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滨海新区年内加快实施综合配套改革第二个三年计划
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-02-12 09:40:05 

  中国网·滨海高新讯 记者昨日(2月11日)从滨海新区发改委获悉,年内,滨海新区加快实施综合配套改革第二个三年计划,全面推进体制机制创新,将在十个领域的关键环节上取得新突破。

  第一,深化行政管理体制改革,强化区政府统筹职能,建立统一财政预算体制,进一步理顺区政府、管委会和街镇之间关系,夯实基层基础。

  第二,深化行政审批制度改革,积极争取市级部门进一步下放审批事项和职能事权,完善对口工作程序和机制,落实好“新区的事在新区办”。

  第三,深化土地管理制度改革,健全土地整理、储备和开发循环机制,搞好土地征转分离和城乡建设用地增减挂钩试点,建立耕地保护基金。

  第四,深化住房保障制度改革,完善保障性住房配套政策,健全投入运营机制和分配机制,创新供给模式,扩大覆盖面。

  第五,深化医疗卫生体制改革,完善社区卫生财政补助政策,推进大医院对社区医疗服务中心业务技术的一体化管理,加快推进公立医院改革。

  第六,深化金融改革创新,加强基金公司监管,健全基金管理服务体系,积极引进母基金、基金评级机构及相关中介机构;大力发展融资租赁,创新单机单船和大型设备租赁业务,保持全国领先优势;扩大跨境贸易人民币结算业务,搞好外汇资本金意愿结汇、离岸金融业务试点;支持各类交易所增加交易品种。

  第七,深化涉外经济体制改革,落实北方国际航运中心核心功能区建设方案,推动国际船舶登记、航运税收、航运金融等试点取得实质性进展;继续扩大区域通关、直通放行范围,提升航运中心和电子口岸功能,推进港口口岸和保税功能向腹地延伸;大力引进航运融资、航运保险、航运经纪、邮轮公司等服务机构,拓展高端航运服务功能。

  第八,深化城乡一体化改革,加快实施以“三改一化”(即“农改非、村改居、集体经济改股份制经济,大力推进农村城镇化”)为重点的体制机制创新,统一城乡基础设施和公共服务设施建设标准,构建新型管理模式。

  第九,深化国企和民营经济改革,加快推进公用行业企业和平台公司整合重组,培育大企业集团;加大资本运作力度,支持企业上市融资;完善促进民营经济发展的政策体系,鼓励民营企业以多种方式参与城市基础设施、经营性公共服务设施建设。

  第十,深化社会管理创新,进一步加强流动人口和特殊人群服务管理,强化公共安全体系建设,创新社会组织和非公有制经济组织服务管理体系,健全社会稳定风险分析评估机制,加快建设全国社会管理创新综合试点区。

  2011年,滨海新区制定并实施综合配套改革第二个三年计划,启动“十大改革”,取得进展。市政府向新区首批下放110个审批事项,完成新区审批职能归并,审批事项减至230项,成为全市审批办事效率最高地区。创新推出定单商品房、蓝白领公寓等多层次保障模式,建立具有新区特色的住房保障体系。医疗重组计划全面展开,构建新型社区医疗服务模式。公立医院改革获国务院医改办肯定。股权投资基金及管理企业超过2000家,天津股权交易所挂牌企业128家,中新天津生态城16家企业实行意愿结汇,金融资产交易所交易网络覆盖全国。天津北方国际航运中心核心功能区建设方案获得国务院批准,国际船舶登记等4项试点任务全面实施;融资租赁公司达到209家,业务总量占全国四分之一。国有产权登记等基础工作全面启动,国企整合重组进展顺利,航母旅游集团挂牌成立,公交集团整合基本完成。强街强镇计划深入实施,8个项目列入市级示范镇试点,3个社区被评为全国基层组织自治示范村(居)。社会管理创新综合试点区建设步伐加快,流动人口服务管理经验和社区管理模式全国推广。此外,科技、教育、文化等领域改革也正扎实推进。(记者 张勇智)

 
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文章来源: 渤海早报 责任编辑: 欣闻
 
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