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天津自贸区打造京津冀协同发展高水平对外开放平台

滨海高新网:www.022china.com  时间: 2015-04-21 16:07:14

    天津自贸区总体方案公布

  自贸区战略定位

  以制度创新为核心任务,以可复制和推广为基本要求,努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自贸试验区。

  自贸区总体目标

  经过三至五年的改革探索,将自贸试验区建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易试验区,在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用。

  五个方面制度创新

  一是加快政府的职能转变;二是扩大投资领域的开放;三是推动贸易转型升级;四是深化金融领域开放创新;五是推动和实施京津冀协同发展重大国家战略。

  津滨网北京专电 昨日,广东、天津、福建3个自贸试验区的总体方案和进一步深化上海自贸区改革开放方案正式公布。昨日上午,国务院新闻办就我国四大自贸区最新情况举行了新闻发布会。

  据介绍,国务院批准的《总体方案》所确定的天津自贸试验区战略定位是:以制度创新为核心任务,以可复制和推广为基本要求,努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自贸试验区。确定的总体目标是:经过三至五年的改革探索,将自贸试验区建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易试验区,在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用。

  据介绍,天津自贸试验区在立足京津冀协同发展服务国家战略方面,首先将增强口岸服务的辐射功能。包括京津冀三地实现海关区域通关一体化和检验检疫通关业务一体化;推动天津和河北港口一体化,实现区位发展和优势互补;支持北京、河北两地在天津自贸试验区延伸其专属物流园区,以天津港为出海口,实现物流体系与政策体系的双覆盖。其次要鼓励京津冀地区通过跨区域的兼并重组实现区域产业转型升级,优化现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业的布局。第三要推动金融市场一体化,加快探索三地的协同监管、分类监管、创新监管。同时,探索金融产品和服务方面的创新,鼓励自贸区金融机构探索与京津冀协同发展相适应的产品创新和模式创新。第四要构筑服务区内的科技创新和人才高地,推动三地的科研机构、高校、企业之间的协同创新,建设国际化的人才特区,为三地符合条件的外籍人士提供入境和居留的便利。

  天津自贸区的实施范围为119.9平方公里,涵盖了三个片区:天津港片区30平方公里、天津机场片区43.1平方公里、滨海新区中心商务片区46.8平方公里。三个片区做了明确的功能划分,各有侧重。天津港片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业;天津机场片区重点发展航天航空、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性的服务业;滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。

  《总体方案》确定的制度创新主要任务有五个方面,一是加快政府的职能转变;二是扩大投资领域的开放;三是推动贸易转型升级;四是深化金融领域开放创新;五是推动和实施京津冀协同发展重大国家战略。这些制度和创新任务吸收了上海自贸试验区的经验,但更多是结合天津实际提出的具有特色的创新举措。天津将按照中央的部署认真实施国务院批准的《总体方案》,以制度创新为核心,贯彻京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家战略,在构建开放型经济新体制、探索区域合作新模式,建设法制化营商环境等方面,率先挖掘改革潜力,破解改革难题,努力打造制度创新新高地、转型升级的新引擎、开放经济的新动力、区域协同新平台、“一带一路”的新支点。

  在制度创新方面,天津自贸试验区作为目前长江以北的第一个自贸试验区,一是服务好三个国家战略,即京津冀协同发展战略、“一带一路”、滨海新区开发开放。二是搞好三个结合,包括海关特殊监管区内和区外的创新结合、空港和海港功能很好地结合、制度创新和促进实体经济相结合。三是发挥好租赁、行政管理先行先试、自贸试验区与自主创新示范区的叠加的三大优势。四是要按照中央的安排,从国家安全的角度来建立风险防控的机制,守住风险的底线。

  设立自由贸易试验区是党中央国务院作出的一个重大的决策。整体上看,上海、广东、天津、福建4个自贸试验区继续以改革开放排头兵、创新发展先行者以及形成更多可复制、可推广的经验为目标,在上海自贸试验区原来试点的基础上进一步扩大改革开放的创新措施。广东、天津、福建这三个新设的自贸试验区和上海自贸试验区采用的是同一张负面清单,因此大的方面开放的程度是相近的。新设的三个自贸试验区侧重点与上海有所区别。广东自贸试验区,强调粤港澳的合作,粤港澳经济一体化,特别是在服务业方面;天津自贸试验区更强调京津冀的协同发展,更强调通过天津的口岸来带动内陆地区的发展;福建自贸试验区侧重两岸产业的进一步融合,带动海峡西岸经济区的发展,侧重“一带一路”的建设。(记者梅传众李棽棽)

来源:滨海时报 责任编辑:正轩
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