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北京交管局长为协助调查 儿子与秘书涉嫌倒卖车牌
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-12-07 09:47:17 

北京交管局长因亲属涉嫌倒卖车牌协助警方调查

宋建国(资料图)

“宋建国不是被调查而是协助调查。”12月6日,一位要求匿名的北京汽车业高管对记者说。

宋建国的正式身份是北京市公安交通管理局局长。12月6日,《财经国家周刊》一则报道令其成为舆论关注焦点。该报道称,宋建国因涉嫌违纪,正在接受纪检部门调查,原因很可能是涉嫌利用职务之便,在购车摇号工作中,存在徇私舞弊行为。

当日13时26分,北京市公安局官方微博“平安北京”发布微博称,该消息不属实。下午17时24分, “平安北京”又发布一条新微博称,经进一步了解,宋建国没有被立案调查。

真相一时扑朔迷离。

前述汽车业高管告诉记者,他从圈内得到的消息是,宋建国协助调查的案子可能与车牌倒卖有关,而绝不可能是网上所传的“涉嫌购车摇号徇私舞弊”。该高管与北京交管局素有业务往来。

接近北京市交委的一位知情人士也向本报记者证实,宋建国为协助调查,可能涉案的是他的儿子与秘书,两人涉嫌倒卖车牌。另一位交管局内部人士也透露,宋建国已许久不在单位出现,他能肯定被调查与“购车摇号”无关,而是其他事宜。

截至发稿前,北京市纪委、检察院、公安局尚未证实上述消息。

这一事件恰逢社会各界对北京摇号舞弊群起质疑之际。11月30日有消息称,在北京摇号中签率持续走低的情况下,从今年5月至11月,“刘雪梅”这个名字连续7个月中签。

购车摇号是北京为缓解交通拥堵问题,于2010年底开始推行的一项制度。北京市规定,每年发放机动车牌照24万个,平均每月2万个。11月下旬,北京缓解拥堵网站数据显示,该月申请摇号总人数已破120万人,摇号中签率降至67:1,再创新低。

事实上,自2010年摇号购车出台之日起,“花钱可买指标”的传闻便一直在业内流传。6日某汽车品牌4S店负责人告诉本报记者:“随着操作难度升级,花钱买指标已属极少数现象,目前最普遍的操作手法是以租代售,但该手法同样具备风险。”

涉嫌倒卖车牌?

接近北京市交委的上述知情人士向本报记者澄清,据他了解,目前宋建国只是协助调查,可能涉案的是他的儿子与秘书,两人涉嫌倒卖车牌,“不需摇号即可以20万元左右的价格购买车牌”。

该人士介绍,目前北京黑市车牌价为7万左右,为针对有摇号资格买牌照的价格;如果是不符合摇号资质的买家,价钱就更高,要以20万左右的价格购买,号牌直接过户到对方名下。

上述4S店负责人也证实,目前北京车牌叫价高至20万元以上,“但现在购买北京小客车指标很难,需要打通层层关系,与主管部门有极好的‘交情’才能办理”。

“一般来说,北京车牌黑市只要20个工作日就可买到车牌,可以事后付款。”上述交委系统人士说。

本报还从该知情人士处获悉,宋建国儿子卖出的车牌价格可能高出20万元。对此有熟悉北京车市的业内人士分析称:“不排除卖出的是靓牌,比如京A字头的。”

据了解,北京现在排队摇号购牌者已超过120万人。另外,本报还从上述知情人士处获悉,由于涉嫌倒卖车牌,“北京市车辆管理所一位副所长也被查,涉案金额或达千万级”。

北京市车辆管理所为北京市交管局下属单位,核发和换发号牌证照为其职责之一。

截至发稿前,北京市公安局和北京市交管局官方暂未证实上述消息。

记者查阅北京市公安局公安交通管理局官网“交管动态”,发现对宋建国的相关报道最近一期是2012年10月29日,报道其28日为北京市车管综合服务中心揭牌。市交管局车管所副所长宋海燕也出席了揭牌仪式。

拿牌方式五花八门

“不排除一些很有关系的人,能花钱买来指标,但是现在这种行为已经越来越少。”上述4S店负责人说。

他介绍,在2011年初,北京实行摇号购车政策不久,北京亚运村汽车交易市场,经常看到主动向客户询问“是否需要购车指标”的中介。

“那时,他们有渠道找到一批在限购前备案的车,通过把备案车先过户到外地后,取得更新指标,然后再把指标倒卖给有需要的人,无论该人是否有购车资格都可以顺利过户。”该4S店负责人对本报称。

所谓备案车,就是在2010年12月23日北京出台摇号购车政策之前,北京各个二手车市场内注册入库的备案二手车,可以按照12月23日之前的政策执行过户,连车带车牌出售,不需要摇号指标。这样的备案车当时统计总共有1.2万辆,现在只剩千余辆。

彼时,小客车指标的标价在6万元左右。但随着备案车数量逐步减少,其指标价位也水涨船高,达到20万元以上,“在这个价位上,花钱买指标已经不是一种有效方式了,租号买车变得更流行”。

该人士介绍,现在租号买车一年费用大约在2万元左右,一辆车的使用寿命最多在10年内报废,所以一般消费者多通过以租代售的方式购车,但他同时介绍,这种方式只限于有摇号资格的人。

变相买指标的方式还更五花八门,“曾经有段时间可以通过法院判决途径获得指标,即有指标的车主买车后,与需要指标的另一方签订欠款协议,做完公证后,再由法院判决将车卖给对方,由此自动获得指标。但是后来北京市政府规定即便走判决,对方也得在有购车指标的前提下才能获得车辆,于是这种方式也不奏效了。”该4S店负责人说。

以租代售风险高

据本报记者了解,以租代售业务开展的前提是,购车人必须有摇号资格,以便在中签后,将号牌还给出租方,目前出租的模式主要有两种。

一种模式是中签但不需购车的个人,与中介公司或者“黄牛”签订协议,由其代为执行号牌出租业务,中介公司或“黄牛”给号牌出租人一笔费用,然后向租用号牌的客户收取租金,每月1千至2千元,直到对方中签后,将号牌交还。

另一种模式是有备案车指标的大经销商集团或单位,直接与租用号牌的客户签订协议,每年收取一定租金,直至对方中签后,将指标归还。

目前后一种模式在汽车4S店中比较常见。一位日系品牌汽车销售人员告诉本报记者,他们店中所代理的车牌出售业务,背后就是一家与汽车业务密切相关的国企。

这种看似风险较小的“以租代售”行为,实际上在法律中也存在争议。中国政法大学教授洪道德称,合同有效必须具备三个条件:买卖物主体合格,允许买卖,买卖双方是真实意愿。

由于“购车指标”并不是一个可以进入流通市场的物品,再怎样做得好看,都是违法的;而且双方出于恶意,明确知道不可买卖转让还行之,将来就得不到法律的保护。

而早在2011年网上出现“可代办摇号购车指标”等信息后,北京市小客车指标调控管理办公室负责人便明确表示,小客车指标摇号公开、公平、公正,任何人只有通过摇号才能取得指标,不存在特批指标、买卖指标等行为。

但截至记者发稿时,在百度网站中仍可搜到有关代办北京购车指标的信息,甚至有网站名称就叫“代办北京购车指标”。

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文章来源: 人民网 责任编辑: 正轩
 
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