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《天津市气象灾害防御条例》解读
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-21 14:40:31 

  新闻背景

  今年7月21日,北京遭遇了61年来最强降雨,造成重大人员伤亡和经济损失。7月25日、29日,天津也经受了暴雨的考验。近年来,受全球气候变暖影响,极端天气气候事件日益增加,就天津而言,近年来气象灾害也呈现常发、易发和多发态势,气象灾害引发的衍生、次生灾害也相当严重。

  本市各级政府及其有关部门依照相关规定,开展气象灾害防御工作,积累了一些经验。但与此同时,在一些地区、一些方面还不同程度地存在着气象灾害防御的基础工作薄弱、应急机制不健全、相关部门职责衔接不明确、社会共同参与意识不强等问题。这些都需要制定一部针对性更强、更具有可操作性的气象灾害防御的地方性法规。因此,《天津市气象灾害防御条例》应运而生。

  中国网·滨海高新讯 《天津市气象灾害防御条例》将于今年9月1日起施行。昨天,市人大法制委员会负责同志在条例宣传推动会上对即将施行的条例进行了解读。

  重大项目要进行气候可行性论证

  条例进一步细化了一些气象灾害的预防要求。

  针对防风工作细化了要求,条例规定有关部门应当在加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设的同时,要定期组织开展搭建物、广告牌、在建的建筑物、构筑物防风加固工作的监督检查。

  根据雨、雪、冰冻等发生的特点,条例要求有关部门要定期组织开展各种排水设施检查,及时疏通河道和排水管网,加强电力、通信线路的巡查,做好排水、积雪(冰)清理、交通疏导等准备工作。

  针对本市干旱灾害、冰雹灾害经常发生的实际情况,条例要求市和区、县气象主管机构在同级人民政府领导和协调下,对人工影响天气工作实行分级管理和指导,要根据干旱灾害发生的情况,组织开展人工增雨、增雪作业,减轻旱灾影响;在冰雹易发生区域,应当做好人工防雹作业工作。

  针对本市雷电灾害经常发生的实际情况,条例对防雷装置产权人、使用人的职责作出规定,要求雷电防护装置的产权人或者使用人,应当做好日常维护工作,并依法委托具有雷电防护装置检测资质的单位定期进行检测,从而保证防雷装置完好有效。

  针对本市大项目建设多的实际情况,条例明确要求,市和区、县政府有关部门在国家和本市重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目论证中,应当把气候可行性论证和气象灾害风险评估作为项目可行性研究的一项内容。

  建立气象灾害监测信息平台

  信息平台是防御气象灾害的重要手段。条例规定,市政府应当根据气象灾害防御的需要,组织气象、农业、水务、国土房管、海洋等有关部门建立气象灾害监测信息平台,实现信息资源共享。气象主管机构及其所属气象台站应当根据规定提供雨情、水情、风情、旱情等监测信息;有关部门应当提供水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等与气象灾害有关的灾情监测信息。

  气象主管机构及时无偿向社会发布灾害性天气警报

  条例进一步明确灾害性天气警报预警发布制度。条例规定,灾害性天气警报和气象灾害预警信号,由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布;必要时,市政府可以依照有关规定发布。其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。气象主管机构应当充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电子显示屏等方式,及时无偿向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。

  应急处置措施要向社会公布

  条例还进一步细化了气象灾害应急处置规范。条例规定,市和区、县政府根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准,及时作出启动相应应急预案的决定,并向社会公布。

  气象灾害应急预案启动后,市和区、县政府应当根据气象灾害应急处置需要,组织有关部门采取下列相应应急措施:

  (一)划定气象灾害危险区域,情况紧急时,组织人员撤离、疏散,转移重要财产,开展自救互救;

  (二)及时发布避免或者减轻危害的建议、劝告;

  (三)关闭或者限制使用易受气象灾害危害的场所;

  (四)决定停工、停业、停课;

  (五)实行交通管制;

  (六)保障道路、通信、供水、供热、供气、供电等设施的安全和正常运行;

  (七)调集应急救援所需物资、设备,保障基本生活必需品和药品的供应;

  (八)法律、法规规定的其他措施。(记者 李川 实习生 郭松峤)

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 欣闻
 
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