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天津:南开筑巢引凤启动 打造立起来的开发区
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-11-23 12:55:43 

2009年2月,天津市政府出台了《关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见》,将南开区定位为“科技南开”,即建设成为市级教育科研和高新技术产业中心,科技服务及科贸机构的聚集地。

    中国网·滨海高新讯  2009年2月,天津市政府出台了《关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见》,将南开区定位为“科技南开”,即建设成为市级教育科研和高新技术产业中心,科技服务及科贸机构的聚集地。

  南开区投资环境良好,经济发展保持持续快速增长,地区生产总值、社会消费品零售额、财政收入年均增速分别达到13.5%、21.3 %和18%。南开区成立了行政许可服务中心、科技企业服务中心,为在南开区投资创业的企业和人士服务。良好的投资环境吸引了大批企业和有识之士来南开区投资发展,每年新增企业数量超过5000家,其中不仅有大批科技型中小企业和商贸服务企业,还包括丰田、中粮等世界500强跨国公司和国内500强企业。

  南开区的发展目标是要建设成为天津重要的科技教育中心,富有活力的高新技术创新基地,以创意产业为引领的高端服务业基地,有影响力的文化旅游和体育休闲基地,有吸引力的人才创业基地,生态宜居的文明城区。

  南开区是国家发改委确定的服务业综合改革试点单位,打造楼宇经济是服务业综合改革的一个重要组成部分。通过发展楼宇经济来探索体制机制、服务管理、税源建设等方面经验,促进服务业发展,为服务业综合改革提供依据和方法。南开区将重点发展科技服务、电子信息、金融服务、中介服务等生产性服务业;加快发展商贸流通、旅游休闲、房地产、社区服务等生活性服务业;大力发展创意产业、会展、服务外包等新兴服务业;大力发展楼宇经济,鼓励引进集团总部、高新技术及500强等优势企业,打造更多的特色楼宇、亿元楼宇。

  南开区委、区政府领导十分重视楼宇经济工作,下大力气加快发展楼宇经济,将充分发挥“三位一体”、“四大员”的积极作用,把责任落实到人,不做表面文章,实实在在做事。进一步提高对发展楼宇经济工作重要性的认识,加大完善楼宇管理工作机制,进一步明确招商引资、腾龙换鸟是发展楼宇经济工作的核心,明确区楼宇办推动楼宇经济工作的主导地位、明确街道办事处楼宇招商工作的主要责任、明确楼宇主办单位是具体招商工作的主体作用。充分调动楼宇主办单位的积极性,发挥各经济职能部门的作用,通过责任制、企业扶植政策、楼宇扶持资金等调节利益分配,建立起企业、楼宇、区街两级政府各方共赢的工作机制,将发展楼宇经济作为首要任务、建设科技南开的主要载体、推动服务业改革的重要举措。

  据统计,南开区现有5000平方米以上楼宇75座,其中纯商务楼宇67座,另有8座楼宇为商住两用楼宇。67座纯商务楼宇中,截至目前,56座已入驻,入驻企业合计2513家,其中2137家为区内注册,平均注册率达到85%。2012年1-9月,全部企业纳税约20.67亿元。另有11座纯商务楼宇尚未入驻。

  南开区的楼宇主要集中在城市建设发展快、基础设施条件好、经济活跃的地区,如:鼓楼、兴南、万兴、学府、水上、体育中心街,占全部楼宇总数的70%以上,且单个楼宇规模较大,而位于南开西区的楼宇数量少,且单个楼宇规模较小。全部楼宇中入驻的科技类企业、商贸类企业,分列第一和第二位,说明科技和商贸是南开区的主导产业。

  2011年,市政府分两批批准南开区16座楼宇为天津市重点打造的亿元楼宇,2012年8月,根据第13次区长办公会通过确定包括16座亿元楼宇在内的35座楼宇为南开区2012年重点楼宇。截至目前,南开区已有7座楼宇实现税收超过亿元,按照计划2012年南开区将新增4座亿元楼宇,亿元楼宇数量将达到11座。

  按照全市楼宇经济工作发展的整体目标,结合南开区的实际情况,创新了一套工作办法,形成了区域发展特色。

  在组织架构方面,2011年,南开区成立了发展楼宇经济领导小组,区长任组长,常务副区长、分管副区长任副组长,领导小组成员包括:区发改委、区建管委、区市容园林委、区商务委、区科信委、区财政局、区统计局、区招商合作办、工商南开分局、南开区国税局、地税南开分局、区规划分局、南开科技园管委会、南开工业园管委会、区新闻中心及各街道办事处的主要领导。领导小组下设办公室在区招商合作办,办公室主任由主管副区长兼任,区招商合作办主任任常务副主任。办公室成员包括:区招商合作办、区发改委、区科信委、区财政局、区统计局、工商南开分局、南开区国税局、地税南开分局、南开科技园管委会、区市容园林委的分管领导。

  楼宇办负责全区楼宇经济的组织、协调、服务及管理的日常工作。研究制定楼宇经济发展规划、年度计划和扶植政策意见;定期召开楼宇经济工作会议,协调解决工作中存在的困难和问题;建立楼宇经济监管服务信息系统,在全区相关单位推行使用;筹备楼宇招商活动、外出推介活动,加大宣传力度,营造发展氛围;负责重点楼宇、特色楼宇的认定授牌和扶植政策办理;负责对楼宇经济工作相关责任单位的考核评价。工商南开分局负责与税务部门、街道单位共同配合,提高楼宇注册率;国税、地税南开分局负责与工商部门、街道单位共同配合,提高企业属地纳税率;区建管委负责在建、待建楼宇的服务和管理;区财政局负责指导各街道办事处和楼宇管理方做好商务楼宇的协税护税工作;区科技园管委会、区工业园管委会负责推进工业厂房资源整合,打造科技类特色商务楼宇;区科信委为入驻的科技企业提供政策支持;区市容园林委负责协调楼宇在外观形象美化、户外宣传和周边环境改善等方面遇到的问题;区房管局负责提升商务楼宇物业管理整体水平;区新闻中心负责宣传造势,营造发展氛围,扩大商务楼宇的影响。其他相关工作部门,根据各自职能范围,为全区楼宇经济发展做好服务。每个部门的工作职责,具体按照《南开区发展楼宇经济实施办法》文件执行。

  在工作机制方面,南开区建立了区级主管部门、街道办事处、工商、财税部门和楼宇管理方三位一体的工作机制。以街道属地管理为核心,配备工商、国税、地税部门的分管工作人员,每个街道形成一个楼宇经济工作组。重点楼宇按街域原则推行属地化管理。各街域工作组负责属地楼宇选商引资,坚持对属地楼宇的走访和统计,掌握属地商务楼宇名单、基本信息和闲置情况,积极协助楼宇管理者做好招商和入驻企业服务;为重点楼宇指定联络员,及时排忧解难、搞好服务;深入辖区楼宇,宣传南开区发展楼宇经济的工作思路和扶持政策,做好重点楼宇、特色楼宇的初审和申报;加强协税护税,与工商和税务部门共同配合,不定期对异地注册企业进行清查;指定专人负责使用楼宇经济监管服务信息系统,及时报送统计报表及有关工作情况。

  南开区还在全市首创了“四大员”的工作机制。由楼宇管理方明确招商员、所在街道办事处明确联络员、工商部门明确专管员、税务部门明确税管员(国税、地税各1名)。联络员负责“四大员”工作小组的总体联络、协调和服务,专管员负责监管并协助入驻企业办理工商注册,提高楼宇注册率;税管员负责监管并协助入驻企业办理税务登记,提高企业属地纳税率;招商员负责全面推动楼宇招商引资和提升改造工作;向入驻企业宣传南开区发展楼宇经济的工作思路和扶持政策,提高企业属地注册纳税的信心和决心等。四大员的工作机制有效地推动了以亿元楼宇为重点的南开区楼宇经济的开展。

  在发展措施方面,以提升楼宇“三率”——即楼宇的入驻率、注册率和税收贡献率,作为楼宇经济工作的重要抓手。一是特别注意引进税收贡献大的龙头企业、总部企业、结算中心,注意引进具有先进管理理念的管理型企业。亿元楼宇、重点楼宇要注意引进好企业。对于不符合业态、不符合标准的企业要调整出楼宇。只有好企业、龙头企业才能提高楼宇贡献率,才能朝着亿元楼宇的目标去迈进。二是坚持“请进来、走出去”,扩大对外开放和交流。要注意全国发展形势,滨海新区的发展是全国的关注点、热点,要抓住机遇,走出去与大的企业建立联系。今年以来,南开区委、区政府主要领导亲自走出去,宣传推介楼宇项目。今年4月,区委书记带队到上海、南京招商,在上海组织召开了招商引资座谈会,宣传投资环境,推介楼宇招商项目,2月区长率区有关部门到深圳推动促进楼宇建设项目;区楼宇办还积极协同有关部门和街道赴北京、安徽、山东、福建等地开展招商活动,推介楼宇项目。三是对于重点楼宇要针对性地做好专题招商。南开区连续两年将楼宇项目作为津洽会招商推介的重点。特别是在今年的津洽会期间,举办南开区重点项目招商推介会暨熙汇广场商业区启动仪式、金融街中心等六个楼宇项目单位的负责人向与会的本市及外地投资企业、商务中介机构负责人作了重点推介,提升了南开区楼宇项目的认知度。今年以来,区楼宇办还与其他部门共同组织或参与招商活动,推介楼宇项目。邀请区委、区政府领导和市政府相关部门领导参与,组织台资企业座谈会、侨商企业座谈会、积极参与商会企业座谈会,推介楼宇项目,宣传投资环境,获得了大量的投资信息。区楼宇办还利用夏季达沃斯论坛和第六届妈祖文化旅游节之机开展针对500强企业和台商、闽商的专项招商活动。

  近两年,南开区以亿元楼宇为着力点,以点带面整体推进全区楼宇经济发展。一是,提升改造带来楼宇崭新面貌。楼宇通过改造和完善,软硬件水平得到了明显的提升,更加迎合入驻企业的商务办公需求。同时,通过楼宇外檐的美化,商务配套设施的引进,在楼宇自身发展的同时,带动提升周边区域的商业商务氛围。二是,部分楼宇产业定位特色明显。信诚大厦、中天大厦以科技型企业为主,汇聚了一批有实力、有前景的科技型研发企业。1895天大建筑创意大厦以建筑设计上下游企业为核心,主导业态占总数90%以上。新都大厦通过引进上海建工集团和上海商会这两个“龙头”,吸引来自上海地区的建筑类企业及相关行业入驻楼宇。三是,政企配合动态推进楼宇发展。在不断的沟通磨合中寻找共同利益点,政府部门与楼宇企业逐渐形成共同发展联盟。可以明显地感觉到,很多楼宇管理企业已经从单纯关注租售收益转向主动提升入驻企业注册率和纳税贡献。四是,整体物业管理水平大幅提升。每个亿元楼宇都明确了四大员工作小组,楼宇管理企业配备的招商员就是成员之一。通过日常沟通和例会机制,多数楼宇管理企业已经与各职能部门建立起较为顺畅的沟通渠道,物业管理职能也从简单的登记租房人信息、卫生、保洁等基本服务,提升为对入驻企业属地注册进行管理控制。此外,区物业办也正在积极加强对楼宇物管企业的登记备案和规范管理,楼宇物业均达到三级以上资质水平。

  楼宇经济的优惠政策

  是否有好的政策以及能否用好的政策是发展楼宇经济的关键。为适应新的经济发展形势和楼宇经济的特点,楼宇办与区发改委、财政局共同研究起草新的企业扶植政策,经区政府常务会议讨论通过。新的扶植企业政策将扶植楼宇经营企业和楼宇入驻企业放在了突出位置,对在南开区注册经营各类5000㎡以上商务楼宇的企业,在三个经营年度内,每年以所入驻企业上一年度留区税收为基数,参照当年留区税收新增部分20%给予资金扶持。对在南开区新注册或新迁入的入驻亿元楼宇的企业,年留区税收达到50万元以上的,前三个经营年度可参照当年留区税收的40%享受资金扶持;年留区税收在20万元至50万元之间的,前三个经营年度可参照当年留区税收的30%享受资金扶持。

  2011年以来,市财政分两次拨付专项扶植资金共计4800万元已经到位。2012年5月,对2011年积极进行提升改造、“腾笼换鸟”的亿元楼宇拨付专项扶持资金150万元。楼宇办还研究制定了2012年亿元楼宇扶持资金的使用计划,计划对10个亿元楼宇中提升改造力度大、招商引资成效显著、高端企业聚集效应明显的部分楼宇作为重点扶植对象。

  金融街中心

  金融街中心项目坐落在天津市南开区长江道与南开三马路交口,是中国商务地产领军企业金融街控股股份有限公司在天津市核心区域打造的高端城市综合体,包括住宅、商业和写字楼等多种业态。其中商务集群部分由三幢甲级写字楼组成,A座写字楼总建筑面积约8.49万平方米,平层面积约2000平方米;B座写字楼总建筑面积约3.42万平方米,平层面积约1700平方米;C座写字楼总建筑面积约4.55万平方米,平层面积约1700平方米。项目将以国际化的设备设施、完善的商务配套吸纳国内外金融、保险、证券类机构以及实力企业入驻。

  宝利国际广场

  宝利国际广场位于天津市南开区长江道与南丰路交口处,与地铁1号线相邻,属海光寺商圈。项目总占地面积2.07万平方米,总建筑面积16.4万平方米(含双层地下车库4.2万平方米),是由高端住宅区和公建商业区两部分构建的城市综合体。公建总建筑面积7万平方米,由一栋27层国际高端品牌服务式公寓、一栋38层158米高的5A甲级写字楼以及4层的配套型裙房商业组成。

  其中:写字楼单层建筑面积约1000平方米,标准结构层高3.6米,精装修交房。配置6部瑞士进口迅达电梯,空调系统采用美国进口品牌开利为大厦提供中央空调系统,公共部位精装大堂8米挑空,国际知名物业管理公司提供服务,室内配置智能网络地板。拟整层或半层销售,现面向金融、保险、商贸、建筑、制造业、地产、咨询服务、物流、电子、事务所、科技、文化传媒、文化教育等行业的国内一线企业区域型分公司、本土成长型企业、国际外资企业在津分公司进行招商。

  水云华庭

  水云华庭项目位于天津市南开区水上公园东路西侧,占地面积2万平方米,总建筑面积约4.04万平方米(含地下一层设备房及1万平方米停车场),由三栋5层办公写字楼组成。该项目处于水上公园—奥体中心商圈,周边是上谷商业街和水上北路餐饮街,是天津市中高档餐饮、娱乐最集中的区域。临近天津的政治中心、文化中心,交通便利、配套设施完善,面向国际、国内知名金融企业招商。

  和通大厦

  和通大厦位于天津市南开区鞍山西道,是会所式、智能化的甲级写字楼。主楼28层,商业裙楼5层,地下停车场2层,总面积5.2万平方米。其中:商业服务用房1.5万平方米,企业总部基地1.68万平方米,环渤海出国中介服务中心1.08万平方米。面向科技应用类、制造营销类、品牌代理类等以市场推广为主线的总部招商,使这里形成市场信息、企业流水资金、企业利润实现的聚集地。

  弘泽大厦

  弘泽大厦位于天津市南开区卫津南路与天塔道交口,总建筑面积96155平方米,其中:酒店及公寓40761平方米、商务写字楼16474平方米、商业21572平方米、地下部分17348平方米。弘泽大厦商业及写字楼部分将以整租为主、以多层或单层租赁单元为辅,以只租不售的形式面向市场。面向国际、国内知名的金融、保险机构,创意、科技及高产业附加值客户,外资驻津企业招租。

  天津科技广场

  天津科技广场位于天津市南开区红旗路、白堤路之间,处于南开科技园区核心区域。占地面积4.04万平方米,总建筑面积约21.5万平方米(含地下双层设备房及6.6万平方米停车场),是集SOHO、公寓、商业于一体的高档建筑群。由23层5A级商务写字楼、21层公寓、4层商业和2栋loft公寓组成。其中:写字楼4.6万平方米,层高4.2米,每层面积约为1080平方米。完全敞开的空间布局,灵活多变组合方式可以让企业根据自身情况划分不同的空间,方便企业办公。面向国际知名科技、电子、IT产业等科技型企业招商。

  熙和大厦

  熙汇广场位于天津市南开区黄河道与快速路交口,项目总建筑面积60万平方米。融合12万平方米熙悦汇购物中心、10万平方米红星美凯龙南开旗舰店、16万平方米摩天商贸城以及凯悦五星标准酒店、精装酒店式公寓、智能写字楼宇等多种现代商业元素,打造天津西部便利繁华的新商业区。

  熙和大厦定位为现代化智能写字楼,位于熙汇广场一期红星美凯龙家居购物中心上方,规划面积40000平方米,共29层(其中1-6层为红星美凯龙)。大堂挑高设计12米、配有6部进口高速电梯、选用一线品牌的中央空调,既体现了企业形象,也提高了办公的舒适度。熙和大厦将重点引进五金机电行业知名企业进驻,同时吸引具备行业领军实力的中介服务平台、资讯管理企业入驻。

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文章来源: 天津日报 责任编辑: 阿迪拉
 
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