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天津法院推行均衡结案效果好
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-02-09 18:01:20 

中央、市委领导批示予以充分肯定

中记联网讯 近年来,天津法院在司法实践中一直将“均衡结案”作为一项重要的工作内容,制定实施了一系列针对性强、操作性好的工作措施,取得明显效果。天津法院的这一做法引起媒体的高度关注,今年1月,人民日报以内参的形式报道了天津法院推行均衡结案避免年底立案难的工作亮点,得到中央和市领导同志的批示和充分肯定。

据了解,天津法院在司法实践中较早地意识到,均衡结案是实现司法公正和效率有机统一的一种有效审判管理手段,对于保障公民诉权、提高司法公信、维护司法权威具有积极的促进作用,因而,近年来,天津法院通过强化均衡结案意识,设置均衡结案指标,加强审判管理工作,优化司法资源配置等,实现了案件进出动态平衡与存案量相对稳定,消除了全年审判工作任务“前松后紧”,年底加班加点,“干预收案”、“突击结案”、“集中清积”等“怪现象”的发生。

天津法院不断强化均衡结案意识,通过宣传教育手段大力提倡均衡结案,形成正确的舆论导向,并通过奖惩监督机制强化均衡结案意识,调动法官参与的积极性。与此同时,明确了均衡结案指标的设立原则,设立了一套较为科学的均衡结案指标体系,并注意正确对待均衡结案指标的导向作用,重视指标但不唯指标,防止迷信指标。还注重优化司法资源配置,统筹各项工作安排。在人的方面,适时调整各业务部门之间的人员配置,避免出现忙闲不均,尽量向审判执行第一线倾斜;在财和物的方面,后勤保障部门注意创造更好的审判环境,提供必要的办公条件,整合信息化资源,为均衡结案的顺利开展提供了坚实的物质基础。同时,制定中长期的办案计划及相关分目标,保证主管院领导、业务庭领导以及各位法官统一思想、协调行动,为完成全年均衡结案目标提供司法资源分配的总体方案。

在此基础上,天津法院还不断加强审判管理工作,注意创造均衡结案的制度环境。一是在案件节点管理方面,明确规定各个审理环节的时限要求、标准以及互相之间的衔接方式。二是在案件审限管理方面,重点规范了审限变更的层级审批程序,特别是针对由于各种人为因素造成的案件该结不结、可结不结等严重影响效率的突出问题,从源头上防止出现积案。三是在案件跟踪管理方面,加强信息化建设力度,对案件基本环节的跟踪管理通过计算机网络来完成。四是在上下级法院之间,建立案件信息交换和监督机制,定期交换审判数据,提前做好警示和工作预案。五是建立科学合理的均衡分案制度,坚持以电脑分案为主、人工分案为辅,根据案件复杂程度,在保证公正的前提下协调办案工作量,确保各法官之间的审判任务量基本一致,以“入口”的均衡保证“出口”的均衡。

通过采取多项措施,天津法院在均衡结案工作方面取得了显著成效,以天津二中院为例,一是均衡结案水平一直保持在最佳状态。从2008年到2010年,全院收结均衡率一直在100%左右小幅浮动,2011年案件收结的动态平衡进一步呈现良性特征。全年收结均衡率达到101.77%,各季度的均衡结案率也基本达到100%,法定正常审限结案率达到97.92%。未结案件数量为723件,再创历史新低。二是基本形成一套较为科学有效的均衡结案工作机制。即以均衡结案指标为导向,以审判管理制度为依托,以司法资源配置为手段。同时,出台了一系列有关均衡结案的规章制度,如有关分案的规定,有关加强审限管理的规定等,大大促进了均衡结案工作的系统化、规范化和精细化。三是均衡结案意识深入人心。通过宣传教育、引导激励、约束规范等措施,为今后均衡结案工作的进一步深入以及其他相关审判管理工作的顺利开展,奠定了良好的思想基础。(人民法院报记者张晓敏报道)

 
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文章来源: 中记联网 责任编辑: 正轩
 
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