了新楼建设的美丽瞬间,留下了宝贵的资料。党总支立足服务型党组织建设,把志愿服务作为老年大学党建工作重要抓手,使老年大学的活动有声有色,深受老年人欢迎,带动了老龄工作水平的提升。

  党员发挥带头作用,提升凝聚力的故事有很多。大港街十大员志愿者俱乐部党总支,共有党员350名,下设24个党支部,分布在大港街33个社区。从建设服务型党组织和发挥政治核心作用入手,引领了广大党员以人格魅力凝聚人、以奉献精神感动人、以特色活动吸引人,促进了志愿服务活动的深入扎实开展。如今,十大员志愿服务活动已经形成了自己的品牌,以兵妈妈赵燕为主导的,以前进里、三春里社区为基础的拥军服务团队;大港街广场治安服务团队;剪纸服务团队;为民服务一条街活动团队;党员读报小组团队等团队在社区帮扶、社会治安、社区文化等方面扮演了重要角色。

  进一步创新党建管理体制

  新区的社会组织活动丰富,党员十分活跃。同时,社会组织分散、人员流动性大也是它的特点,例如大港街十大员志愿者俱乐部,俱乐部内虽然有350名党员,但是离退休干部、职工、教师、医护人员,组织关系都在社区或原单位,人员分布散乱,素质兴趣多样,管理起来难度比较大,而这种现象在新区还比较普遍。

  刘军熙说:社会组织本身是松散的,人员以兼职为主,专职人员少,平时‘聚少离多’,党籍大部分都在原单位。目前我们实行的是灵活的党建管理模式,即属地属业和专业机构相结合的模式,这种管理模式下基本能捋顺,但是有很多情况也比较困难。比如属地管理,像功能区和街镇,很多组织只是坐落在此,业务上没有联系,指导时难度大。还有属业管理,由业务主管单位来管理,但是主管单位对社会组织只是监督指导,没有领导和被领导的关系。第三类是专业机构管理,就是我们党工委,负责全区综合协调和重点社会组织党组织的直接管理,但是人员力量还很薄弱,业务联系不紧密,这些都是管理的难点。

  针对当前社会组织党建工作中的难题,新区将根据社会组织实际情况,进一步创新党建管理体制,灵活调整党建管理关系,增加编制和力量,实施党建统一专业化管理;进一步创新党组织设置形式,把建立党组织和推进党建工作作为必要内容,促进社会组织提高规范化科学化水平;进一步创新党员发展模式,提高党员素质,改善队伍结构;进一步创新党建管理制度,加强党员的教育管理;进一步创新党建活动方式,采取业务研讨、学习培训、网络教育等形式,组织丰富多彩的学习教育活动。(记者张姝)

来源:滨海时报 责任编辑:柏克
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