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天津今年新建整合一批社区食堂 解决老年人难题
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-14 10:54:31 

都说“民以食为天”,但对于一些老年人来说,吃饭不仅是问题,更是难题,老人们总是在为“吃什么?”“怎么做?”而烦恼。近年来,一项新的服务出现了——社区老年食堂,专门给老年人解决“吃饭问题”,花不多的钱每天能按时吃上可口的饭,这项服务确实给老年人提供了便利。目前,中心城区老年人助餐服务覆盖已经达50%以上的社区,今年,本市新建或整合一批社区食堂,使中心城区配餐服务社区覆盖率达到75%。到“十二五”末,全市城区将实现老年人助餐服务100%覆盖,农村地区助餐服务覆盖50%的社区。稿件统筹邓晶龙周白石

都说“民以食为天”,但对于一些老年人来说,吃饭不仅是问题,更是难题,老人们总是在为“吃什么?”“怎么做?”而烦恼。近年来,一项新的服务出现了——社区老年食堂,专门给老年人解决“吃饭问题”,花不多的钱每天能按时吃上可口的饭,这项服务确实给老年人提供了便利。目前,中心城区老年人助餐服务覆盖已经达50%以上的社区,今年,本市新建或整合一批社区食堂,使中心城区配餐服务社区覆盖率达到75%。到“十二五”末,全市城区将实现老年人助餐服务100%覆盖,农村地区助餐服务覆盖50%的社区。稿件统筹邓晶龙周白石

    中国网·滨海高新讯   都说“民以食为天”,但对于一些老年人来说,吃饭不仅是问题,更是难题,老人们总是在为“吃什么?”“怎么做?”而烦恼。近年来,一项新的服务出现了——社区老年食堂,专门给老年人解决“吃饭问题”,花不多的钱每天能按时吃上可口的饭,这项服务确实给老年人提供了便利。目前,中心城区老年人助餐服务覆盖已经达50%以上的社区,今年,本市新建或整合一批社区食堂,使中心城区配餐服务社区覆盖率达到75%。到“十二五”末,全市城区将实现老年人助餐服务100%覆盖,农村地区助餐服务覆盖50%的社区。稿件统筹邓晶龙周白石

  高额补贴鼓励参与助餐服务

  要解决老年人的“吃饭问题”,需要设立专门的服务机构,在社区里开办老年食堂,为老年人提供上门送餐服务,成为受老人欢迎、有效解决他们实际困难的方式。所以,天津市民政局近日下发《关于大力发展我市老年人助餐服务的意见》,本市将加大对老年助餐服务中心(公司)的政策支持力度,对符合条件的老年人助餐服务中心(公司)给予一次性建设补贴,最高补贴达100万元。

  天津市对老年助餐服务中心(公司)提供资金、用工、税收优惠等多项政策支持。符合相关要求的老年助餐服务中心(社区食堂),给予一次性建设补贴。如何享受此类补贴,天津市民政局社会福利处也进行了解释:老年人助餐服务中心(公司)须由本市依法成立的组织设立,并依法取得《餐饮服务许可证》;用餐场所无障碍;具备必要的膳食加工配制、外送、用餐设备;有与餐饮服务范围相适应的食品安全管理和服务人员,按《食品安全法》的相关规定,持健康证上岗;能够提供安全、实惠、方便、营养的饭菜;达到食品安全量化分级食品安全信誉度B级以上水平等。

  而扶持政策包括:资金支持。对新建、改造达到具备中央厨房、建筑面积1000平方米以上且为20个以上送餐站点实际送餐达到1000人以上的大型老年人助餐服务中心(公司),由市福利彩票公益金按照建设老年人助餐服务中心(公司)实际投资额的50%,给予不超过100万元的一次性建设补贴。用工扶持。对本市户籍、与用工单位签订一年以上劳动合同、从事老年人助餐服务中心(公司)配送餐工作的就业困难人员,按照1名服务人员为20名老人送餐计算,根据相关政策,给予社会保险补贴、工资补贴。税收优惠。符合条件的老年人助餐服务中心(公司),免征营业税。此外,在工商注册、场所准入等方面也将享受优先权。

  吃得不好直接影响老人健康

  天津市老年病医院的院长孙兆元说:“现在的老年人虽然生活条件好,但很多老人却出现了营养不良的情况,原因就是吃饭太‘就合’了。”同时也是天津市养老院院长的他说:“根据我们的调查,在养老院入住的老人,总体营养水平要高于在家的老人,因为养老院在饮食调理上比较正规,老人吃得不错。在家自己做饭的老人,往往偏食,自己喜欢吃什么,就会经常性地做这一种。而且,做饭是比较费体力的,老人往往是一天就做一次,晚上吃剩的。总是这样,就会影响老人的健康。”

  记者在社区调查时也发现:80%以上的居家老人,如果只有自己或是老两口吃饭,往往就“凑合”,特别是天气不好的时候,更是将就了事,吃剩饭几乎是普遍习惯。有不少身体条件不是太好的老年人,出门买菜都成问题,只有靠子女每周来送一批“原料”或半成品,老人将就着弄些饭。对于老人的吃饭难题,很多做子女的也比较担忧,一是担心父母吃不好影响身体健康,二是怕老人们动燃气、电器等出现危险。正是因为这些问题,老年人非常希望有专门的服务帮助自己解决吃饭难题。本市近几年来开始在社区兴办老年食堂,“吃食堂”对于老人来说是最直接的解决吃饭问题的办法。

   到今年底40万老年人可受益

  社区食堂现在成了老人们的一种福气,有食堂的社区,老人们觉得生活轻松了很多,还没有建食堂的社区,老人们也都盼望着。

  对社区食堂的发展,本市提出了准确的目标,今年,本市将继续建设老年社区食堂,计划在和平、河东、河西、南开、河北和红桥各新建一所老年社区配餐服务中心,同时新建或整合一批社区食堂,使中心城区配餐服务社区覆盖率达到75%,约40万老年人受益。要保持为老服务的公益性,需要给予配餐企业更大的支持。本市将引导和扶持更多的社会力量参与养老服务,在政策鼓励下会有更多社会组织参与到老年社区食堂的建设中,通过良性竞争,为老人提供更优质的服务。

  老年社区食堂“赔本造口福”

  集加工、配制、送餐为一体的老年社区食堂,可口的饭菜、实惠的价格和周到的服务为社区老年人提供了方便,老人们在社区食堂吃得怎么样?给老人们造“口福”的服务机构在运营中又会面临哪些困难?记者走进本市多家老年社区食堂,发现不论哪种形式,老年食堂都面临“不赚钱”的现实,低利润甚至是零利润,让服务机构多少有些“艰难”,但大多数机构一直坚持着。稿件统筹 邓晶龙 周白石

  养老院“办食堂”

  几乎是“零利润”

  “吃饭去啊。”中午时分,南开区水上村附近的望园里、观园里等几个社区的老年人相互招呼着,他们要去的就是开办在社区里的“望园养老院”,养老院的食堂对院外老人敞开大门,成为社区老人的“公共食堂”。每天,周围社区的五六十位老人会来这里吃饭,还有十几位行动不便的老人等着院里把饭菜送到家中。周边几个社区居委会开办的日间照料中心也会来这里取饭。记者采访的时候,当天的食谱是小炖肉,每份大约有四块不小的肉,还有五色豆腐和香菇油菜,菜汁做的各色小面点老人们特别喜欢。老人们说:“这个食堂已经开办了一年多,又干净又可口,还有水果,挺好的。最难得的是,这一年多的时间,物价涨了可是饭菜的价格却没涨。”负责老人膳食的高文敏介绍说:“我们提供的一日三餐,早餐4元,午餐12元,晚餐8元。这个价格基本上就是零利润,有的时候甚至赔钱。可老人们特别需要这个服务,所以我们就坚持了下来。”

  昨天,记者又来到和平区劲松托老所,劝业场街社区食堂就设立在这里,食堂设在一楼入口处,用餐区有四张桌子,因为天气较热,来食堂的老人不多,六七十位老人在家等候食堂送餐。由于送餐需求量较大,托老所的送餐员按照区域划分送餐,距离较近的老人11点多就可以吃到,而住所稍远的订户最晚在中午1点时才能收到午餐。托老所的孟主任坦言:“两个小时的送餐时间有时确实会给老人的就餐带来一些困扰,但即便如此,因为送餐服务利润低,送餐员工资也较少,招聘送餐员还成了问题。目前咨询送餐服务的人仍络绎不绝,一些河西区的住户也希望订餐送餐,我们只能很抱歉地拒绝。在人手不够的情况下,想扩大送餐服务的范围也是心有余而力不足。”

  不仅民办的养老院提供助餐服务,国办院也开始向老人们提供相应的服务。本市的第一老年公寓,从今年7月份开始,向周围社区的老人入户送餐,副院长王建和说:“为了给社区老人提供送餐服务,老年公寓配备了专用的送餐车,还要动用人力,这项服务肯定是不赚钱的,作为养老的延伸服务,它又是老人们特别需要的,所以不论困难有多大,也要做。”

  社区食堂和配餐中心都“不赚钱”

  昨天中午,记者来到南开区长华里小区,小区里的老年食堂每天向老年人提供午餐,每餐有一荤一素一汤和一荤两素一汤两个标准,分别为7元和9元。而且食堂每周都有固定的面食配送日,在这一天老人们只需花10元以下的钱就可以吃到包子、饺子、面条等面食。社区食堂每天中午都要接待几十位老人,对于出行不便的老人,他们还提供送餐到家的服务。然而面对这样大的工作量,社区居委会只配备了一名工作人员负责整个食堂的工作。食堂负责人丁蕾向记者介绍:“社区的老年食堂是没有利润的,饭是由配餐中心送过来的,居委会为了节省成本只能缩减工作人员的数量,经常忙不过来,需要其他同事的帮助才能完成工作。”

  目前,一些居委会给老人提供助餐服务,都是由配餐中心将饭菜送到社区,有的配餐中心也提供直接送餐上门服务。但对于配送中心来说,给老人送餐是“利润极低”的服务。和平区养老配餐服务中心现在要负责12个社区的中饭和晚饭的配餐服务,平均每天配送饭菜300余份,每餐都是一荤两素一汤的标准,一份成本大约7元左右的套餐每份售价只有8块钱。中心的负责人告诉记者:“现在物价很高,但如果我们把价格提高,老人们就不能接受了,所以我们把价格尽可能地调到最低,这样直接导致我们几乎是零利润在经营。我们根据市场和老年人的口味及营养需求统一配餐,如果订餐的老人有更高的服务要求,我们实在是没有能力承受。”

  记者在采访中发现,现在提供配餐服务的机构,要么依托比较大的餐饮公司,要么是家政服务公司开办的延伸服务,给老人的配餐都不是企业的盈利点。面对需要服务的老人越来越多,市场成本不断上升的情况,配餐中心确实都有比较大的困难。本市也出台了不少扶持政策,开办费政府会给一次性补贴,水费、电费、煤气费和人工费也会给予一定的补贴,这样可以让配餐中心正常地运营下去。

  各出妙招到学校和企业“搭伙”

  社区开办老年人食堂,需要有场地、有资金、有足够的人力,一些社区面对这些困难,确实不能马上解决,为了让自己社区的老人也能吃得香,不少社区想出了新办法。

  和平区的崇仁里社区,是一个老年人居多的老社区,很多老年人因为做饭难而找到居委会想办法,可社区又因为“没地方”而为难,于是居委会想出了新点子,让老人到社区对面的耀华中学去和孩子们“搭伙”。社区的刘主任说:“最开始,我们想联系餐馆、饭店,但因为人家嫌成本高、利润低,都不愿意。最终在几次协调后,耀华中学食堂成了崇仁里社区的老年人食堂。社区老人在居委会办理一个出入证,每次就餐前将证件出示给门卫,便可进入耀华中学就餐。同时,为了避开学生就餐高峰,居委会建议社区老人在11点半或12点半左右进入食堂就餐。学校的食堂向来都是物美价廉的,一份套餐的价格根据荤素搭配在5元至7元不等,对于老人们来说也非常合适。如今,社区里有60多位老人已经办了出入证,和孩子们一起,老人们也觉得很有乐趣。”

  河西区的水晶城社区也给老人们找了一家“特殊食堂”,就是社区里保安公司的食堂,居委会通过与驻社区企业的协调,让老人们和居民社区的保安一起享用食堂,在这样的环境中,老人们解决了吃饭问题,还能及时与物业管理部门进行沟通,方便了社区管理。

  对于一些没有条件兴办社区食堂的地区,依托驻地学校、大型企业、事业单位等给老人解决吃饭难的问题,是一个有效的办法,却也需要双方的积极配合以及确实为老人着想的一颗爱心。

 
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文章来源: 每日新报 责任编辑: 阿迪拉
 
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