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滨海新区深化科技体制改革 加速建设科技创新领航区
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2011-12-05 12:10:35 

为进一步推进国家综合配套改革试验区建设,滨海新区出台了“关于深化科技体制改革的意见”,在第一个三年计划顺利实施后,今年新区又推出了第二个实施方案,即《滨海新区深化科技体制改革方案》(以下简称“方案”)。目前,该《方案》正在稳步推进中。

新区在打造创新环境、聚集科技中小企业、促进成果转化、加速科技与金融的融合方面取得了阶段性进展。未来,新区将继续深化科技体制改革, 坚持走出一条“创新驱动、内生增长”的道路,率先成为国内高新技术原创地和产业化中心,加快建设科技创新领航区和国家创新型城区。

路径一:精心培育创新沃土

滨海新区吹响科技体制改革的冲锋号,近年来,新区全力打造适合创新创业的肥田沃土。

新区目前正在完善区域科技创新体系。按照“国家、天津市、新区三级政府联动,企业广泛参与、多元筹集资金”的平台建设模式,打造以技术创新支持体系和创业孵化服务体系为主要支撑、以“产学研协同创新和共享性充分体现”为特征的科技创新公共服务平台体系。截至今年8月,滨海新区共拥有经认定市级以上各类重点实验室和研发中心206家。其中重点实验室22家,工程技术中心60家,企业技术中心124家。这些企业重点实验室、工程技术中心的提升,成为新区产业结构调整的桥头堡,带领新区高新技术产业快速发展。

同时,新区积极探索科研平台共享机制。这几年,天津国际生物医药联合研究院、中科院天津工业生物技术研究所、国家纳米工程研究院、天津大学滨海研究院、国家超算天津中心等诸多耳熟能详的科研巨头无一例外地落户到滨海新区。这些高质量的科技资源到来的同时,不仅带来了人才、团队,更带来了产业。

滨海新区正在通过创新政策和加大扶持力度,打造创新创业的肥田沃土。在滨海新区,一大批创新资源正在不断集聚中创新高地正在隆起。

路径二:聚集科企  培育“小巨人”

区域经济发展,既需要大项目,也需要“小巨人”。而在这“双塔”战略中,科技“小巨人”应该是新区未来发展中“独具一格”的王牌。

在培育中小科企的过程中,新区实施了“铺天盖地”和“顶天立地”两大战略,全面聚集中小型科技企业,通过提升中小科企的自主创新能力,从而提高产品的产值。滨海新区政府成立以后,已出台了一系列支持科技型中小企业发展的新政。比如在国内率先确定区级高新技术企业。如今,这些“种子”企业己成为国家高新区技术企业的“后备军”。另一方面,为了切实解决科技“小巨人”成长的“烦恼”,新区建立了专业化的服务体系,提供个性化的贴心服务。今年以来,海新区已落实科技型中小企业扶持资金达到7.25 亿元,认定科技型中小企业累计达到6497家、科技小巨人企业累计达到256家,其中今年以来新增科技型中小企业2515家、新增科技小巨人企业111家。

新区《方案》明确提出,创新科技型中小企业发展机制,培育壮大科技小巨人。将通过三条渠道助力小巨人快快长大。一是丰富和完善政府财政投入扶持方式,创新政府科技经费支持和分配方式;二是调动企业内部技术创新的积极性。创新股权激励、期权激励,调动企业管理人才和技术骨干的创新积极性;三是强化快速孵化器建设,激励创业活动。创新孵育载体支持政策。

路径三:打破成果转化的藩篱

如何让一些科技含量高,却一直被束之高阁的好成果尽快产业化,形成产品创造财富呢?

滨海新区在推进科技成果转化方面,充分调研科研机构和企业两个主体的积极性,让两个主体从一开始就坐在一起、融在一起,助推科技成果的转化。自2010 年开始,滨海新区与中科院合作举办成果对接会。目前,已在电子信息、生物医药、新能源新材料等多领域展开专项对接,数十个中科院的成果与新区企业“牵手”成功,并在新区转化。为促进优秀科技成果在滨海新区成功转化,新区特别设立5000 万元科技合作专项资金,支持成功对接项目在产业化过程中的关键技术、共性技术研究。

此外,新区提出加强部市会商、院地合作。这是滨海新区在打破成果转化藩篱中打出的又一张“牌”。今年7 月18 日,滨海新区国家863 计划产业化伙伴城区试点工作正式启动,新区成为国家863 计划实施成效的展现区、高新技术成果转化的示范区,并将以产业伙伴城区为依托在全国率先探索高新技术成果如何快速实现产业化、如何成为具有竞争力的商品,示范全国。

路径四:让科技与金融完美结合

银企信息不对称,一直是中小科企很难贷款的一大瓶颈。今年以来,位于滨海高新区的海泰担保公司和位于天津开发区的泰达中小企业担保中心纷纷加入专利质押贷款的阵营,成为银企之间的“红娘”。据悉,引入担保公司的间接模式己成为新区科企融资独有的模式。即企业将专利权质押给担保公司作为反担保措施,担保公司为企业向银行提供融资担保,进而银行对企业发放贷款。2010 年,新区以此种模式进行的专利权质押融资业务金额占到六成。

近年来,新区制定了相关支持科技型企业投融资的一系列政策措施,成立了政府创投类企业8家,科技小额贷款6家,科技担保公司9家,率先推行了股权激励、中小企业信用担保试点等新的“科技+金融”的新招法。未来三年,将初步建成一个富有新区特色的科技投融资体系。

通过深化科技体制改革,新区将基本形成以国际化、系统化为特色的科技创新政策体系,政府引导、市场主导和促进科技型中小企业孵化、成长、壮大的支持机制,产学研紧密合作的体制,集聚国内外科技创新资源的制度和机制,科技与金融有机结合机制以及公共服务与社会化服务有机结合的科技中介服务体系等,率先成为机制先进、体系健全、富有活力的高端产业高地和研发转化基地。

 
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文章来源: 滨海时报 责任编辑: 欣闻
 
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