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迎接市第十次党代会:加快天津科学发展有力推动
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-04-17 12:04:40 
    加快天津科学发展的有力推动

  ——天津市连续四年开展“上水平”活动纪实

    中国网·滨海高新讯 2009年“保增长、渡难关、上水平”、2010年“解难题、促转变、上水平”、2011年“调结构、增活力、上水平”、2012年“调结构、惠民生、上水平”——连续四年,每年新春佳节刚过,“上水平”活动都在天津启动。

  这项紧扣科学发展主题的“上水平”活动,每年集中六个月时间,领导带头,服务工作组跟进,深入基层,帮扶解难,成为深入落实中央决策部署、创造性开展工作的一大亮点,成为天津有效应对复杂形势、保持良好发展局面的制胜一招,成为主动调结构转方式、更好惠及民生的重要抓手。

  2009年2月1日,春节后上班第一天。市委、市政府召开千人大会,动员各条战线保增长、渡难关、上水平。市委书记张高丽在讲话中指出:“决战2009年,再打一个漂亮仗,力争今年主要经济指标增幅相当于去年水平或好于去年。这是天津发展唯一正确的选择,是全市人民的共同愿望。”

  当时,国际金融危机蔓延,全市1300多家企业停产半停产,进出口大幅下滑,外部经济环境寒意逼人。保增长,而且是高质量、高水平的增长——天津以一刻也不耽误的精神,向全市作出动员部署。

  空中客车天津总装线项目2008年投产以来,已向国内10家航空公司交付81架A320系列飞机。天津总装线生产进度已达到每月总装3架飞机的水平。空客天津总装线今年计划交付第100架飞机,达到月产4架设计能力。

    空中客车天津总装线项目2008年投产以来,已向国内10家航空公司交付81架A320系列飞机。天津总装线生产进度已达到每月总装3架飞机的水平。空客天津总装线今年计划交付第100架飞机,达到月产4架设计能力。

  短短几天后,一项项含金量高、针对性强的重大举措密集推出:30条政策措施促进经济发展、数千名干部下企业搞服务、第三批118项区县重大项目和20项重大交通项目建设先后召开现场推动会、32个部门公开专线电话网址24小时接受企业诉求、市政府决定取消调整行政审批事项并向区县下放审批权限……

  非常时期的非常之举,关键时期的关键一步。通过开展“保增长、渡难关、上水平”活动,天津有效应对国际金融危机的冲击,打赢了“保增长”的决战,牢牢把握了经济社会发展的主动权。

  此后每年,天津都结合工作实际,把中央经济工作思路和要求落实为具体的政策措施,各有关部门、各区县相应配套出台对接措施和实施细则,最大限度地发挥政策帮扶的作用——

    作为天津市重大工业项目的长城汽车天津项目一期工程2011年8月建成投产,二期工程也已经启动建设,计划在2012年8月建成投产。该项目至2015年全部达产后,将具备80万辆整车生产、CKD/KD件生产、零部件汽车工业园、出口物流生产基地四大功能,生产多款SUV和B级轿车,预计产值过千亿。

     作为天津市重大工业项目的长城汽车天津项目一期工程2011年8月建成投产,二期工程也已经启动建设,计划在2012年8月建成投产。该项目至2015年全部达产后,将具备80万辆整车生产、CKD/KD件生产、零部件汽车工业园、出口物流生产基地四大功能,生产多款SUV和B级轿车,预计产值过千亿。

天津高新纺织工业园建设始于2003年,2010年5月园区全面建成。该园区整合了60多家老纺织企业,重新规划,重新组合,淘汰高污染高耗能设备,提升整体工艺水平,在园区内形成纺纱、织布、印染、服装制作等完整的产业链,已形成集群效应。

    天津高新纺织工业园建设始于2003年,2010年5月园区全面建成。该园区整合了60多家老纺织企业,重新规划,重新组合,淘汰高污染高耗能设备,提升整体工艺水平,在园区内形成纺纱、织布、印染、服装制作等完整的产业链,已形成集群效应。

 设置在天津市行政许可中心的8890服务热线,24小时为市民提供便民服务。8890的诞生,是本市转变政府职能、强化服务功能的积极探索和有益尝试。截至2012年1月,“8890”接到的求助热线已突破1000万条。

    设置在天津市行政许可中心的8890服务热线,24小时为市民提供便民服务。8890的诞生,是本市转变政府职能、强化服务功能的积极探索和有益尝试。截至2012年1月,“8890”接到的求助热线已突破1000万条。

    2010年,全市开展以“解难题”为主题的“上水平”活动,着力解决制约经济社会发展的突出问题,化解影响社会和谐稳定的各类矛盾,巩固应对金融危机的成果,促进经济发展方式加快转变。

  2011年,“上水平”活动围绕落实主题主线主攻方向,推进调结构、增活力,推动全市经济社会发展取得更大成效,实现了“十二五”开好局,起好步。

  2012年,“上水平”活动在重视调整经济结构的同时,增加了“惠民生”的主题,坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快,切实解决涉及群众切身利益的实际困难,积极化解不利因素,充分挖掘潜力,推动天津在高起点上实现更好发展。

  连续四年“上水平”活动,始终坚持解放思想,坚持科学发展,坚持一流标准,推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平,营造了干事创业的浓厚氛围。虽然每年的内容侧重不同,但方向和目标始终如一,就是加快转变发展方式,调整优化经济结构,推动科学发展上水平。

  “上水平”活动领导小组办公室主任张晓雁说:连续几年开展的“上水平”活动,在内容和形式上既保持了连续性,又各有当年的特点,针对性很强。下一年活动要借鉴上一年的经验做法,是对上一年活动的丰富和完善,可以说越开展越有经验,越开展效果越好。

  ——四年“上水平”活动,形成了上下一心、攻坚克难的强大合力。

  活动中,市级领导同志每人确定2到4个帮扶联系点,深入帮扶基层,现场解决问题。各区县、各部门负责同志靠前指挥,亲力亲为。市、区、乡镇街道三级党政机关每年选调4000多名党政机关干部,成立600多个服务工作组,扑下身子搞帮扶,问题在一线发现,措施在一线提出,困难在一线解决,工作在一线落实,让企业、群众有困难“找得到、办得了”。

  到2011年,全市已累计帮扶企业和项目17528个,累计帮扶村(居)委会4177个,协调解决帮扶对象提出的各类问题16635个。在今年的活动中,三级党政机关共抽调5164名干部,组建698个服务工作组,深入11871家企业、工程项目和基层单位开展帮扶工作,下基层人数、服务工作组和帮扶对象数量都创历年之最。截至3月底,已调研了解各类问题5287个,协调解决2685个。

    ——四年“上水平”活动,抓难点、攻难关、破难题,重实际、重实干、重实效。

  为基层和企业办实事解难题,是“上水平”活动的主要内容。全市各级服务工作组深入企业和项目单位,协调动员社会各方面力量为企业排忧解难,为项目投产见效赢得宝贵时间,稳固了经济发展的微观基础,促进了加快转变发展方式的步伐,增强了经济持续增长的后劲。

  缺资金、缺人才、缺技术一直是困扰中小企业成长的瓶颈。天地伟业数码科技有限公司自主研发的高科技安防产品,一度因为资金短缺面临项目流产的窘境,接受海泰担保公司1亿多元的贷款担保后,已成为产品远销40多个国家和地区的高新区重点标杆企业。海泰担保公司总经理牟福江表示:“通过‘上水平’活动,政府各部门深入基层走访、帮扶,出台了一系列政策支持举措,优化了担保机构的生存环境,增加了各类金融机构为中小企业服务的信心。我们有了这个坚强的‘后盾’,已经为300多家中小企业提供贷款担保超过120亿元。”

    ——四年“上水平”活动,提高了各级干部推动科学发展的能力和水平。

  行政审批连年提速,行政效能和服务意识不断提高。市级审批事项从2008年的1033项减少到2011年的495项,平均承诺办结时限从10.6天缩短到6.9天,实际办结时限平均只有4.6天,投资项目的全程审批时间已缩短到四个半月以下,是原来的四分之一。

  今年,各级审批部门继续深入推进审批服务再提速,第二批向滨海新区下放的65项市级行政审批权限和职能事权事项已经落实到位,448个投资项目进入联合审批程序办理,投资额1359亿元,已有374个项目完成全程审批。

  近年来,政务环境不断优化,市级党政机关24小时开门服务部门由2009年的32个增加到40个,全市三级党政机关每年设立900多部24小时开门服务专线电话,受理企业群众诉求,今年多达1002部,累计解决解答企业群众的诉求29万多个。

  开展“上水平”活动最直接受益的是企业和群众。各方面普遍反映,与党政机关打交道时,干部的态度好了、效率高了。每年发放的调查问卷统计结果表明,帮扶对象对活动的满意率都在96%以上。

  在调整中增后劲,在转变中谋发展,在服务中惠民生。天津通过连续开展“上水平”活动,探索出一整套行之有效的工作机制和方法,形成了齐心协力促发展的生动局面,为经济社会又好又快发展注入了新的动力。

 

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 阿迪拉
 
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