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滨海新区积分落户 圆外来工安家梦

中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2014-01-16 11:41:23


来自甘肃的万富有在天津市滨海新区人口服务管理中心领取居住证,成为首批领到居住证的来津人员之一。

 

居住证首发当天的天津市滨海新区人口服务管理中心。

■滨海周刊记者 文/谷菲 王姝雅 图/王琛

中国网·滨海高新讯 2014年1月1日,本市正式实行居住证制度,暂住证退出了历史舞台。按照要求,滨海新区同步推行居住证制度。根据《天津市滨海新区户籍制度改革实施意见》,在天津市居住证制度的基础上,滨海新区还将探索通过适当放宽准入条件,加大技术管理人才和技能工人的引进力度,建立外来人员积分落户制度等多项措施,逐步实施户籍制度改革,在滨海新区逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理体系。

“只要踏实工作,我也可以有天津户口”

1月1日,滨海新区来自各个阶层的首批30名外来务工人员领到了首批“居住证”。在滨海新区人口服务管理中心,滨海周刊记者碰到了前来咨询的外来工小周和女友敏敏。“居住证对我们外来工是最重要的事。”看着1月1日领到居住证的首批“外来者”,小周很是羡慕。

小周和女友敏敏都来自河南焦作。两年前,只有高中学历的小周听从一位在滨海工作的同乡的建议,来到滨海,并很快在一家物流公司找到了满意的工作。现在,小周已是公司里的一名主管。2012年10月,女友敏敏也来到了滨海,现在一家物业公司工作。“滨海这边的待遇很好,工作环境也好,我俩想留在这里。但是我们的父母一直想让我们回去。”小周告诉记者,他的妈妈很担心他俩的孩子将来上学的问题,“妈妈特别希望将来我的孩子能上大学。”

按照以前的政策,小周这样的外来务工人员子女是不能在滨海新区参加中、高考的。虽然滨海新区每年都评选优秀外来建设者,并为外来建设者办理户口准迁证,但小周觉得,这个政策离没有学历没有特长的他太遥远了。而新的“居住证”政策,则让他看到了希望。“天津的积分入户制度门槛非常低,学历特长都不再是限制条件,只要在滨海踏踏实实工作我也可以有天津户口。”电话中,小周告诉妈妈,自己的孩子可以在滨海考大学了。最终,两位妈妈被孩子们说服,支持了他们选择滨海。

持居住证可享受11方面公共服务

“居住证是外来人员在新区就业、居住进而享有居住地基本公共服务、参与居住地社会事务,以及通过积分落户申请办理新区户口的证明。居住证持有人在子女教育、就业、社会保险、住房保障、公共卫生、计划生育、证照办理、社会事务、科技申报、职业资格评定、参加评选共11个方面可享受公共服务。”根据《意见》,所有外来人员在滨海新区居住半年以上,由个人到现居住地所属管委会人口服务管理分中心及街(乡、镇)人口服务管理站、社区(村)人口服务管理分站申办居住证。

“居住证申请表、身份证、居住证明、就业证明、照片都要带,20个工作日以后能拿证,每年要验证……”小周一边询问工作人员一边在本子上仔细地记录下注意事项。有了居住证就可以申请承租公租房或者购买限价房,小周说这是他目前最看重的。今年5月小周就要和敏敏结婚,由于资金有限,他们选择先租房。按照以前的政策,小周这样的外来务工者只能购买普通商品房,想要买一套一居室,俩人至少还要再奋斗两年才能攒够首付。“有了居住证,我们就可以购买限价房了。今年底,我们就可以攒够一居室的首付了。”小周对自己在滨海新区的家充满了希望。

“积分制+特色奖励”弥补人才缺口

截至2012年底,滨海新区常住人口263.52万人,外来常住人口137.68万人,户籍人口115.88万人。南开大学经济学院副教授何永江表示,作为国家级战略开放区域的滨海新区推进户籍改革,将有利于引聚更多优秀人才,全面提升城市竞争力。

据了解,滨海新区将探索实行“居住证+积分落户+员额总量”原则,以居住证制度管理外来人员,以积分制方式遴选外来拟落户人员,以员额总量控制年度落户人员总量。通过科学设置积分指标体系,将对外来人员的条件进行指标量化,积分项目主要包括:受教育程度、专业技术、社保、住房、落户地区、投资纳税、守法诚信等,当指标累计积分达到规定分值时便可具备申请落户资格。

近年来,滨海新区通过建立人才引进绿色通道,为重点建设项目引进一大批急需的外来管理和技术人才,并对技能水平突出的外来建设者进行表彰,解决户口问题。“但对于大批量涌入滨海新区的外来人员来说,仅有一小部分人群在评优制度中受益。”何永江介绍,居住证制度的推行将评优政策规模放开,将给更多外来建设者以机会。

奖励性落户将逐步扩大规模

截至1月14日,滨海新区共接受了521名外来务工人员的申请。本月28日,滨海新区第二批50名外来务工人员将拿到新的居住证,居住证制度将为滨海新区开发开放吸引来更多人才。

据了解,为吸引高端人才和优秀外来工在滨海安家落户,滨海新区将继续坚持奖励性落户制度。对获得发明创造专利、市级劳动模范荣誉称号、市级维护社会治安先进个人表彰的人员,按特殊贡献准予落户,具备合法固定住所的其配偶和18周岁以下子女同时落户。同时通过坚持开展评选表彰滨海新区优秀外来建设者活动,滨海新区将逐步扩大受奖名额,为更多符合条件的优秀外来建设者办理奖励性落户。

同时,为延伸人才类落户制度,滨海新区将进一步简化现行全日制本科、高级技术职称等高端人才落户审批手续,对于重点创新、技术型产业技能型专业人才等将适当放宽标准,并吸纳海河教育园区外地生源高职院校毕业生储备技能型人才。同时,鼓励新区企业或研发机构引进具有高级职称人员,年龄可放宽到50岁,引进领军人才,以及具有较深造诣或较高知名度的专家、教授,不再规定年龄限制。

新闻链接

2013年9月,天津市政府公布《天津市居住证管理暂行办法》,并陆续发布《天津市居住证办理实施细则(试行)》、《天津市居住证积分管理实施细则(试行)》、《天津市居住证积分入户管理实施细则(试行)》和《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则(试行)》等。《天津市滨海新区户籍制度改革实施意见》也已于2013年底制定出台。

滨海新区将逐步实施户籍制度改革:适当放宽准入条件,加大技术管理人才和技能工人的引进力度,建立外来人员积分落户制度;推进农业转移人口市民化,将常住人口全部纳入公共服务范畴;基本消除户籍二元化结构,建立完善一元化户籍管理制度;逐步剥离附加在户籍制度上的各种社会福利功能,恢复户籍制度身份证明、人口统计、治安管理的本质功能;在滨海新区逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理体系。到2020年,新区人口总体规模将达到600万左右。

来源:渤海早报 责任编辑:正轩
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