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详解天津试行阶梯电价:近87%家庭电费不会增加
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-06-30 10:12:20 

    7月1日起,阶梯电价将在全国范围内步入正式实施阶段。经过长时间酝酿形成的电价调整措施,从今年5月全国各省区市的集中听证,再到6月陆续公布实施方案,一直倍受社会各界关注

7月1日起,阶梯电价将在全国范围内步入正式实施阶段。经过长时间酝酿形成的电价调整措施,从今年5月全国各省区市的集中听证,再到6月陆续公布实施方案,一直倍受社会各界关注

    中国网·滨海高新讯 7月1日起,阶梯电价将在全国范围内步入正式实施阶段。经过长时间酝酿形成的电价调整措施,从今年5月全国各省区市的集中听证,再到6月陆续公布实施方案,一直倍受社会各界关注

  实施背景

  2011年11月国家发改委印发《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》,根据指导意见,本市制定出台了《天津市居民生活用电试行阶梯电价的听证方案》。2012年5月10日,市发改委组织召开本市居民用电试行阶梯电价听证会,就听证方案的必要性和可行性进行充分论证。23名听证会参加人一致同意居民生活用电试行阶梯电价。多数参加人就电量标准划分提出了意见,认为应适当提高第一档电量水平。6月28日,市发改委发布了《关于我市居民生活用电试行阶梯电价的通知》,经市政府同意,决定本市居民生活用电试行阶梯电价,自2012年7月1日起的用电量开始执行。具体实施方案是,将居民每月用电量划分为三档,电价实行分档递增。第一档为每月不超过220度的电量,电价保持每度0.49元不变;第二档为每月221至400度之间的电量,电价每度0.54元,比第一档提高0.05元;第三档为每月超过400度的电量,电价每度0.79元,比第一档提高0.3元;居民阶梯电价以年度为周期结算。

  在全国其他地区,北京、上海、辽宁、河北、河南等已经陆续公布了阶梯电价最终的试行方案。多数省份各档电量标准比听证方案都有所提高,如江苏第一档电量从听证时的204度提高到230度,第三档起点电量从348度提高到400度;山东第一档电量提高了30度,第三档起点电量提高100度。部分省份还根据季节、气候、人口等因素进一步细化阶梯电价方案。东部沿海省份首档电量基本在200度以上,而中西部地区则在150至200度之间。此外,就各档电量阶梯加价的幅度而言,第二档电量较之首档加价,除四川为0.1元外,其余省市多为0.05元。而第三档电量电价较之首档电价,均上涨0.3元。

  本市居民生活用电试行阶梯电价方案问答

  不同表具用户年度结算如何操作

  市发改委公布了天津市居民生活用电试行阶梯电价方案后,记者采访了市发改委有关负责同志,就有关问题进行详细解读。

  问:公布的方案中分档电量较价格听证方案有了明显提高,这是如何考虑的?

  答:5月10日,市发改委组织召开了居民用电试行阶梯电价听证会,听证会参加人提出的意见和建议,主要集中于分档电量的标准,建议适当提高第一档电量。在研究制定阶梯电价方案过程中,考虑到使更多的群众分享改革发展的成果,考虑到群众生活水平不断提高带来的用电量增加,考虑到听证会参加人的意见和建议,市政府决定,将第一档电量提高到220度,第二档电量提高到400度。可以说,这次居民生活用电试行阶梯电价方案是充分吸纳了听证会的意见。

  问:居民生活用电实行阶梯电价后,对群众生活有什么影响?

  答:根据本次居民用电试行阶梯电价方案,按照市电力公司2011年度居民用电统计,本市实行“一户一表”的城市和农村家庭,将近87%的家庭月用电量不超过220度,试行阶梯电价后,这部分的家庭电费不会增加;10%多一点的家庭月用电量高于220度低于400度,这部分家庭每月电费增支最高不超过9元;不到3%的家庭月用电量超过400度,电费增加相对较多,但这部分家庭收入较高,对生活不会产生大的影响。

  问:本市居民用电试行阶梯电价是以年度为周期进行结算,这是如何考虑的?

  答:以年度为周期进行结算,主要考虑了用电的季节性差异,使每个月的一、二档电量可以在一年内累计使用,平衡由于季节因素引发的各月用电量差异。比如,夏季多数家庭使用空调,用电量较高,如果以月为周期结算,某月的用电量超过第一档电量上限,超出部分就要执行第二档电价,增加支出;而在不使用空调的季节,如某月用电量低于第一档电量上限,实际用电量与第一档上限之间的电量也不能结转到下一个月使用。而以年度为周期结算,可以解决上述问题。

  问:以年度为周期如何结算?

  答:以年度为周期结算阶梯电价,是指每个用户年用电2640度以下的(也就是每月220度乘以12个月),按每度0.49元结算电价;在2640度到4800度之间的这2160度年用电量,按照每度0.54元结算电价;年用电量4800度以上的,按照每度0.79元结算电价。

  问:本市“一户一表”中,有机械表、智能表和电卡表,对于不同表具用户,以年度为周期结算如何操作?

  答:机械表用户,电力公司每月抄表,向用户发交费通知,用户每月交费。当用户年用电量达到或超过一、二档电量上限时,电力公司会通知用户将执行上一档电价水平,并请用户确认。

  智能表用户,预存一定金额的电费,电表按照用电量自动收取电费,电力公司每月抄表。当用户年用电量达到或超过一、二档电量上限时,在用户下一次预存电费时,电力公司会通知用户将执行上一档电价水平,并请用户确认。

  电卡表用户,按照年度购电量执行居民阶梯电价,在一个年度内,如购电不超过2640度,按每度0.49元购电;年度购电2640度到4800度之间的2160度,按每度0.54元购电;年度购电超过4800度的,按每度0.79元购电。

  问:本次阶梯电价方案中,居民合表用户不执行阶梯电价,电价每度0.51元,较之前提高了2分钱。合表用户如果想改装一户一表如何办理?

  答:合表用户如想改装一户一表,需要到电力公司营业厅申请安装一户一表,满足受理条件的,免费安装一户一表后,再执行阶梯电价。具体办理程序、业务要件可以拨打95598供电服务热线咨询。

  问:城乡低保户(特困户)和农村“五保户”享受每月每户15度的免费电量,如何操作?

  答:对困难群体的电费减免,实行先收后返。由市电力公司将免费电量的资金交给民政部门,再由民政部门返还发放到城乡低保户(含特困户)和农村五保户。对此,市民政局将制定具体的操作方案,确保困难群众能够享受到这项政策的实惠。

  问:本市还有部分居民冬季用电采暖,在采暖季用电较多,这部分用户如何试行阶梯电价?

  答:为解决这个问题,本次阶梯电价方案对依据供热规划,阶梯电价执行前已采用电锅炉或电热采暖的居民小区,凭供热部门出具的证明,采暖期不执行阶梯电价,执行居民合表用户每度0.51元的电价政策;非采暖期执行阶梯电价。

  问:为什么本市要推迟实行峰谷电价?

  答:实行峰谷电价,需要智能型电表支持。目前,本市还有240余万具电表没有更换为智能表,暂时还不具备实行峰谷电价的条件。待本市电表智能化改造完成后,再实行居民峰谷电价政策。市电力部门也希望社会各界积极支持和配合智能电表的换装工作,尽早使广大群众能够选择适合自己家庭的用电方式。

  改革历程

  居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价,改为按照用户消费的电量分段定价,用电价格随用电量增加逐级递增的一种电价定价机制。

  2008年研究酝酿阶梯式电价。

  2010年国家发改委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。

  2011年在各地展开调研,并发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》。

  2012年3月国家发改委表示将在上半年推出居民阶梯电价。

  2012年5月各地陆续举行居民阶梯电价听证会。

  2012年6月各地陆续公布阶梯电价实施方案。

  三种电表如何缴费

  目前,本市用户使用的电表主要有三种,分别为机械表、智能表和磁卡表。这三种电表用户在实行居民阶梯电价后如何缴纳电费呢?

  按照现行方案,本市居民阶梯电价以年为周期执行。按照从“一档至三档”的原则执行居民阶梯电价,即全年不超过2640千瓦时(220千瓦时×12个月)的电量,执行第一档电价标准;全年用电量在2641千瓦时至4800千瓦时(400千瓦时×12个月)之间,执行第二档电价标准;全年用电量超过4800千瓦时的,执行第三档电价标准。

  也就是说,用户的用电量以全年用电总量为基础计算,一年用总的用电量没有超过2640度,每度电还是按0.49元缴费;超过2640度又没有高于4800度,超出部分每度电按0.54元计算;若用电量超过4800度,缴费内容就由三部分组成,其中2640度按0.49元缴费,2160(4800-2640)度按0.54元缴费,而超出4800度部分就要按0.79元缴费。

  实行居民阶梯电价后,以每年7月1日至转年6月30日为一周期为例,电力公司仍每月按抄表例日抄表,从每年7月1日起,用户的用电量累积至2640度,开始进入第二档电价标准,累积至4800度,进入第三档电价标准。

  机械表

  假设在当年7月1日至第二年6月30日周期中,用户在某月抄见电量为200千瓦时,但当期累计抄见电量为2720千瓦时,已经超过当期第一档电价标准80度,未超过第二档电量标准。其中120度为第一档电价标准,80度为第二档电价标准,则当月应结清的电费为:120×0.49+80×0.54=102元。

  智能表

  假设在当年7月1日至第二年6月30日周期中,用户在某月抄见电量为200千瓦时,但当期累计抄见电量为2720千瓦时,已经超过当期第一档电价标准80度,未超过第二档电量标准。其中120度为第一档电价标准,80度为第二档电价标准,则当月应结清的电费为:120×0.49+80×0.54=102元。表计实时结算的电费为200×0.49=98元。两者相差为102-98=4元,由用户在下次购电时补交。

  磁卡表

  假设在当年7月1日至第二年6月30日周期中,用户在某月第一次购电的购电量为2640度,购满了第一档电量标准。在该周期内第二次再购电2000度,当期累计购电量4640度,未超过第二档电量标准。则第二次所购2000度购电费为2000×0.54=1080元。

  由于磁卡表为预购电电表,因此会产生实行居民阶梯电价后表内还有余电的问题,这部分余电用户可以继续使用,余电全部用完后新购电之日为阶梯电价计算的起始日,但年度周期结束日期不变。

  家庭用电影响不大

  用电第二档标准 一年多缴几十元

  “以后家里能省电的地方尽量省,和老人说说一定要控制住了。”家住河西区小海地四季馨园的崔晓航和妻子结婚8年,如今孩子已经3岁,夫妻俩买了套大房子,和父母同住。他家除了冰箱外,热水器、洗衣机、饮水机使用频率比较高,老人白天在家长时间开着电视,到了晚上,全家洗澡、洗衣服经常要到深夜,再加上每天使用的微波炉、偶尔使用的空调、电烤箱等,用电量相对一般家庭较多。5月份他家用电量已经超过220度,到了七八月份开空调后用电量会更大,他家全年用电量估计会在第二档电量标准里,全年要多缴几十元电费。

  两口人住在一套90平方米房子的孙老师已经退休,当听到具体实施方案后,他舒了一口气。“目前影响不到我们家,之前还想着夏天有几个月用电多,这回采用按年结算,各月平均下来应该就不会超了。”孙老师告诉记者,他们家用电量主要来自常年开着的冰箱、电脑和电视,其他就是偶尔用的微波炉、热水器和晚上照明用电。正常每月用电160度,夏天开空调的时候,每月用电估计也就在200度左右,一年下来肯定超不了2640度的年度首档电量。记者陈璠苏晓梅摄影杜建雄实习生刘航伊

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 苏拉
 
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