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天津市检察院二分院多措并举积极维护社会和谐稳定
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-03-06 16:34:11 

    中国网·滨海高新讯 近年来,天津市检察院二分院立足检察职能,扎实推进“三项重点工作”,结合执法办案,创新工作机制,努力延伸、拓展检察职能,采取多种措施化解社会矛盾风险,积极参与加强社会管理创新,促进了社会和谐稳定。

    一是创新机制、拓展职能,努力实现“案结事了”。该院在公诉办案环节,建立了四项机制化解社会矛盾:分别是建立公诉环节听取被害人意见制度,引导其依法、理性参加诉讼活动;建立部门负责人重大敏感案件接访制度;建立涉检信访敏感案件信息速报制度;建立执法办案风险评估预警机制。在二审监督办案环节,进一步完善了不支持抗诉说理制度,将不支持抗诉的理由详细、规范、严谨地写成书面报告,特别是对于有被害人的案件,坚持做到多人来人往,少文来文往,注重将不支持抗诉的理由主动、耐心地告知下级院和被害人一方,深入细致地做好释法析理工作,切实做好被害人一方不满情绪的化解,消除非正常申诉和上访诱因,促进社会和谐稳定。在民事行政检察办案环节,建立了畅通诉求表达机制,及时有效发现矛盾,预防因申诉途径不畅而造成的上访事件的发生。并积极探索建立当事人和解机制,坚持和解优先原则,实行检调对接,对案件存在和解可能的,努力通过依法引导、积极规劝,着力促成当事人以和解方式解决纠纷,实现“案结事了”。

    二是推行“五步工作法”,坚持源头预防,妥善处理群众信访问题,努力维护社会和谐稳定。该院在信访接待工作中坚持最大限度地兼顾法、理、情,解开信访人的心结,促使信访人息诉罢访,总结推行了信访接待“五步工作法”:倾听诉求,深入沟通,接近与群众的距离,找出解决问题最佳方案;释法析理,以情感化,从情理上做好上访人思想工作;疏导心理,斡旋调解,寻找化解矛盾平衡点;通报进程,主动下访,针对一时难以化解的疑难信访问题,做到定期回访,及时通报案件进展情况,并主动到上访者家中了解实际困难及思想动态,找准矛盾根源,为息诉罢访奠定基础;延展职能,关注民生,在做好息诉罢访工作的同时,不就案办案,联合各方力量主动解决上访人实际困难。去年以来,共受理人民群众举报、控告、来信265件,接待群众来访近2500人次,受理各类申诉案件230件,我院及时启动风险评估处置预案,按照“五步工作法”,由院领导带领相关工作人员,认真做好群众思想工作,耐心听取群众诉求,释法析理,积极引导,主动与有关方面沟通协调,有效防止事态扩大,使群众诉求很快进入了正常的法律诉讼程序。

    三是认真清理涉检上访老户和积案,切实做好息诉罢访工作。去年以来,该院坚持依法办事,关注民生的工作思路,认真开展了积案清理评查工作,对涉检信访积案做到摸清底数、不留死角,对排查出的案件,逐案进行分析,搞清上访原因,找准问题症结,通过联合接访、公开听证、司法救助等多种形式开展积案化解工作。特别是对一些法律和政策没有明确规定却又在情理之中的诉求,积极与有关方面沟通协调、促使问题解决;对一些需要终结的案件首先注意做好息诉工作,确保案结事了。如我院在办理杨某刑事申诉案中,主动上门与企业和相关职能部门协调沟通,为其落实了关系其切身利益的政策问题,化解了26年的上访积案,收到良好的社会效果和法律效果。在办理刑事申诉赔偿案件中,我院严格按照市院关于“受理一件、办理一件、息诉一件”的要求,及时受理,认真复查,在坚持依法办案的前提下,把化解矛盾和息诉罢访,贯穿于办理刑事申诉赔偿案件的全过程。目前,已经办结的21 件刑事申诉赔偿案件无一例缠访闹访。 (王生 徐士刚)

 
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文章来源: 中国网·滨海高新 责任编辑: 钟昇
 
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