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天津市区县领导班子换届工作综述
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-01-09 10:51:55 

  中国网·滨海高新讯 按照中央要求和市委统一部署,本市15个区县领导班子换届工作自去年8月中旬启动,到12月底全部圆满完成。

  在换届过程中,市委和各区县党委紧紧围绕“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好风气”,全面落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来,努力把区县领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

  通过换届,换出了好班子,换出了好队伍,换出了好风气,为天津科学发展注入了强大的动力。

  坚持正确用人导向,严格用人标准,优化班子结构,换届过程成为提升班子整体素质的过程

  选干部、配班子是换届中广大干部群众关注的焦点,也是选人用人的“风向标”。在这次换届中,市委始终坚持德才兼备、以德为先用人标准,突出科学发展导向和重视基层导向,选好干部、配强班子。

  班子强不强,关键在班长。换届中,市委认真落实中央关于重要岗位重点管理的要求,严格把握党政正职人选的标准和条件,坚持好中选优、优中选强。

  在新当选的30名区县党政正职中,55岁左右的7人,占23.3%;50岁左右的11人,占36.7%;45岁左右及以下的12人,占40%,比上次换届增加了7人。大学以上文化的达到100%,其中,研究生文化的27人,占90%;硕士以上学位的15人,其中博士学位的8人,比上届有了明显提高。有2名女干部,1名少数民族干部。通过这次换届,区县党政正职的整体素质和领导本地区改革发展的能力得到明显提高。

  积极推进干部交流和轮岗,促进领导人才的优化配置,区县领导班子的活力明显增强。

  通过换届,共交流和轮岗干部193人。其中,有23名党政正职为易地交流任职,15名纪委书记为易地交流任职,13名组织部长为易地交流任职,15名公安分局长为易地交流任职,13名法院院长为易地交流任职,12名检察长为易地交流任职。这是多年来区县领导干部交流力度最大的一次。交流干部到任后,能够很快熟悉情况、进入角色,发挥自身优势和特长,积极开展工作,受到区县干部群众的普遍欢迎。

  换届调整后,区县党政领导班子结构明显改善,整体功能明显增强。

  226名党政班子成员平均年龄为47.3岁。43岁以下的50名,占22.1%,其中40岁以下的27名,占11.9%;女干部占17.7%;大学以上文化的占97.8%,其中全日制大学本科以上的占49.6%;具有2年以上乡镇、街道、企事业单位等领导工作经历的占44.2%。

  党政领导班子中,既有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等方面工作的干部,也有熟悉经济、新兴产业、现代服务业、财政金融、城乡规划建设、社会管理等方面的干部。全市区县领导班子较好实现了老中青年龄梯次配备、知识结构科学合理、专业优势互补的结构要求。

  认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权,换届过程成为一次广泛发扬民主的过程

  这次换届,不仅拓宽了扩大党内民主和人民民主的渠道,还切实提高了民主的质量。

  进一步扩大提名环节的民主。扩大了参加民主推荐、民主评议和民主测评的范围,除处级以上领导干部外,还吸收人大政协常委、民主党派和工商联负责人、驻区单位代表参加。全市共有10580名干部群众参加了民主推荐、民主测评、民主评议和书面征求意见。有11个区县进行了二次会议推荐。

  进一步扩大考察环节的民主。扩大了考察谈话范围,15个区县共有6164人参加了个别谈话。考察中,严格执行考察预告制,提高了谈话质量;认真落实公示制度,接受群众监督;坚持对新提拔人选进行差额考察,差额比例为18.5%,做到好中选优;这次换届的民意调查吸收了普通党员、群众和机关干部参加,15个区县参加民意调查的人数达7331人。

  进一步扩大选举环节的民主。积极探索改进候选人的介绍方式,向代表、委员提供候选人名册、简历等资料,认真搞好人事安排方案说明,让代表、委员充分了解市委和区县党委的意图。坚持差额选举制度,区县党委委员、常委,人大常委会副主任、委员和副区县长都实行差额选举。

  把成熟的干部人事制度改革成果运用到换届之中,换届过程成为提高选人用人公信度的过程

  进一步规范换届人选提名办法。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐,对现领导班子及其成员进行民主测评、民主评议,同时征求对干部进退留转的意见建议。对现领导班子成员会议投票推荐得票未达到半数、民主测评优秀和称职得票率未达到三分之二、经组织考察认定为不宜继续提名的,或者不称职得票率超过三分之一的,不列为继续提名人选。

  把干部德的考核贯穿整个考察工作始终。坚持以党性作为德的核心内容,从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准,突出考核政治立场、政治方向和道德修养,重点考核贯彻党的路线方针政策和坚持原则、敢于负责的情况。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。在个人总结时,考察对象要进行“述德”;民主评议时,要求专门反映德的表现情况;民意调查时,突出了对道德品行的评价;对拟提拔人选考察对象,在二次会议推荐和深入考察时均要进行德的专项测评。引入反向测评的方法,使德的考核内容更加具体化,更有操作性。

  不断改进考察工作方法。考察组综合运用民主推荐、民主测评、民主评议、对德进行专项测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法,综合平时考核、年度考核、任职考察情况,充分运用巡视、审计成果,全面准确地评价干部。对拟提拔的189名考察对象的廉政情况请市纪委进行了审核把关。对考察对象述职述德述廉报告进行公示,增强考察工作透明度和准确度。

  不断加大竞争性选拔力度。采取公推公选的方式,选拔了7名区县党委书记人选;采取公开竞争性选拔的方式,面向全市包括央企等驻津单位,选拔了8名35岁以下的副区县长人选;采取差额遴选的方式,面向全市选拔了5名区县委常委、纪委书记和6名区县委常委、组织部长人选;采取竞争上岗的方式,分别在公安系统、法院系统、检察院系统,竞争性选拔了11名区县委常委、公安分局长人选,5名区县人民法院院长人选和3名区县人民检察院检察长人选,在社会上产生了很好的反响。

  努力营造风清气正的换届环境,换届过程成为严明纪律、弘扬正气的过程

  严明纪律,加强督导,狠抓落实。市纪委、市委组织部制定《关于严肃换届纪律保证区县换届风清气正的实施意见》,突出强调“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,细化了22项具体目标任务及工作措施。同时,市纪委、市委组织部派出4个巡视督查组开展监督检查和现场督导。

  教育在先,警示在先,预防在先。各级纪检、组织部门采取发放专函、召开专题民主生活会、领导干部讲党课、开展谈心谈话、签订责任状等方式,教育党员干部特别是领导干部带头讲党性、顾大局,严守中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。通过警示书签、宣传手册、提醒卡、电视宣传片、漫画图书、手机短信、宣传橱窗等途径,广泛宣传换届纪律。

  畅通举报渠道,加强违纪核查。“12380”举报电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,为干部群众反映换届违纪问题创造了良好条件。举报电话实行24小时值守,及时受理群众举报。建立查核工作责任制和查核情况通报制度,对反映的问题及时核查、及时通报,对心存侥幸者形成了强大的震慑。

  据调查显示,参加新一届区县领导班子成员民主推荐的人员对换届纪律知晓率达95.8%。在11198名干部群众参加的换届风气测评中,认为区县换届风气“很好”与“好”的两项之和达到99.23%。

  据中纪委、中组部换届风气巡回督导组组织的测评显示,我市换届风气总体良好,治理拉票工作成效显著,得到了干部群众的较高评价。

  通过本次区县换届,换出了团结,换出了干劲,换出了活力。相信新一届区县领导班子一定能够以崭新的面貌、饱满的精神、昂扬的斗志,为推动天津科学发展和谐发展率先发展做出新的更大的贡献。(记者 李川)

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 欣闻
 
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