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科学发展人才先行 天津人才强市战略取得新进展
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-05 12:05:58 

  中国网·滨海高新讯 “机遇难得,人才难得”。“人才兴盛、天津强盛”。市委书记张高丽多次在不同场合强调人才工作的极端重要性。2010年,市委、市政府召开全市人才工作会议,印发《天津市中长期人才发展规划》,提出了2020年要率先建成位居全国前列的人才强市的奋斗目标。2年来,全市各区县、系统和单位紧紧把握人才发展的战略机遇期,解放思想,奋发进取,加力创新,扎实推进人才发展规划落实和人才强市战略实施,全面推动人才工作迈上新台阶。

  科学人才观:宣传普及力度加大,四个尊重社会氛围更加浓厚

  在市人才工作领导小组统筹推动下,市委宣传部门安排市两报两台等主要媒体,综合运用消息、综述、言论、专访等方式,对全市人才发展取得的成就、高层次人才创新创业载体等进行全面生动展示;各区县、相关部门积极总结推广一批人才工作成功经验、优秀人才典型,在新闻媒体、内部刊物、信息专报上进行深入宣传。

  目前,“人才是最活跃的先进生产力”、“人才是科学发展的第一资源”等科学人才观日益深入人心,全市尊重人才、爱惜人才、支持人才、用好人才的氛围更加浓厚,各级党委政府抓人才工作的行动更加自觉,全市上下形成了加快人才发展的战略共识。

  规划体系:基本形成,实施人才强市战略纵深推进

  印发了《天津市中长期人才发展规划(2010—2020年)》,明确了加快建设人才强市的目标任务和战略举措。研究制定了任务分工方案,将人才发展规划分解为81项重点工作任务,确定了20个牵头单位、51个责任单位,建立起加快建设人才强市的责任落实体系。编制印发了全市“十二五”人才规划,农村实用人才和农业科技人才队伍建设规划,金融、工业信息化领域人才规划;企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等人才队伍建设规划正在抓紧修改完善中;13个区县制定实施了五年人才发展规划。

  人才投入:显著增加,人才优先发展布局初步形成

  将人才工作经费纳入各级财政预算,设立人才资源开发专项资金,建立随着财政收入增长而逐年增长的机制。市财政设立了规模每年4000万元的人才发展基金和3.5亿元的引才专项资金,带动各相关部门、用人单位和社会力量不断加大人才投入,形成政府引导、用人单位为主体、社会力量积极参与的多元人才投入机制。16个区县都设立了人才发展专项资金或人才发展基金,资金总额超过2.7亿元。

  政策法规:不断完善,人才发展环境日益优化

  坚持“五措并举”,综合运用公开选拔、竞争上岗、公推公选、差额遴选、公推直选等竞争性选拔方式大力选拔各类优秀人才。深化国有企业人事制度改革,坚持组织选拔与市场选配相结合,试行企业领导人员聘期制,探索建立企业领导人员退出机制。建立完善了“天津市科技重大成就奖”、“天津市科教兴市人才奖”等各类人才的奖励制度,对为经济社会发展做出突出贡献的优秀人才高酬重奖。深化技能鉴定改革,坚持在企业一线开展鉴定、在生产过程中进行考核,使技能鉴定工作贴近生产、服务企业。制定了《关于人才市场与劳动力市场相互贯通的意见》,在全国率先实现人才与劳动力市场相互贯通。实施了《天津市农民教育培训条例》,以法律的形式保障农民教育培训的权利。

  几年来,市委、市人大、市政府颁布了10余项政策法规, 70多个配套政策文件。各区县、各系统出台了100多个推进人才队伍建设的政策文件,在全市初步形成了具有一定比较优势、多层次、特色化的人才政策法规体系。

  人才工程:陆续启动,人才竞争比较优势进一步增强

  策划实施了引进海外高层次人才“千人计划”、“用三年时间引进千名以上高层次人才”工作等一批引才工程,引进的海外高层次人才共有74人入选国家“千人计划”,174人入选本市“千人计划”。组织实施了“131”创新型人才培养工程、宣传文化人才开发工程、新型企业家培养工程等一批育才工程。人才发展规划确定的10项重大人才工程有6项全面启动;各区县策划实施了89项重大人才工程。

  在各项重大人才工程的引领带动下,全市人才队伍呈现出统筹推进、整体开发的发展态势。目前,全市人才总量约202万人,其中党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支人才队伍的人才总量152万人,高技能人才32万人,农村实用人才16万人。高层次人才数量不断攀升,全市两院院士总数37人,973项目首席科学家22人,国家杰出青年科学基金获得者51人,全市特聘专家总数达到66名,“长江学者奖励计划”特聘教授、讲座教授88人,国家有突出贡献的中青年专家179人,“新世纪百千万人才工程”入选总数94人,享受政府特殊津贴专家4164人。

  人才特区:加力推进,滨海新区人才聚集效应明显

  市、滨海新区、各功能区制定了《关于加快滨海新区人才高地建设的意见》等一系列政策措施,初步建立起市、新区、功能区相互配套的人才政策体系。新区组织实施了科技人才领航工程、海外人才灯塔工程、企业人才旗舰工程、技能人才蓝海工程、服务人才港湾工程五项人才工程。建设完善了天津国际生物医药联合研究院等12个国家级科技创新平台,国家超级计算机天津中心、细胞产品国家工程研究中心等国家和省部级重点实验室、工程技术中心75家,企业技术中心和研发中心181家,生产力促进中心、留学生创业园、大学科技园等各类孵育载体65家,博士后工作站和博士后创新实践基地124个。目前,新区人才创办科技型企业8300家,年申请专利7500件,高新技术产业产值占总产值的44%,人才总量达到65万人,人才密度居全国前列,人均GDP突破24万元。

  天津未来科技城基础设施实现“九通一平”,近8万平方米的综合服务中心投入使用。相继吸引了40余个国内外具备先进技术水平和雄厚研发能力的高端企业项目落户,航天十一院特种飞行器研发生产基地一期等8个项目已竣工投入使用,航天五院超大型航天器等20个项目正在加紧建设,高灵能源蓄能研发产业基地项目等近10个项目即将开工建设。

  党管人才:继续加强,科学化水平进一步提高

  根据形势发展和人才工作任务需要,及时充实调整市、各系统、区县人才工作领导小组,加强领导力量。各级人才工作领导小组不断健全工作制度和议事规则,规范人才工作科学决策机制。积极探索新形势下人才服务规律,建立健全了市高级人才服务快速反应机制。制定实施了《关于发挥组织部门牵头抓总作用,进一步加强人才工作的意见》,推动全市各级党委加快形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。制定实施了《关于实行人才工作目标责任制的意见(试行)》,强化了对领导班子和主要负责同志的考核,督促加快形成一把手抓第一资源的局面。 (通讯员 佟洪龙)

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 欣闻
 
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