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张家口:推进“五大战略”力争三年基本脱贫
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-04-22 10:21:43 
    张家口吹响新一轮扶贫攻坚“集结号”———

    中国网·滨海高新讯 为提高贫困地区自我发展能力,加快贫困群众脱贫致富步伐,张家口市委、市政府结合自身特点,举全市之力实施示范区攻坚、中心村建设、产业提升、就业促进与农民转移、社会帮扶等五大重点战略,吹响了新一轮扶贫攻坚的“集结号”。

    张家口是全省扶贫开发的主战场,在新一轮扶贫开发中,该市有12个县被国家和省列入重点扶持范围,扶贫对象147.9万人,占全市农村人口的43.5%。面对艰巨任务,该市将以1081个扶贫开发重点村(含3个示范县自行确定的465个贫困村)为主战场,实施五大战略,推进扶贫攻坚,确保赤城、沽源、蔚县3个示范县三年基本脱贫,力争另外9个贫困县和其他县区的扶贫对象三年基本脱贫。

    创新方式,实施示范区攻坚战略。在整体推进全市扶贫开发工作的基础上,对赤城、蔚县、沽源3个环首都扶贫开发示范县,按照“一年示范、两年扩面、三年脱贫”的总要求,逐村会诊、分类施策、整合资源、合力攻坚。集中打造赤城县生态功能保护区生态建设扶贫示范带、沽源县坝上高寒区特色产业扶贫示范带、蔚县深山区易地搬迁扶贫示范带等“三带五线”,通过3年时间,建设成为全市乃至全省扶贫开发攻坚的示范区。目前,示范区内313个基础条件较好的扶贫开发重点村已经启动,年内将打造80个示范村。

    创新体系,实施中心村建设战略。把中心村建设作为扶贫开发的核心战略,以集聚优势为导向,在全市主要交通轴线上按片区布局建设,集中打造“一轴两带四线”,即洋河河谷集中发展轴,环首都快速发展带、中西部纵向发展带,涿蔚发展线、阳赤发展线、张沽发展线、尚察发展线,集中打造30条发展带,整合建设735个中心村,通过成片打造中心村带动整个区域的发展,吸纳集聚100万以上农村人口,带动80万左右贫困人口实现稳定脱贫。积极推进“空壳村”、“空巢村”向中心村实施整体搬迁,到2015年,力争使60%需要撤并搬迁的自然村向中心村集聚。

    创新能力,实施产业提升战略。优先发展农村特色主导产业,每年市级重点抓100个、每个县抓10-15个山区特色产业专业村。大力发展节水、保温、提质、增效的设施种植业和养殖业,进一步发挥区域品种和产业优势,在“围城”、“沿路”、中心村和传统优势区域,以建设现代高效农业示范园和各类规模种养基地为载体,打造一批规模千亩效益万元以上的、各具特色的设施农业产业片区、产业化扶贫片区,形成高效设施农业、绿色有机农业产业带、产业群、产业园,着力提高农业综合生产能力。今年5月底以前,全市要完成5.4万个蔬菜春秋棚、272个养殖小区、4个万亩以上集中连片高标准综合节水工程示范区和5个5000亩以上特色蔬菜种植园区建设。

    创新机制,实施就业促进与农民转移战略工程。该市将进一步加强农民入镇、入城配套制度建设,积极为农民进城务工提供宽松的政策环境,给予他们与城镇非农户同等的待遇。进一步加快城镇化建设步伐,发展劳动密集型产业,增强城镇承载能力,提升城镇吸附能力,吸引贫困群众进城务工,增加农民工资性收入。大力调整市域内三次产业结构,加快二、三产业发展,加强劳动力转移培训力度,构建覆盖城乡的公共就业服务人力资源市场信息网络平台。力争到2015年,重点村在2010年的基础上至少有20%的劳动力脱离农业实现转移就业。

    创新渠道,实施引导社会扶贫战略。在新一轮扶贫中,张家口市将加强定点扶贫,实施万名干部扶万户工程、千个单位帮千村工程、军地共扶工程,每个重点村至少有1个县直以上单位定点帮扶。有条件的贫困村实行“四帮一”制度,即每个村都要配备一名科技特派员、一名大学生村官、一名规划人员、一名大学生村医,建立帮扶目标责任制,完善考核奖惩机制,确保帮扶村按期稳定脱贫。

 
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文章来源: 河北日报 责任编辑: 小兮
 
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