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滨海新区汉沽寨上街创新社会管理探索“一三五”做法
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-05-11 17:11:36 

  今年4月26日,新寨上街成立一周年。寨上街以提高百姓幸福指数为根本目标,从百姓需求出发,从以人为本的高度系统谋划服务的改善,在实践中探索出一条适合自身街情的发展道路。

  ■ 以便民服务为重点,优化社区构架,构建起一整套“一网多格、一格多员、全员参与”的社区服务管理体系

  ■ 发挥网络和通讯等信息资源功能,推进零距离服务,方便辖区居民,形成“数字社区,‘三一’服务”的品牌特色

  ■ 创新社会管理模式,制定“转型和美、楼院和睦、共建和乐、人心和善、社会和谐”目标,建设特色社区

  中国网·滨海高新讯 母亲节前夕,家住汉沽寨上街铁坨里的20位大妈们收到了居委会送给她们的特殊的礼物——洗澡。这些家庭生活条件较为困难的老妈妈们,平时舍不得到澡堂洗澡。今天,居委会不但组织大伙洗澡,居委会主任张月萍还挨个给老妈妈们搓背。70多岁的李素琴老人说:“我有20多年没进过澡堂了,洗个热水澡真舒服呀!居委会想得太周到了,比自己的儿女心都细。”张月萍从事社区工作近30年,是汉沽社区工作者中的老“先进”,她感慨地说:“为老百姓办事是没有条件可以讲的,社区工作就是要真心实意,千方百计地为居民群众服务。”“我们的工作就是从百姓需求出发,提供贴心的服务,让百姓感到幸福,”

  2011年4月26日,原汉沽营城镇、寨上街,合并成立了滨海新区寨上街办事处,成为滨海新区首批“扩权强街”试点单位之一。新的寨上街道,由千年历史村落,成为新型社区,是新区管理体制改革以后整合力度最大、管理区域最广的街道。汉沽工委书记于景森在寨上街调研时指出,街道工作要以人为本,以排头兵的标准,带着深厚的感情去做群众工作,不断提高百姓幸福指数。

  “怎样提高百姓的幸福指数?”2012年4月26日,新寨上街成立一周年之际,寨上街举行了一个社会管理创新研讨会,总结经验,展望未来,会上大家意见一致,幸福就是需要的满足,社区居民作为街道服务的对象,他们的需要是什么,如何满足居民的需要,是开展工作的基本出发点。寨上街以提高百姓幸福指数为根本目标,从百姓需求出发,从以人为本的高度系统谋划服务的改善,在实践中探索出一条适合自身街情的发展道路。

  构建一个体系

  实现公共服务全覆盖

  寨上街以便民服务为重点,优化社区构架,构建起一整套“一网多格、一格多员、全员参与”的社区服务管理体系。通过城市管理前移,实现了公共服务的下沉,方便百姓办事。

  在平台建设上,寨上街首先加快社区服务中心、服务站的建设,努力实现便民服务零距离。去年10月街道社区服务中心投入使用,中心内, 1100平方米服务大厅、500平方米综合服务区、1500平方米社区教育区、1500平方米社区活动区都是面向百姓、直接服务居民。以服务中心和社区服务站为平台,寨上街在全街推行了“居站分设”基层组织建设模式,形成老城区“两委一站一会”“四位一体”的社区管理服务架构,党组织、居民自治、社区工作站、社会组织建设不断加强,让社区群众成为改革的“受益者”。

  在寨上街,社区居委会主要负责促进居民依法自治。建立民情恳谈会、民事协调会、民情听证会、民主评议会“四会”制度。社区服务好不好,居委会干部干得好不好,也要由居民来打分。每到年底,居委会的干部们都要准备述职报告,汇报一年的工作,台下的考官就是朝夕相处的辖区居民。

  居委会还开展“五民情工作法”:设立民情信箱、办好民情博客、开通民情热线电话、聘请民情联络员、召开民情座谈会(发布会),面向居民开展零距离服务。社区服务站设立民政、调解、计生、就业等窗口,试验一口受理、首问责任、分办落实、组织协调、投诉处理等制度规范,制订服务流程和工作台账。 推进社区网格化管理。做到每个网格责任人都能够做到“提人知户、提户知情”。每个居委会干部对于自己社区各家各户都是了如指掌。

  围绕“民有所呼,我有所应”的工作目标,寨上街以“便民、利民、惠民”为服务宗旨,向群众公开服务邮箱、服务电话、服务指南、服务卡片,社区服务站实行一站式办公、一条龙服务,为居民提供家政、咨询、家教、信息等服务项目50多项。情系群众,真情服务,建立起“以点带面、中心辐射、两翼互补”格局的行政服务全覆盖网络。

  打造“三一”品牌

  提高服务效率

  “如果没有街道配的‘贴身保姆’,我这把老骨头恐怕就见了阎王爷了。” 宋金宝老人所说的“贴身保姆”,就是寨上街开展的特殊服务“一键通” 。“一键通”是手机便民服务平台。对行动不便的特殊人群(残障、高龄、重病),通过专设的手机“e键通”服务平台接收数字信息。居民在家中只需按手机上的一个键,就可以接通街道社区服务中心设立的信息平台,自动定位,指令所在社区人员立即上门服务。宋金宝老人的经历就体现了“一键通”的作用,半个月前,老人独自骑着三轮车出门锻炼。当老人骑到大丰路附近时,三轮车的前叉突然折断,老人重重摔倒在地。当时老人就昏了过去,等老人醒过来时,已经被及时送到医院。原来老人摔倒时,老人身上的手机就自动和社区服务中心的信息平台联系,发出跌倒求救信息。社区服务中心的信息平台立即锁定手机准确的位置,派出人员及时实施救助。

  在寨上街不光有特殊服务“一键通” ,还有便民服务“一点通”  和“一线通”。“一点通”是网络便民服务平台。为有电脑的家庭,在桌面设置居委会博客快捷键,上网后就可以一键进入“网上居委会”,了解大事小情,参与社区活动,实现居务公开。

  “一线通”是电话热线服务平台。承办社区公共服务事项,在中心导服台设专线电话,随时接听辖区群众办事咨询、监督投诉,群众足不出户就能查询信息、得到帮助。几天前,家住坨南里社区1号楼4楼的居民刘兆满突然发现家中自来水无水,于是拨通了居委会留下的“十分钟服务圈”热线电话。不到10分钟,居委会干部就来到了家里。刘兆满说,从他打电话反映情况,到家里自来水恢复正常,前后不到2个小时。像刘兆满这样得到街道社区及时有效服务的情况,如今在寨上街并不是什么稀罕事。该街推行“十分钟服务圈”,所有居民只要拨通热线电话号码就可以在十分钟内得到社区提供的及时服务。

  寨上街结合信息技术发展,发挥网络和通讯等信息资源功能,推进零距离服务,方便辖区居民,形成“数字社区,‘三一’服务”的品牌特色。在社区管理者与住户之间实现多形式的信息交互,提升服务的效率和效果。

  制定“五和”目标

  凸显服务为民理念

  “转型和美、楼院和睦、共建和乐、人心和善、社会和谐”,是寨上街创新社会管理模式,倾力建设的特色社区。

  街镇合并后的新寨上街按照新区“强街强镇”战略的要求,优化整合,打破城乡界限,使城乡统筹、协调发展的理念成为现实,努力实现“转型和美”。街道精心安排了对还迁渔民的安置和服务。积极帮扶失地农民转产转业。加大经费投入,与各有关部门联合开办培训班,对拆迁农渔民进行技能培训,多渠道引导搬迁渔民和其他拆迁失地村民自主就业,基本做到了失船失地不失业,生产生活有保障。在此基础上,寨上街扎实推进城乡医疗养老参保工作,参保率再上新台阶;扩大社会保障覆盖面,做到了应保尽保。街道还在农渔民还迁安置房居住小区建设了社区医疗服务中心,幼儿园,成立了居委会,全部纳入社区服务管理。寨上街现有的3个行政村,都按照城区标准建立了社区服务中心、医疗卫生中心。实现了公路进村、自来水进户,户用燃气率达到100%。

  寨上街在创新社会管理实践中,进一步巩固社区党建工作基础,以党建带共建,引导驻区单位充分发挥其在基层社会管理与服务中的作用。寨上街从完善制度抓起,街道与辖区各单位签订党建、城市管理和综合治理等方面的目标责任书,明确辖区各单位参与社区建设的责任目标及奖惩办法,充分调动共建单位参与社区工作的积极性。各驻区单位也把“亲民、为民、利民、助民、安民”和“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”等为民服务主题实践活动,融入到共驻共建活动中,使社区建设的力量得到壮大,群众物质文化需求得到更多的满足。

  温馨、和谐、友爱的邻里关系是构建和谐社会,提高百姓幸福指数的基础软环境。寨上街充分发挥老城区社区工作基础好的优势,通过居民自治,发挥百姓作用,营造楼院和睦的良好氛围,比如在寨上街东风北里社区组织召开的绿化改造居民听证会上,近30名居民畅所欲言,为小区绿化改造建言献策。小区种啥,居民说了算。

  同时,街道还整合街道 、社区两个层面的文体、公益、慈善等社会组织力量,使之成为建设和谐社区的重要途径和有效平台。发挥党员电教站、阅览室、文体活动中心、老年服务站等阵地的作用,为社会组织健康发展提供平台。社区志愿者和协会组织,组织居民开展时装表演、面点制作、绘画、编织、布艺、剪纸等才艺展示活动,寓管理于活动之中。创建学习型家庭,召开城乡居民座谈会,组织文体活动。聘请专家上课、观看光碟、举办保健知识讲座,在社区内形成了爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会新风尚。通过这些活动融洽了邻里关系,提高了人们的素质和修养,

  寨上街街道办事处主任王连平说:“幸福是一种感觉,社区的民风、邻里关系、社会治安、自然环境等因素都会影响居民幸福感,我们社区工作者,只要贴近百姓,用心倾听,了解群众真正所需,让群众自己和自己比,用高效便捷的软环境比,用眼见为实的新变化比,发挥贴近群众的优势,在服务上挖掘潜力,在细节上做足文章,用贴心的服务满足群众的需求,这就是我们工作的秘诀。(记者 梅传众 刘芸)

 
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文章来源: 滨海时报 责任编辑: 欣闻
 
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