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“隐性福利”乃是一种“隐性腐败”
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-15 16:47:12 

  公务员、国家企事业单位的“隐性福利”,近年来屡次引起广泛关注或质疑。如位于北京闹市区、仅为市场价1/8的某企业的福利房;每月倒给500元话费的内部手机号;每年获财政补贴数千万的机关幼儿园等。最新的例子是,去年中科院以项目名义给在编职工发放近亿元福利。在某些垄断行业内,具有鲜明单位特色的福利五花八门。(8月14日《中国经济周刊》)

  从发大米、肥皂、纸巾到过节费;从发iPhone、iPad到旅游,甚至于分发价值昂贵的住房,只有你想不到的福利,没有不敢发的福利。不过,这些所谓的“隐性福利”,只供公务员、国家企事业单位人员专享,却与普通民众无缘。相比正常的福利而言,“隐性福利”并不合法也不合理,实属以发福利的名义集体分肥,乃是一种“隐性腐败”。

  按照现代政府机构管理模式,公务员、事业单位等“吃财政饭”的公职人员,只应享有阳光下的收入,也就是职务薪资、制度福利,以及社会保障。因为他们的各种收入均来自于纳税人的供养,理应向全体纳税人负责,必须做到收入公开透明,容不得丝毫隐瞒。由此可见,所谓的“隐性福利”已突破界限,利用权力之便,将手伸向了界外,侵蚀了纳税人的利益。

  由于我国财政收支制度缺乏足够的规范化、透明化,预决算体系不健全,部分政府部门、企事业单位存在着大大小小的财政漏洞;再加上部分预算外收入、单位“小金库”处于财政监控之外,具体收支明细更是一本“糊涂账”,造成“隐性福利”甚嚣尘上。从五花八门的“隐性福利”项目来看,某些政府部门、企事业单位为了牟取私利,可谓是无所不用其极,只要有空子就钻,见利益就取。而“隐性福利”的享用者也受之若饴,甚至将其视为理所当然之事,并不认为这是在侵吞民脂。“隐性福利”以集体分肥的方式,将体制内人士拖下水,虽然在福利项目上存在着部门差异化,但其性质都是一样的,均超出正常福利范畴之外。也正是由于体制内“隐性福利”太好,与其他社会阶层形成待遇落差,造成了目前财富分配失衡,无数年轻人渴望进入体制内分一杯羹——— 年年递增的“国考”大军,就是最好的例证。而“隐性福利”的差异化存在,也增加了权力者的寻租机会,利用分肥便利牟取个人利益最大化,滋生出诸多腐败行为。

  我们切勿将“隐性福利”当做灰色收入对待,而需要认清它的潜在危害!过滥的“隐性福利”制造出巨大的分配不公平,形成一个个特权利益集团,它们借用集体分肥的机会侵蚀国家利益,这非常不利于维护社会公平与稳定。因此,对待“隐性福利”,一方面需要采取“零容忍”的态度,让公职人员的收入规范透明,不能再用“隐性福利”变相增加收入,对这种超出界限之外的做法,均按照腐败行为予以处理;另一方面,需要完善财政预决算制度,将政府部门、国家企事业单位的账目公开透明,避免留下财政“黑洞”。□江德斌

 
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文章来源: 人民网 责任编辑: 正轩
 
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