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学校该不该组织郊游 专家:不应因怕出事就取消

中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2014-05-27 14:07:40

“走走走走走,我们小手拉小手,走走走走走,一同去郊游。白云悠悠,阳光柔柔,青山绿水一片锦绣……”《一起去郊游》这首儿歌,令不少“70后”“80后”家长不禁回想起儿时和小伙伴们集体出游踏青的情景:包里揣着一大堆零食,话梅、果丹皮、火腿肠、干脆面……大家在拥挤的车厢里叽叽喳喳……感受大自然的同时体验着最纯粹的乐趣。时至今日,郊游已不再是个轻松话题,特别是4月10日,海南省某小学发生的春游事故更是让学校和家长都揪起了心。春暖花开,学校到底该不该组织郊游再次成为各方关注的焦点。在此形势下,本市中小学校组织“郊游”情况如何?连日来,记者进行了走访。

     中国网·滨海高新讯   “走走走走走,我们小手拉小手,走走走走走,一同去郊游。白云悠悠,阳光柔柔,青山绿水一片锦绣……”《一起去郊游》这首儿歌,令不少“70后”“80后”家长不禁回想起儿时和小伙伴们集体出游踏青的情景:包里揣着一大堆零食,话梅、果丹皮、火腿肠、干脆面……大家在拥挤的车厢里叽叽喳喳……感受大自然的同时体验着最纯粹的乐趣。时至今日,郊游已不再是个轻松话题,特别是4月10日,海南省某小学发生的春游事故更是让学校和家长都揪起了心。春暖花开,学校到底该不该组织郊游再次成为各方关注的焦点。在此形势下,本市中小学校组织“郊游”情况如何?连日来,记者进行了走访。

  本市现状

  多数学校室内游少数学校不开展

  四五月份正是学校组织集体春游的高峰时段,连日来,记者走访本市多所学校了解到,前一段时间大部分小学都开展了春游活动,只有少数的学校最近两年没有开展。有的小学分年级开展,采取高年级学生参加,低年级学生不参加的形式,同时,各个区县之间的情况也有所不同。有的区县几乎所有的小学都在开展春游活动,而且一年还分为春游和秋游两次;而有的区县开展春游的小学不足全区小学总数的50%。不过在本市,中学开展春游活动的现象几乎没有,“中学生的学习任务比较多,春游的时间离学生考试的时间不远了,所以时间上安排不开。再说,学生每年都有学农、学军,这跟春游意义差不多。”一位中学班主任这样解释。

  虽然大部分学校的确在开展春游活动,但是走访中记者发现,目前很多学校的春游已经变了味。“现在孩子们的郊游跟我们小时候可不一样了。”一名“80后”家长表示,“孩子学校组织的春游可以说几乎都是远离大自然的活动,比如去年去的博物馆,今年要去什么纪念馆,最近几年差不多年年如此,弄得孩子们都不愿意去,一个班上也就只有一半的孩子参加。”

  对于这位“80后”家长的说法,不少组织类似春游活动的学校并没有否认。“现在学生的春游活动真的不好开展,不能跟我们那个年代相比。我们那时候每到春游,不是上山就是进村的,可是这样的活动放在二三十年后的今天,学校还真不敢做。”一名小学校长直言到。“以前组织学生春游,主要是去郊外,去村子里,接近大自然,而现在学校组织的春游跟以前比起来,活动内容已经发生了根本性的变化,基本上就是去城市里的博物馆、陈列馆、科技馆、海洋世界、主题公园等,春游中学生通过参观、互动,了解历史文化、学习科技知识,这种新型的‘春游’称之为社会实践更恰当、准确。”一位小学老师有感而发。

“走走走走走,我们小手拉小手,走走走走走,一同去郊游。白云悠悠,阳光柔柔,青山绿水一片锦绣……”《一起去郊游》这首儿歌,令不少“70后”“80后”家长不禁回想起儿时和小伙伴们集体出游踏青的情景:包里揣着一大堆零食,话梅、果丹皮、火腿肠、干脆面……大家在拥挤的车厢里叽叽喳喳……感受大自然的同时体验着最纯粹的乐趣。时至今日,郊游已不再是个轻松话题,特别是4月10日,海南省某小学发生的春游事故更是让学校和家长都揪起了心。春暖花开,学校到底该不该组织郊游再次成为各方关注的焦点。在此形势下,本市中小学校组织“郊游”情况如何?连日来,记者进行了走访。

  原因分析

  组织学生踏入大自然,为何这么难?

  如今,不要说城郊野外的大自然里,就算市区中的露天公园里也已经很少见到学生的身影,倒是各种纪念、博物场馆和室内主题公园成了学生郊游的“主战场”。走访中发现,安全、经费成为郊游回归“大自然”的两道难题。

  难题1

  安全:最大心病

  一位小学老师告诉记者:“前段时间学校计划组织一次户外活动,但是海南春游事故一出,组织春游一事就放下了,毕竟对学校来说,学生安全是第一位的。”另外一所小学的工作人员也对记者说:“今年学校不打算组织春游,现在大多都是独生子女,每个孩子都是家里的小皇帝、小公主。组织学生出去玩儿,不出意外还好说,一旦出现事故,即便是小磕小碰,学校也担不起责任,校方今年是不会组织学生春游的。”

  即使组织春游的学校也把活动地点安排在室内,这样做的目的就是出于安全考虑。“集体活动对于锻炼孩子的集体意识、纪律意识、合作精神都很有好处,我们学校每年都组织春游,多半选择市区的室内场馆,这样做的目的只有一个,就是出于安全考虑。上一周,我们组织学生去了东丽欢乐谷,为了万无一失,我们提前一个月就准备,几次踩点,排查学生健康状况,租车,给学生上保险,开动员大会……出发那天,还配备了保安,邀请了疾控工作人员,后勤保障人员有40多人。室内活动是危险因素最小的,我们组织起来都战战兢兢,带孩子去爬山看水,想都不敢想,绝对不敢组织。”一位小学校长告诉记者。

  采访中,记者了解到,目前,只要是组织集体出游,校方都会购买校方责任险等保险产品,以降低责任风险。校方责任险由学校作为投保人,学生在校活动中或由学校统一组织安排的活动(学校活动包括体育课、实验课、课间操、课外活动、春游等)过程中,因学校非主观过失导致注册学生的人身伤害和财产损失,依法应由学校承担的直接经济赔偿责任,保险公司负责赔偿。

  难题2

  经费:出游瓶颈

  出于安全考虑,一些学校把郊游地点选在了室内,但是还有一些学校,干脆不组织任何形式的外出集体活动。除了安全因素,这些学校还有哪些让他们忧心的顾虑呢?

  采访中,多位学校负责人表示经费问题是出游难以开展的瓶颈所在。其中,一位小学校长向记者讲了曾让他十分“闹心”的一件事。事情发生在3年前,那年4月份的时候,学校组织了一次郊游。因为学校没有这部分经费,所以出游费用只能学生自己承担,当时学校提前印发了通知,本着自愿的原则,家长为孩子报名。通知上很明确地写清楚了费用:包括车费、保险费,几项游玩项目的费用,加起来155元。大部分家长看到通知后都比较理性对待,或者去,或者不去都在通知单上有文字说明反馈给学校。但有一小部分家长就提出了质疑,有的说:“我们跟团去,也不用这么贵。”还有的说:“游玩项目孩子要是不玩呢?这钱不就白交了?”甚至有的家长找到上级教育部门,说我们借用“郊游”乱收费。

  “我们把每一项费用都细致地列了出来,又向家长解释为了便于管理,所有的游乐项目都统一参加。还要写报告跟上级部门解释,说心里话,组织一次郊游,我们要提前做大量工作,带队老师也很辛苦,再遇上这样受累不讨好的事,我们真是不愿意,觉得没必要再组织。”这位校长感慨道。

  教育部门规定,义务教育阶段是不能以各种名目向学生收费的,但组织学生集体出游,费用并不低,这些钱让学校承担也不现实。“这是一个很尴尬的问题。”一位学校负责同志表示,“向学生收取郊游费,学校就有被投诉‘乱收费’的风险。本身学校的公用经费本来就不宽裕,如果郊游的费用由学校来出,不大可能。所以,学校只能是尽可能少组织这样的活动。或许这对学生来说有点狠心,但谁来体谅学校和老师的难处呢?”

  专家建议

  不应因“怕出事”就取消郊游

  关于有没有必要组织郊游、郊游的重要意义在哪里、应该组织哪种形式的郊游等问题,记者采访了天津市教育科学研究院教育法制研究所副研究员方芳,针对郊游她给出了一些专家性的建议。

  郊游不仅仅是单纯的出游玩耍,更是学校对学生的一种重要教育形式,通过这种形式让孩子走出课堂、亲近大自然,在孩子身心愉悦的情况下将课堂所学知识与大自然联系起来;而参观博物馆等活动,对孩子成长确有许多益处,但只能称作社会实践,根本不能替代郊游。另一方面,集体出游有助于锻炼孩子的独立能力和社交能力,培养孩子之间的友好互助行为,增强集体意识和团队精神。学校组织郊游是很有必要的,是家庭出游不能代替的,学校组织的郊游使孩子脱离了父母的呵护,能够培养孩子的独立能力。尽管近期有地方发生了春游事故,但事故的发生应当提醒我们提高警惕,加强安全工作,而不是一刀切地取消郊游。

  关于如何摆脱“郊游魔咒”,让郊游回到孩子们中间,方芳给出以下建议:

  一是建立事前预防机制。首先,需要学校在出游前制定详细的活动方案和应急预案,成立专门的安全管理小组,明确负责领导、具体带队老师等,共同保障出游安全。

  其次,在出游前要对学生和教师进行有针对性的安全教育,包括交通安全的教育、卫生安全教育等等。

  再次,安排的管理人员要具有一定专业知识或救助经验,明确分工和责任。

  最后,要采取一切安全措施防范事故的发生。

  二是建立事后的事故解决机制,明确事故责任承担。郊游作为学校组织的集体活动,若出事故属于学生在学校学习期间受到的伤害,至于学校该如何承担责任关键看学校是否尽到了教育、管理的职责。对于无民事行为能力人也就是10岁以下的学生,法律对学校要求比较严格,需要学校证明其尽到了教育、管理职责,如果证明不了则推定学校有过错,需要承担责任。对于限制行为能力人,也就是10岁以上18岁以下的学生,学校有过错时才承担责任。所以,学校应当在事前预防机制中充分制定好安全教育和安全防范措施,在组织学生出游时尽到自己的教育和管理责任,这样不仅会降低事故发生的几率,也避免了事故发生后的责任不清问题。

  相关链接

  一个小学的“出游安全经”

  和平区中心小学在组织学生春游工作上探索出一套从准备到落实的严密体系,确保学生出游安全。

  该校德育主任齐倩介绍说,在学生出游之前,除了给学生和老师开会强调安全问题之外,给家长的校讯通也是非常详细,“我们会随时关注天气状况,在出游的前一天晚上给家长发校讯通,内容包括学生穿什么衣服、鞋,背什么包,带晕车药等等。”此外,学校在确定了春游地点之后会派几个老师到实地进行考察,熟悉场地,为防范安全隐患做好充分准备。

  在学生出游时,一个班级安排2至3个老师陪同,“陪同老师必须是这个班的任课老师,这样能保证老师对学生的了解,遇事能很好地处理。”关于学生的坐车问题,学校积极主动跟旅行社沟通,确保一个学生一个座,绝不会出现学生拼座或是无座的现象。出行途中,陪同老师要做到全程“看护”,眼睛不离开学生,随时关注每个学生的情况,“老师们都是分别坐在学生当中的,每时每刻都在关注着学生的情况。”到达春游地点之后,更是“师生不离”,学生不能有任何的单独行动,包括去厕所也必须要有老师陪同。

  各方声音

  学生:期待集体出游

  五年级学生琳琳和茜茜告诉记者,“今年春游我们去极地海洋馆玩了一天,真是太开心了。”当记者问他们,相比去参观各种馆,是否愿意去郊野感受大自然时,他们说:“当然愿意了,不过比起哪儿都不去,只要是能出去我们就觉得很高兴。”

  家长:大部分支持郊游

  记者随机采访50位学生家长,其中,支持的占37位,反对的有13位。

  采访中,安全问题成为持反对意见家长的最主要理由,“我最怕的是安全出问题。”家长王女士表达出自己的顾虑,“我的孩子才上小学二年级,这么小的年纪,难免有不听话、乱跑的时候,一个班这么多孩子,老师顾得过来吗?”

  学校:期盼制度明确责任

  不少学校负责人认为,要出台相关制度明确学校在学生安全管理上的义务,使安全事故责任认定有章可循,才能消除学校对安全问题的恐惧。还有一些学校负责人提出了由职能部门、学校、家长共同承担安全责任的建议。他们认为,教育部门应建立一套完善的制度,由职能部门、学校、家长共同承担安全责任,把学校和老师从“责任恐惧”中解脱出来,让学校敢于、乐于组织学生课外活动。

来源:天津日报 责任编辑:阿迪拉
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