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以优良作风助推经济强省和谐河北建设
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-05-11 09:43:01 

    在加强基层建设年活动中,省总工会驻村工作组在肥乡县东社堡村深入田间地头,察民情访民意。 记者 赵威摄

    □薛建中

    作者简介:薛建中,省委党校党建教研部主任,教授,河北省有突出贡献的中青年专家,“河北中青年社科专家五十人工程”人选,河北省优秀教师,全国党校系统优秀教师。主要研究执政党建设和社会管理创新,先后主持完成多项国家和省社科规划课题、马克思主义理论研究和建设工程课题,科研成果多次获得省部级奖励。

    核心提示

    干部作风好坏决定着党的执政地位是否稳固,关系到党群、干群关系是否密切,制约着经济社会发展能否顺利推进。要实现建设经济强省、和谐河北的宏伟目标,就必须把加强干部作风建设当做一件大事抓紧抓好。

    加强干部作风建设,必须围绕建设经济强省、和谐河北大局来展开,在优化发展环境上下功夫。干部作风建设要联系经济强省、和谐河北建设的实际,联系干部作风状况的实际;要解决干部作风中存在的影响经济强省、和谐河北建设的突出问题,解决影响党群、干群关系的突出问题。

    党风是党的性质和世界观在行动中的表现。在执政条件下,执政党的党风状况更多地通过干部作风表现出来。加强干部作风建设,对于保持党的先进性和纯洁性,密切党群关系,巩固党的执政地位,实现党的历史使命,用优良作风保障经济强省、和谐河北建设,有着极其重要的意义。

    一、加强干部作风建设至关重要

    党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》深刻指出:“执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。”因此,加强作风建设至关重要。

    好作风形成战斗力。中国共产党成立之后,党内存在的各种不良作风,曾经给党的事业带来巨大损失。为了提高全党的马列主义水平,纠正党内的各种非无产阶级思想,自1941年5月开始,中国共产党在延安开展了整风运动,号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。通过整风,到1945年党的七大召开时,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,全党马克思主义理论水平大大提高,战斗力大大增强。

    好作风增强感召力。对执政党来说,形象问题至关重要。党的形象代表和体现着党的宗旨和性质,直接影响着群众对我们党的认识、评价和态度。人民群众认识党、拥护党,不仅看党的纲领和宣言,看党的路线和政策,更要看党员干部的实际行动,看他们的作风和形象。党员干部作风正,形象好,党就有凝聚力,就能形成强大的战斗力,同时,也会对人民群众形成强大的吸引力和感召力,就能够团结人民群众形成建设中国特色社会主义的强大力量。

    好作风创造生产力。到一些企业调研,我们经常会发现这样的现象,那些经济效益、经营状况、发展势头好的企业都有一个共同特点,那就是干部职工人心思进、精神饱满、作风优良。对于一个地方的发展而言,同样离不开好的作风保障。干部队伍作风好了,服务水平和服务效率就会提高,就能为市场主体创造良好的发展环境,进而推动该地经济发展。

    干部是党的事业的骨干,是各项事业的组织者、领导者、实施者,在贯彻落实中央政策、推动经济社会发展、联系群众、服务群众中发挥着重要作用。其作风好坏决定着党的执政地位是否稳固,关系到党群、干群关系是否密切,制约着经济社会发展能否顺利推进。当前,要实现建设经济强省、和谐河北的宏伟目标,以高效能的服务和良好的作风优化发展环境,强有力地推动河北科学发展,就必须把加强干部作风建设当做一件大事抓紧抓好。

    二、干部作风建设要围绕河北发展大局来展开

    目前,河北正处在改革发展的关键时期,加强干部作风建设,必须围绕河北发展大局来展开,在优化发展环境上下功夫。

    一是围绕经济强省建设大局来展开。经济强省,就是总量要大,素质要高,结构要优,活力要足,质量要好。与这一发展目标相比,我们现在还存在很大差距。比如,从经济总量看,2011年河北GDP总量达24228.2亿元,位居全国第六。这个数量不算小,但与排在前3名的经济发达省份相比差距不小。从经济发展的“素质”看,河北存在的突出问题是高新技术企业少,高科技含量产品少,创新型人才少,科技投入少。从经济结构看,2010年我省三次产业比例为12.6∶52.5∶34.9,二产比全国平均水平高5.7个百分点,三产则低8.2个百分点。这说明在由工业化中期“二三一”的产业比例,向工业化后期“三二一”的产业比例演进中,我省的发展步子明显慢于全国。从经济活力看,2010年,全省研发经费占GDP的比重为0.77%,而全国平均水平为1.75%;财政科技投入占财政支出的1.05%,居全国第20位。从经济质量看,2010年我省财政收入占GDP比重比全国平均水平低近一半。GDP财政收入贡献率低,反映出提高经济质量的任务很重。许多国家、地区的发展实践证明,经济发展中存在的问题,实际上是“人”的问题,是人的素质、观念、能力、作风问题。不解决“人”的问题,经济发展中的其他问题就很难解决好。从河北的实际情况来看,解决好“人”的问题,干部队伍是关键,作风建设是核心。这就要求我们在建设经济强省过程中,始终围绕扩总量、提素质、优结构、增活力、上质量,狠抓干部作风建设,让“人”成为活跃河北经济发展的最为积极的因素。

    二要围绕和谐河北建设大局来展开。和谐河北,就是生活品质提高,文明程度提高,社会管理水平提高,生态环境质量提高。以上任务,有的需要长期努力,逐步解决,有的则是日常工作,须臾不可放松。要认识到,一个地区要想发展,离不开一个和谐稳定的社会环境。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。加强作风建设,一个重要的方面就是要努力适应新形势新任务的要求,不断提高党员干部化解社会矛盾、维护社会稳定的能力,确保社会和谐发展。当前,我国已进入体制转轨、社会转型的关键时期,各种经济问题和社会矛盾错综复杂。对于在改革、发展过程中难以避免的矛盾,广大干部不能被动应付、消极对待,而应有针对性地确定新形势下维护社会和谐稳定的对策。面对矛盾,要敏于洞察、敢于正视、勤于分析、善于化解,而不是害怕、回避、掩盖、否认。这就要求我们,在加强干部作风建设过程中,要提高广大干部应对复杂局面、有效化解矛盾纠纷的能力,增强他们积极维护社会稳定的大局意识,激励他们努力探索新形势下做好群众工作的新方法,以优良作风促进和谐河北建设,最终达到推动经济社会协调发展的目的。

    三、干部作风建设要联系实际、解决突出问题

    干部作风建设要联系实际,就是联系经济强省、和谐河北建设的实际,联系干部作风状况的实际;解决突出问题,就是解决干部作风中存在的影响经济强省、和谐河北建设的突出问题,解决影响党群、干群关系的突出问题。当务之急,是大兴以下几种风气:

    一是大兴协作开放之风。这里的开放,首先是指对外开放,就是敢于和善于借外力、引外资、用外才,敢于参与市场竞争,敢于和高手强者过招。这里的开放,同时也是指对内开放,即积极推动省内不同地区、部门、行业之间人才、资源、信息的合理有序流动。大兴协作开放之风,也是指要不断解放思想,以一种开放的心态谋发展,以长远眼光看利益,以团结协作抓机遇,以优质服务营造发展环境。善不善于协作和能否在协作中抓机遇,需要气魄和胆略,也需要见识和胸怀。广大干部应自觉认识到团结才能成事,协作才能共赢,开放才能发展,这样才能增强改进工作作风的自觉性。

    二是大兴读书学习之风。加强干部作风建设,必须从提高干部队伍素质做起,要在干部队伍中大力倡导善于思考的风气,调查研究的风气,总结经验的风气,特别是要倡导读书学习的风气。一方面,正如现代人才学“蓄电池理论”揭示的那样,人的一生只充一次电的时代已经过去,干部只有进行不间断的、持续的“充电”,才能不间断地、持续地释放能量。另一方面,读书学习也是干部拒绝低俗平庸、走向积极进取的必由之路。“事有所成,必是学有所成;学有所成,必是读有所得。”河北干部队伍爱读书、读好书的风气普遍形成之日,就是干部作风状况得到切实改善,实现经济社会又好又快发展之时。

    三是大兴求真务实之风。大兴求真务实之风,就是要坚持一切从实际出发,树立正确的政绩观。一切从实际出发,就是办事情必须具备可行性,讲究科学性,避免盲目性。统筹谋划经济社会发展,要综合考虑,既考虑有利因素,也考虑不利因素;既对当前负责,也对长远负责。树立正确的政绩观,必须统筹兼顾好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。评价政绩,也要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验标准。这样的政绩,才能经得起群众评判,经得起历史检验。坚持求真务实,对选人用人的领导机关来说,必须树立正确的用人导向。要树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、注重基层的导向、鼓励创新的导向和群众公认的导向,把真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律己不出事的干部选拔到重要领导岗位上来。不让老实人失利,不让干实事的人失望,不让说实话的人失语,求真务实就能在干部队伍中成为一种风气。

    四是大兴尊重人才之风。河北环绕京津人才高地,具有人才引进的便利优势,但由于种种原因,这种优势没有得到充分利用,不少河北人才被京津“虹吸”而去。因此,要改变河北发展的软环境,首先要改变河北的人才环境。改变人才环境的根本前提,是在干部中广泛形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好风气。尊重人才,既要尊重高端科研人才,又要尊重技术人才,河北的产业结构不仅需要一大批高端科研人才,也需要能够在产业发展的一线建功立业的技术人才。其次,尊重人才,既要尊重人才的知识、人格和劳动成果,也要尊重人才的工作特点和劳动方式,既不能照搬管理公务员的方式管理科技人才,也不能简单套用考核普通员工的方法考核科技人才。尊重人才的工作特点和成长规律,才能制定出鼓励人才创新创造的科学机制。第三,尊重人才,就要对人才有宽容之心,多关心、多爱护、多支持、多帮助,要注意调动和保护各方面人才的积极性。干部队伍中尊重人才的风气普遍形成之日,必将是经济强省、和谐河北建设步伐大大加快之时。

 
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文章来源: 河北日报 责任编辑: 小兮
 
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