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营口高新区实施七项措施 贯彻落实《若干意见》精神
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2013-04-03 13:41:37 

    中国网·滨海高新讯 全国和省、市三级科技创新大会的召开,为科技创新领域,特别是为国家高新区带来了一股创新发展的春风,省委、省政府《关于加快推进科技创新的若干意见》(以下简称《若干意见》)指出,各地要以提高自主创新能力为核心,着力完善有利于科技创新的体制机制,着力推动企业成为技术创新的主体,大幅度提升科技创新对经济增长的贡献率,加速实现创新驱动发展,为加快推进辽宁老工业基地全面振兴提供强大动力。

    三级科技创新大会召开后,营口高新区立即传达、学习、贯彻、落实大会和《若干意见》精神,就如何推动营口高新区又好又快发展、打造国家一流高新区,进一步统一思想、理清思路、明确方向,即营口高新区要以“发展高科技、实现产业化”为宗旨,以 “一个行动、两项工程”为中心工作,以打造国家一流高新区为发展目标,以“提升”与“扩张”为两项基本任务,以科技创新和产业集聚为两大发展主题,坚持以人为本、统筹协调的发展原则,加快开放发展步伐,不断增强自主创新能力,构建新兴产业体系,将营口高新区建设成为“科技创新示范区、新兴产业先行区、对外开放先导区和高端人才集聚区”,实现区域经济又好又快发展,确保主要经济指标年增幅在30%以上。

    2013年,营口高新区要克服万难,真抓实干,实现区域经济平稳较快增长。主要做好以下七个方面的工作。

    (一)自主创新能力要有新提高

    一要做好科研总部基地建设,按照研发引领产业、产业反哺研发的原则,实现科技研发和新兴产业良性互动。重点推进中科院金属所卓异创新科技园、哈工大科技园营口研究院、中国农科院作物耐盐基因研究与遗传改良实验站、中国林科院耐碱植被研发中心、中汽零部件集团检测中心等研发项目实现重大突破。二要做好项目申报工作,积极做好各级各类科技计划项目的申报工作,力争实现国家“863”计划、支撑科技计划入库项目2个,出库项目1个;申报国家科技型中小企业技术创新基金项目2个;争取辽宁省特色产业基地计划项目10个。三要做好高企认定工作,争取培育国家火炬计划重点高新技术企业1户,新增国家高新技术企业5户,高企总数约占全市的40%;培育省级以上工程技术研究中心1个。

    (二)创新产业集群建设要有成效

    要以科技创新为主要动力,以转型升级为战略目标,以增量带动结构优化,以创新促进产业升级,围绕新材料、高端装备制造两大主导产业,增加产业厚度,拉长产业链条,加快产业扩张,全力推动区域产业布局的根本性转变。

    新材料产业要重点推进辽宁卓异新材料有限公司的泡沫碳化硅和中微光电LED照明系统等一批重点项目开工建设和投达产,推进碳化硅八个延伸产业链、LED节能及光通讯系列、微米超细纤维、聚四氟乙烯薄膜和纤维制品、纳米级金属复合导线、哈工大板式脱硝剂、大连化物所蜂窝状脱硝剂、哈工大金属基复合材料等重点项目。

    高端装备制造产业要重点推进辽宁卓异装备矿用移动式救生舱、安诺德铅酸蓄电池制备、西安交大的快速制造国家工程中心营口分中心、冠华胶印机配套产业园等项目投达产,推进瑞华科技的煤矿装备产业园、西部控股集团新兴产业科技园、哈工大井下救援机器人及哈工大营口科技园七个产业化项目等项目开工投产。

    高技术服务业要实施“千户云集、百亿产值”的IDC项目计划,推进与中国电信、联通、移动、教育网的战略合作,与台湾纬创、广达等国内外20余家云计算知名厂商联盟,建成国内大型专业数据中心,打造数据化产业基地。力争2013年引进大客户30个、合作伙伴1000户,承载服务器10000U,实现营业收入5亿元。同时要重点推进北方物联网、业务流程外包(BPO)、大艺谷等高技术服务业项目,为拓展园区服务功能,提高园区单位产出率,壮大经济总量奠定基础。

    (三)项目建设要有新突破

    2013年,高新区要实施“54321”工程,即开工千万元以上项目55个,完成固定资产40亿元;开工千万元以上科技研发及新兴产业项目30个,完成固定资产投资20亿元;实际利用外资1亿美元。要在投资亿元以上的科技研发、新兴产业、高技术服务业等项目引进上实现新突破,要十分重视外资项目引进与建设,确保招商引资与项目建设任务保质保量圆满完成。

    一是明确方向。一要明确产业方向,瞄准新材料、高端装备制造两大主导产业和电子信息与文化创意、新能源、生物科技等新兴产业,壮大“2+3”产业集群规模。二要明确区域方向,面向三北(北京、华北、东北)、三个三角(长三角、珠三角、港澳台)以及重点国家和区域开展招商活动,引进、建设一批具有战略带动意义的项目,尤其要在重大项目上实现新突破,为全区经济的可持续发展奠定基础。

    二是制度保障。一要形成政策洼地,已制定并实施了《2013年招商引资工作实施方案》,修订了《营口国家高新区鼓励投资和促进产业发展优惠政策》,制定了《营口国家高新区招商引资奖励办法》,用最大的优惠和诚意吸引项目投资。二要形成机制保障,实行了招商系统全员聘任制,推行绩效分配制度,通过绩效挂钩分配办法,将收入与招商指标完成情况和个人工作实绩挂钩,实现“能者上、庸者下”,打造强有力的招商队伍。

    三是突出重点。一要瞄准科研院所、大专院校、世界500强企业和行业龙头企业,引进高新技术产业化项目。二要重点推进哈工大科技园、中轻集团长泰机器人、卓异科技、北方物联网等一批重点项目,围绕这些新兴产业的龙头企业,展开上下游和配套产业集群招商,进而拉长产业链条,做宽产业丰厚度,培育产业集群。

    四是多措并举。一要采取“以商招商”、“产业链招商”、“走出去”、“请进来”等多种方式招商;二要为项目建设提供一条龙的保姆式服务,一切围着项目转,做到“日跟进、周调度”,重点项目实行领导包扶制,随时解决项目建设中出现的问题,确保项目顺利落地和开工建设。

    (四)创新环境要有新进展

    一要做好孵化器建设工作,全年新增孵化器面积11万平方米,引进孵化企业35户,毕业企业10户,在孵企业达到109户。二要做好平台建设工作,争取新获批省级以上研发检测公共服务平台10个。三要加强产学研合作载体建设,鼓励和支持高校院所与企业联合组建产学研合作联盟、建立产学研基地、研发中心等紧密型合作组织,实现院校科技资源共享,争取建设产学研合作联盟及研发中心5个。

    (五)生态环境建设要有新形象

    要全面实施辽宁渤海科技城二期工程,计划投资5.5亿元,开工道路、管网、广场、绿化等基础设施项目11个,新增孵化器面积11万平方米。要进一步提高已建成区域的管护水平,计划翻修破损道路2万平方米,铺设道板3万平方米,种植乔灌木5000株草坪6万平方米。

   (六)融资工作要有新突破

    要积极协调争取原国开行批准的10亿元贷款资金足额到位,抓实推进与光大证券股份有限公司的联合发债20亿工作,确保一季度进入实质操作阶段,全年发债5~10亿元。同时,还要与其它金融机构沟通联系,保证融资工作连续性。在科技金融上,目前营口市已确定将科技与金融相结合的试点落户营口高新区,这对进一步完善区域科技金融体系,有效解决初创期、成长期中小科技企业融资难的问题,起到十分重要的作用。我们要抓住全省科技和金融相结合试点工程的有利契机,逐步完善区域发展的金融环境,适时设立产业引导基金、天使基金和投资担保公司等服务支撑体系,为充分发挥科技金融对科技成果转化和产业发展的重要作用,做出高新区应有的贡献。

    (七)体制机制创新要有新成绩

    2013年,高新区要在规范公司化运营的基础上,向公司要成绩,向市场要效益。管委会要在招商部门试行档案工资封存,在保持稳定性、调动积极性、体现公平性、提高透明度和充分保障待遇的前提下,实行管委会全员聘任制,体现层层负责和高效管理,努力实现干部按劳取酬、按绩评优和干部“能上能下、能进能出”的管理体制,确保顺利完成国家高新区的建设任务。

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文章来源: 营口高新区网站 责任编辑: 小兮
 
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