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北京西城区公布2千余张权力运行流程图(图)
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2013-01-10 09:40:26 

2128张流程图 标明权力运行
2128张流程图 标明权力运行

    中国网·滨海高新讯 政府手中究竟有多少权力?哪个部门什么事可以做,什么事不可以做?——日前,北京市西城区政府“晒”出了一张权力清单,并于今天正式开通“西城政府行政权力公开透明运行网”,将区政府及68个职能部门、街道办事处的9大类6636项行政权力一一公开,同时公布了2128张行政权力运行流程图。

  登录“西城政府行政权力公开透明运行网”可以看到,区长、副区长、区政府全会、常务会的职权目录清晰列举。点开区长职权目录一栏,“督促检查区委、区政府决议及区重大决策、重要工作部署的执行落实情况,并对督查结果提出意见”,“遇有突发性重大事件应及时向上级请示报告并作出决策和展开部署”……19项职权一一呈现。

  与这些职权一一对应着的,是一张张权力运行流程图,图上明确标注着此项职权该如何一步步履行。比如,涉及重大国有资产、大额资金的使用,本区重大财政性资金安排等问题,必须集体研究决定。

  据介绍,北京市西城区相关部门遵循“职权法定”的原则,依据相关法律、法规和规章,梳理出了区政府对外行使的本级行政权力,即以区政府为行政主体行使的各类行政权力。凡是未经过清理列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予以行使。

  在行政权力运行流程图中,载明了行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节等,包括在重要部位和环节相应注明程序、时限、法律依据等,方便群众“按图索骥”给予监督。

  值得注意的是,除了最大程度地规范和约束“一把手”的权力以外,西城区还对行政处罚权的自由裁量标准进行了细化,先期以区人力社保局、区环保局、区文化委、区卫生局、区安监局等5家单位作为试点,对涉及有处罚种类和幅度选择的行政处罚条款逐一细化,共规范自由裁量权109项。

  在监督模式上,依托行政权力标准数据库的建立,实现了信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能,对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察,对行政执法和行政复议进行网上监督,做到全程留痕、可查可控、便于监督。

  此外,西城区还将行政权力与廉政风险防控等级相挂钩,各项权力一一注明了相应的廉政风险等级。根据廉政风险高低,分为一级、二级、三级,便于有针对性地提前预警、防控腐败。

  据介绍,西城区推动权力公开透明的尝试2011年就已起步。作为北京市区(县)委权力公开透明运行工作试点单位,西城区委于2011年底率先公开164张区委权力运行流程图。 (记者魏薇)

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文章来源: 人民日报 责任编辑: 小兮
 
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