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天津出台新规:孤儿上大中小学 均免收学杂费
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-02 16:22:20 

  中国网·滨海高新讯 孤儿是指那些父母双亡或法院宣告其父母死亡(或失踪)或查找不到亲生父母、未满18周岁的未成年人,这些孩子常常无家可归。为健全孤儿保障体系,昨天本市发布了《关于进一步加强我市孤儿保障工作的意见》,明确本市将以亲属抚养为主渠道、以儿童福利机构为兜底,采用家庭寄养、依法收养、社会助养等多种方式为孤儿安家,让孤儿们尽快回归家庭。

  四种方式让孤儿尽快“回家”

  亲属抚养

  依照法律法规,本市户籍孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐依法承担监护职责。同时,鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人。对没有前述监护人的,由其户籍所在地区县人民政府妥善安置。

  机构养育

  经查找无法找到法定监护人,被公安部门确认为弃婴、弃儿身份的未成年人,由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

  家庭寄养

  由户籍所在地区县人民政府妥善安置的孤儿和由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养的未成年人,可以通过对有抚养意愿和抚养能力的家庭进行评估,选择抚育条件较好的家庭开展委托监护或者家庭寄养,并给予养育费用补贴和适当的劳务补贴。

  依法收养

  收养登记机关应及时予以办理;户口登记机关应按照规定,及时为孤儿办理户口登记或者迁移手续。对寄养的孤儿,符合收养条件的寄养家庭有收养意愿的,应优先为其办理收养手续。

  七项配套政策确保孤儿安家

  基本生活

  民政部门将实行孤儿生活救助制度和多种替代性养护工作。财政部门将给予孤儿生活保障资金。市和区县财政将保障孤儿所需资金纳入社会福利事业发展财政预算,按照不低于当地居民平均生活水平的原则,确定孤儿基本生活最低养育标准,并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。

  医疗保障

  机构集中供养孤儿及城乡散居孤儿由政府全额补贴,纳入城乡居民基本医疗保险,鼓励监护人或民间慈善组织为孤儿购买商业医疗保险。卫生部门将实行孤儿医疗康复工作,建立孤儿医疗救治和术后康复长效机制,开通“绿色通道”,保证患病孤儿救治的及时性和康复训练的延续性。

  孤儿教育

  教育部门将在孤儿学前教育、九年义务教育阶段,对其优先录取,免收学杂费、免收食宿费、免收其他服务性费用;保证智力正常孤儿和符合特殊教育的残疾孤儿全部接受学前教育及九年义务教育。对在公办普通高中、中等职业学校和高等学校就读的孤儿,免收学杂费,对不适合在普通学校就学的残疾孤儿,福利机构应创造条件使其接受教育。

  孤儿成年就业

  人社部要给予其就业扶持政策,保障有劳动能力的孤儿成年后就业工作。对具备劳动能力的正常孤儿,按规定纳入就业援助重点对象,免费提供就业培训和指导。

  孤儿住房保障政策

  住在农村的无住房孤儿成年后,国土房管部门应按规定将其纳入农村危房改造计划优先予以资助,乡镇政府和村民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮其建房;住在城市的孤儿成年后,符合城市租房补贴保障条件或保障性住房供应条件的,要统筹安排,应保尽保。对有房产的孤儿,监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。

  孤儿合法权益保障政策

  司法部门对有需要的孤儿应依法提供法律援助或司法救助。公安部门对孤儿安置办理集体户口、常住户口登记或者迁移手续的,要依法及时予以办理;对遗弃儿童和利用孤儿从事非法活动的违法犯罪行为要严肃查处,坚决打击。

  福利机构建设

  “十二五”期间,本市将加大儿童福利机构的建设力度,孤儿较多的区县可独立设置儿童福利机构,也可依托民政部门设立的社会福利机构建设相对独立的儿童福利设施,并根据实际需求,配备抚育、康复、特殊教育等必需的设备器材,完善儿童福利机构养护、医疗康复、特殊教育、技能培训、监督评估等方面的功能。(记者 李佳萌 金学思 实习生 康娜)

 
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文章来源: 每日新报 责任编辑: 欣闻
 
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