中国网首页 本站搜索
回首页
新 闻   滨海新闻  高新速递  滨海缀英  | 创 意   创意中国   创意高新   | 文 娱  文化  娱乐  影视   读书  高清图
访 谈   滨海人物  高新访谈  高新英才  | 书 画  画坛  书坛  名家访谈   | 酷 图  环球  时尚  | 视 频 事件 专题
  ·户改破题有赖于财税制度改革 ·哈尔滨路面8天7塌,天灾还是人祸? ·政府经得起怀疑才会被信任 ·房贷取消利率优惠,别想太多 ·微广告,大忽悠!谁来监管? ·“走路死”岂能无人担责 ·财政局5万多的餐费揭开了那些老底 ·首届全国高校青年教师教学竞赛将在天津举行 ·房产税新政已箭在弦上 ·“娃娃经适房”背后的监管麻木症 ·慈善捐赠能否尝试“收回机制” ·北京昌平检察院分析微表情等方法应用反贪侦查 ·男子30元办“厅官证”骗21万元 被捕时跪地求饶 ·凌国华:“小清新”迎新横幅饱含人文精神 ·杨飞:“比基尼吉尼斯”铜臭浸淫下的肉球盛宴 ·从“世界工厂”走向“世界品牌” ·我们为什么反对“奥数热”? ·“拼同学”折射“关系文化”低龄化趋势 ·72岁老人来津旅游行李丢失 苦寻无果一病不起 ·日美“夺岛”军演是瞎壮胆 ·年轻人,你为什么乖乖地下跪? ·城市为何变得“步步惊心”? ·天津:公交吊环扶手现“小广告” 给乘客出行“填堵” ·天津:轿车匝道上卡进大货车 司机称赶飞机离开 ·高清图:9月1日起天津市外地人可就地办理护照 ·楼门坏一周想修不容易 物业工程部:没多余人手 ·天津成林道疾风骤雨后大树齐根折 影响市民通行 ·天津新开河上百市民聚集 在河岸边忙捞鱼太危险 ·精准定位 文化突围 白酒营销新战略 ·《天津市商业布局规划(2011-2020年)》解读 ·爱在津湾 相约七夕——百合网相亲大会首次走进天津 ·天津新开至欧洲空中快速货运航线 ·天津外贸数据逆市上扬 滨海政策优势依然 ·天津滨海新区着力打造新型经济平台 ·中国面积最大保税港区完成整体区域规划 ·足球宝贝瑶瑶写真曝光 活力性感魅力尽显 ·美味无可挡!动漫八大最棒的餐厅(组图) ·秦菲琪受邀服饰代言 清纯公主性感撩人 ·淘宝网惊现专供原装电池 天津民警网上“淘”出大盗 ·秦菲琪内衣代言娇嫩性感 广告走红身价飙升 ·天津海河教育园又添公交站 方便市民出行(图) ·烟台五彩文化创意产业园引导市民新生活方式 ·天津超65岁老人三成单身 专家:再婚有助于延长寿命 ·台海观澜:两岸文创产业合作 福州发力三坊七巷 ·陆川执导《鸟巢·吸引》 谭晶领衔主演首映豪华版 ·天津市委召开常委扩大会议 张高丽主持并讲话 ·浙江余姚财政局称15批次公款消费清单被粉碎 ·乌克兰Alexander Fedosov插画作品 ·滨海新区塘沽文安里20多名孩子 用沙画结束快乐暑假 ·机器人制博会上唱主角 高端装备成装备制造业发展引擎
滨海观察——科技型中小企
  滨海新闻 高新速递 国内 天津 国际 财经 投资 新区巡礼 渤海金项链 今日关注 滨海缀英 园区文化 科技前沿 史海探秘 图说新语 本网专稿 微天津 
 
首页 >> 新闻 >> 高新时评
户改破题有赖于财税制度改革
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-22 15:05:12 

  从2001年户改文件下发,到2011年国务院文件《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》出台,皆提出地级市以下市区全部放开户籍制度,但却迟迟落实不下去。今年四五月间,由国家发改委牵头、多部委参加的专题调研组在全国不同城市调研发现,“户改几乎遭遇所有市长的反对”。(8月20日《国家财经周刊》)

  2011年,权威统计数字显示,中国城镇化率达51.27%,但其中城镇户籍人口只占35%,这也就意味着,漂亮的城镇化率下还有16%的人处于“半市民化状态”。由于这部分没有城市户籍的人无法享受应该享受的教育、社保、医疗等诸多福利,实际上他们是“被市民化”了。这种“被市民化”的城镇化,不利于城市的融合,不利于消费潜力的释放,不利于我国经济社会的可持续健康发展。

  通过户改,让城镇化率的统计数字真正名副其实,不仅是释放内需潜力、提升消费模式、助力经济结构调整的需要,更是“以人为本”的要求。通过户籍的改变,实现权利平等,并通过就业和收入结构的改变,使进城农民有尊严地参与和分享城市化的成果,分享城镇中的现代生活,真正给予所有进城的农民自由的迁徙权和选择权,是科学发展观的应有之义。

  户改遭遇阻力,不符合经济社会发展趋势,更不符合民意。通过制定《户籍法》,将户籍改革决定权交给人大,或许是一种不错的选择。实际上,在上个世纪末期,制定《户籍法》的呼声就已经较高,期望通过《户籍法》打破根深蒂固的城乡二元体制。2004年初,公安部法制局表示正抓紧调研起草《户籍法》,以真正“保障我国所有公民的平等自由权”。2011年10月,全国人大常委会完成了《兵役法》、《居民身份证法》的修改,均涉及到了敏感的户籍制度。目前,我国制定出台《户籍法》的物质、精神、社会基础,都已经具备,完全可以以立法的形式突破户改阻力。

  但户改“几乎遭遇所有市长的反对”的原因,我们不能不重视。调研中,在现行财税体制下,财政压力几乎是市长们反对户改的一致理由。因为户改,就意味着城镇福利制度覆盖的范围要扩大,城市整个基础设施和社会公共服务的供给压力将相应增大,但随着中央调控房价,以及住房限购政策的实施,土地出让收入增长的预期被压制,加上债务问题日益引起重视,地方债务和金融贷款也不可能无限度扩大,财源成了一个无法回避的现实问题。

  实际上,自1994年分税制改革以来,地方“事权”过大与“财权”不足的问题,就被多次提及。2010年8月24日,国家发改委财政金融司司长徐林表示,我国计划实施一系列税改,中央和地方政府分享增值税的比例也将应进行调整。财政部财政科学研究所研究员王建新表示,中央财政将真正按照事权和财权匹配的原则,着力理顺政府间收支关系,增强地方政府特别是基层政府的财政保障能力。

  目前,“户改遭遇反对”,既有新一轮税改深化不够、财力难以支撑的现实原因,也面临着原来城市户籍人口因担心福利被摊薄而反对的压力,更有市长们对政府公共治理能力不自信的因素。因此,户改欲破题,在综合配套改革深化的同时,以制定出台《户籍法》倒逼户籍改革的推进,是很有必要的。(郭文婧)

 
[推荐] [收藏] [打印] [关闭]
      
分享到:
文章来源: 人民网 责任编辑: 正轩
 
 >> 相关新闻
 
 ·户改破题有赖于财税制度改革
 ·重庆市长:重庆户改受到中央领导关注
 ·打破户籍限制的压力有多大
 ·户籍制度改革的方向性错误
 ·河北省“新户改”力度全国空前 积极意义令人欢欣
 ·购房落户是户籍改革的应有之义

 >> 图片新闻推荐
塘沽金街现“拦路”广告
总医院专家慈医院坐诊?
加水质检查让市民放心泳
餐饮业六大霸王条款曝光
超市购物低标高收属欺诈
天津七夕玫瑰价格涨两倍
 >> 高清热图推荐
女子广场征婚无人应
暗访北京黑“救护车”
浙江ktv里演练消防
重庆客货车相撞12死
京32位亿万富翁征婚
辽比基尼游行破纪录
 
     滨海新闻
南疆边检开展"中国边检 阳光国门"服务品牌推介活动 ·滨海新区建八大物流园区
·汉沽永济桥的前世今生
·新区居民医保补助提高40%
·滨海新区五项举措加快科技金融创新
·滨海新区塘沽打造“三位一体”经济格局
·滨海新区二手房市场现冰火两重天
 
     高新速递
卡梅隆到高新区“开店”卖3D技术
滨海高新区德力电子新楼落成开业
刘颖当选滨海高新区妇联主席
华信实业总部落户天津滨海高新区
杜彩霞到高新区调研文化创意产业情况
高新区慰问建设者演出取得圆满成功
 
     创意产业
卡梅隆天津创业 动漫北京 天津创意产业园 798转型升级
 
     创意视觉
隐藏在画中的人像
牛仔伍迪的幽默私生活
     热点关注
 ·组图:女星让人想入非非的动作大盘点
 ·明星“偷情”时刻抓拍集
 ·组图:欲露还休性感让人喷血 谁的透视装最火辣
 ·胸小不是错:娱乐圈最有魅力的平胸女星(组图)
 ·组图:娱乐圈再现“阿娇” 闫凤娇网络搜索NO.1
 
 
     明星
柳岩深V低胸写真
叶倩云性感俏皮写真
世界小姐于文霞私密照
小陶虹演绎小资女人
     访谈
邓作列
旅美画家陈幼白:坚守敦煌16年
王春涛:用写意表现工业题材
白金:梅花香自苦寒来
徐庆举:离不开坚持与支持
齐淑芳
任欢:得道深处谢恩师
王正升:艺术沾上江湖气挺悲哀
王慧智做客本网访谈实录
赵兵凯做客本网谈“意境”
 

 
  关于我们 版权声明 广告指南 投稿指南 网站律师 奋战加盟 联系我们

导航中国 中国政府网 |中国网 |人民网 |新华网 |央视网 |国际在线 |中国日报 |中国经济网 |中国台湾网 |中新网 |中国广播网 |光明网 |中国共产党新闻 |中国创新网
联盟滨海 滨海新区网 | 泰达在线 | 开发区贸促网 | 滨海参观考察网 | 塘沽在线 | 东丽在线 | 洋货网 | 滨海新闻网 | 新塘沽论坛 | 指点12 | 滨海100 | 金卡网
友情链接 天津政务网 | 北方网 | 天津网 | 今晚网 | 新华网天津频道 | 中记联网 | 天津创意产业网 | 赢在中国网 | 漫神网 | 天津房地产新闻 | 天津文学艺术网
版权所有 中国网·滨海高新 电子邮件: binhai#022china.com(请将邮件地址中的“#”改为“@”) 电话: 022—23859575
津ICP备09001704号 网络传播视听节目许可证号:0105123 津购科技提供网络技术支持