您好,今天是2014年04月02日星期三   中国网 滨海高新首页
本站搜索
Baidu

滨海高新区建交局完成2013年度建筑领域考核工作

中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2014-04-02 15:26:18

  中国网·滨海高新讯 2013年滨海高新区建交局紧紧围绕两委制定的五年赶超计划和创建世界一流高新区奋斗目标,落实“东进、西强、北扩”总体部署,扎实开展“促惠上”、“作风建设年”和群众路线实践活动,积极行动、主动作为,推进建设领域各项工作加速、提升、创新、增效,以全力推进重点项目开工建设为核心,不断提升高新区综合载体功能,高效促进房地、建筑市场规范化管理进程,大力提高服务能力。2013年,高新区在施项目70个,总建筑面积突破582万平方米,固定资产投资规模也再创历史新高。

  高新区项目建设地点分布在华苑科技园、滨海科技园以及北塘、临港片区。随着一批“高、大、难、深”项目的开工建设,高新区项目建设已逐步显现出地域跨度大、管理战线长和施工工艺日趋复杂、施工难度不断增加的特点。为了保证高新区工程建设整体稳定受控,进一步规范提升项目建设管理水平,建交局联合工程管理专业团队共同依据考核方案,针对建设项目的前期手续、质量安全与文明施工管理、工程款与农民工工资支付、施工资料等环节展开拉网式全面大检查。通过四个季度的综合检查与考核,各参建单位的守法、诚信意识得到了加强,政府管理能力和项目建设水平得到了提升。

  同时,2013年,高新区建设项目未发生一起重大工程质量、安全事故;建筑市场秩序得到了进一步改善与净化。

  附件:天津滨海高新区2013年度建设领域考核报告

  天津滨海高新区2013年度建设领域考核报告

  2013年,高新区建交局紧紧围绕两委制定的五年赶超计划和创建世界一流高新区的奋斗目标,致力于打造公平公正、竞争有序的建筑市场环境,在连续四年开展高新区建设领域综合检查和企业考核的基础上,结合新形势、新发展的要求,进一步修订了《考核方案》,突出考核重点,细化考核内容。本年度我们严格依据《考核方案》对区内所有在施项目进行了四次综合大检查,并对施工总包单位与监理单位进行了考核评分,奖优罚劣,促进企业提高工程建设和管理水平,建筑市场进一步规范,现将有关情况通报如下。

  一、高新区建设领域考核情况。

  (一)考核工作取得的成效。

  2013年,高新区在施工程面积近582万平方米,建设项目分布在华苑科技园、滨海科技园、北塘及临港工业园。本年度进行综合检查的建设项目共计85个,考核企业170家。各项目参建单位重视程度普遍提高,守法、诚信、提升的意识不断增强,施工现场的安全、质量、用工管理水平也切实得到加强,高新区建筑市场整体来说管理规范、和谐稳定。

  本年度,高新区建设领域未发生一起工程质量、安全事故,同时,区内已完工建设项目荣获2项海河杯,2项市级文明工地称号。在维护稳定方面,本年度正式受理调解农民工工资拖欠投诉33起,上访人数157人,涉及农民工人数637人,解决拖欠工资566.9万元左右,从受理投诉到解决基本在2个工作日内完成,在及时反应和处理的速度上,远高于2012年的情况。所有投诉和隐患均在区内妥善解决,未发生一起恶性事件。

  (二)考核基本情况。

  以高新区建交局牵头,联合第三方机构森宇公司的专家组成的联合检查组,分四次对高新区所辖在建工程项目施工现场进行了质量、安全、施工管理、内业资料进行综合检查,并严格按照《考核方案》,对受检项目的施工总包和监理单位进行了综合考核评分。全年一共对85个在施工程项目进行了182次现场检查,对140家单位进行了综合评分。根据《考核方案》相关规定,高新区建交局对4家考核不及格的单位下发了限制投标资格的处理通报;评选出12家“2013年度天津高新区建筑市场模范企业”。

  

分值

考核

时间

80分以上

70—80分

60分以下

同一项目的施工和监理得分均在

80分以上

施工

监理

施工

监理

施工

监理

一季度

35%

36%

48%

38%

4%

9%

13%

二季度

62%

31%

30%

42%

26%

三季度

54%

46%

40%

40%

25%

四季度

61%

61%

32%

36%

3%

46%

  纵观全年的考核分值情况,每个季度总体分值比例呈现上升趋势。说明我区建设环境发展是喜人的,客观上说明了我们的工作成效。但是,我们也不能不看到在主流发展上升的层面上,仍有个别在施在建项目管理混乱,建设方责任意识不强、施工方行为不规范、监理监管环节缺失较大,导致项目实施存在许多管理盲点和死角。此类虽为极少,但仍应引起我们足够的注意和警惕。需要我们进一步提升行为能力,充分发挥政府的监督、管理与服务职能,学习政策法规、加强正面宣贯教育、积极引导、做好梳理。同时打破“违规无治”的禁区,加大惩治力度。在条件允许的情况下,以强化执政能力、树立政府形象为目的,将管理、咨询、服务职能向管理对象延伸,以期取得维护区内建设环境的更大提升。

  (三)建筑市场存在的主要问题及原因剖析。

  1、少数项目不重视工程质量和安全管理。建设方仅注意施工进度与投资回报,施工企业只注重工期和效益,个别单位不能把安全质量管理摆到正确的位置上,相关制度、管理体系形同虚设。

  2、对施工安全方面存在侥幸心理,安全生产管理人员不足,不能按照施工建筑面积配置相应的安全员。

  3、部分项目在安全设施、材料、个人防护用品等方面投入不足,施工现场的安全环境和安全条件长期得不到改善,施工安全隐患随处可见。

  4、施工总包及监理单位对分包单位资质审查不到位,分包合同备案不及时,使得出现质量问题和安全隐患的人为因素大大增加。

  5、监理单位的监管行为软弱无力,在“审”和“查”两个环节有缺失,不能做到有效管控。

  6、个别施工管理和监理人员知识层次偏低,专业知识匮乏,不能正确把握现场施工过程实际情况,不能解决问题,难以达到应有的监管效果。

  7、部分施工作业人员劳动技能低下,不能胜任岗位工作。

  8、施工、监理单位的内业资料管理不规范,记录不完整,不能及时有效反应实际工作情况,在项目验收、备案等方面存在隐患。

  9、农民工用工管理还需进一步规范,个别单位仍不重视用工管理工作,在农民工台账建立、考勤记录、工资结算等方面仍存在较大问题,给建筑市场稳定带来隐患。

  上述问题说明相关单位和人员对自身在工程建设中承担的法律责任与职责认识不清,缺乏社会责任感,诚信意识淡薄,管理水平低下,对施工质量、安全管理的重视不够。因此,必须要加强规范化管理和惩戒力度,促进企业实现从专业到敬业两个层面的整体提升,同时,增加宣贯力度,提高企业法律责任与职责认识。才能为我区建设领域整体的品质。

  (四)继续深化改革,提高建筑市场管理水平,强化监管措施和服务力度,加大考核工作改进力度。

  1、注重对考核工作的组织与策划,利用部门有限的人员,结合实际统筹华苑、北塘、临港、滨海区四地的检查工作,做到科学组织、周密策划,高效开展考核工作。

  2、加强建筑市场从业人员的培训,通过多种方式、多种渠道,全面促进安全质量、农民工管理、施工专业技能、合同管理、农民工普法等培训工作,促进建设项目参建人员的管理、施工技能再上新水平。

  3、重点加强对工程项目实施的过程监管,以综合检查、专项检查为契机,及时发现企业的问题和隐患,以尽快解决问题,防范隐患;要求各有关单位强化施工安全、质量意识,把各项技术要求、管理规范真正落实到位,狠抓基础管理,把小事做好,把细节抓牢;重点加强对政府投资及国有投资重点项目的监督管理,依法行政,杜绝不按基本建设规律办事,盲目追求短期效益的做法。

  4、加大惩处力度,规范企业行为,提高工程建设水平,净化建筑市场环境。严格依据《考核方案》对管理差、诚信低的企业给予惩戒,扶持、奖励高资质、管理优、诚信好的企业。建立公平、公正、奖优罚劣的建筑市场管理体系,逐步清理那些管理水平极差、缺乏社会责任感的单位,净化建筑市场环境。

  5、结合现阶段的建筑市场环境对我们的“考核工作”提出的新的要求,在贴近我区建设环境特点和依法监督的前提下,对项目考核的内容、形式到方法与手段实现创新,完成新的跨越,继续保持“考核工作”的“青春”与“活力”。既体现政府监督的权威性和严肃性,更要充分发挥服务与指导作用。

  二、2013年度天津滨海高新区建筑市场模范企业名单

  第一部分:根据《考核方案》,2013年对考核结束的项目中共评选出六家建筑市场模范企业,其中:

  ●施工总包单位:

  第一名

  单位名称青建集团股份公司

  项目名称软件与服务外包基地核心区工业B10地块

  第二名

  单位名称河北建设集团有限公司

  项目名称凯发轨道交通产业化基地

  第三名

  单位名称泰宏建设发展有限公司

  项目名称格瑞果汁厂房仓储科研项目二期

  ●监理单位:

  第一名

  单位名称天津市森宇建筑技术法律咨询有限公司

  项目名称软件与服务外包基地核心区工业B10地块

  第二名

  单位名称天津港保税区中天建设咨询管理有限公司

  项目名称天津盛实百草中药科技有限公司一期

  第三名

  单位名称天津市大业房屋住宅建设监理有限公司

  项目名称渤龙湖总部经济区生态居住一区三期

  第二部分:对仍在考核期内,2013年度考核次数在两次及以上的项目也进行了评选,将施工单位、监理单位年度考核平均分按排名在前三位的,作为“2013年度考核期优秀企业”,其中:

  ●施工总包单位:

  第一名

  单位名称中国建筑第八工程局有限公司

  项目名称高银住宅二期11R地块

  第二名

  单位名称空军第一建筑安装工程总队

  项目名称航天五院AIT科研楼

  第三名

  单位名称江苏南通六建建设集团有限公司

  项目名称梦金园黄金珠宝研发生产基地

  ●监理单位

  第一名

  单位名称上海市建设工程监理有限公司

  项目名称高银组团双子塔项目

  第二名

  单位名称天津市建设工程监理公司

  项目名称北塘小镇核心坊88-94号楼

  第三名

  单位名称成套设备监理有限公司

  项目名称国家干细胞工程产品产业化基地二期

来源:中国网·滨海高新 责任编辑:正轩
分享到:
右侧滨海高新区下面图
右侧创意产业下面图
访谈下侧广告位
热点关注下侧广告位
右侧明星下侧广告位