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滨海新区为外来建设者建起文化家园 发放“文化绿卡”
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2011-12-02 12:31:12 

  中国网·滨海高新讯 记者从日前举行的天津滨海新区“建设者之家”建设现场推动会上获悉,滨海新区积极探索建筑业农民工服务管理新模式,采取“工地内外”两种模式统一规范建设“建设者之家”,让农民工体面劳动、尊严生活。今后,滨海新区将把“建设者之家”融入区域开发总体规划,并为农民工发放“文化绿卡”,实现哪里有工地,哪里就有建设者的“家”。

  据悉,新区建筑业农民工数量达到20余万人,且每年以35%的速度递增。如何让他们在滨海新区实现自身价值,对新区产生强烈的认同感和归属感是一项重大的社会管理创新难题。为此,新区不断完善外来建设者生活起居、社会保障等方面的服务管理工作,让外来建设者享受市民同等化待遇。

  目前,滨海新区“建设者之家”主要采取两种形式建设。一种是由总包单位在项目“工地内”按照统一标准建设,要求设置相互隔离的生活区、施工区、加工区,符合文明施工各项标准的政府才允许施工。这种模式建成的“建设者之家”近1000余处,面积近60万平方米,容纳农民工近15万人;另一种是由管委会或建设单位在工程项目集中的区域,在“工地外”组团建设“建设者之家”。中心商务区等功能区已建成“建设者之家”10余处,面积25万多平方米,容纳农民工近5万人。区建交局负责人介绍,这两种模式互为补充,改变了以往建设工地居住区形式不统一、管理较混乱的局面,逐渐形成了服务外来建设者的“滨海模式”,形成外来建筑工人全员、全域覆盖。

  通过统一规范建设,让外来建设者和谐融入新区,尊严生活、体面劳动。据介绍,今年以来,新区加大了文明施工检查和处罚力度,严厉查处未按文明施工规定建设农民工“建设者之家”的行为,一经发现,将有专人督办限期整改。建立“信用档案”,对整改不到位或屡次整改的,限制其招投标直至清出新区建筑市场。一年来,新区下发整改通知单235份,提出整改意见1327条,并已全部整改完毕,确保“建设者之家”从建设之日起就符合统一规范的标准。

  通过“服务”与“管理”并重的手段,强化服务式管理。目前,滨海新区“建设者之家”全部体现以人为本的“公寓居住”理念。新建成的“建设者之家”,统一配备风扇、电视、暖气等生活用具;每个工房组团都有洗漱间、开水间等,在重点区域安装视频监控,总包、业主、监管部门定期检查。与此同时,新区不断提升外来建设者自身素质水平,在每个建设者之家都建立了农民工夜校,开展丰富多样的素质教育和技能培训,推动农民工由“生存型”向“发展型”转变。目前,农民工夜校已累计培训8万人次。

  从农民工最直接、最关心的现实利益问题着手,做好工资发放、劳动合同签订监管等,实现长效管理,让农民工找到“尊严”。目前,新区建筑行业农民工劳动合同签订率达80%,受理农民工工资投诉215起,涉及拖欠工资的农民工5640人,拖欠金额4046万元,为广大农民工维护了自身权益。另外,新区在“建设者之家”建立农民工维权、劳动争议纠纷“绿色通道”,切实保障他们的合法权益。

  未来,新区将在各功能区推广“建设者之家”模式,融入区域总体规划,统筹建设。新区还将开发“文化绿卡”,让城市文化设施向广大农民工开放,农民工凭“文化绿卡”可免费借阅图书,参观文化设施和各类公益性活动,构建较完备的农民工文化服务网络。另外,通过完善基本医疗服务、养老保险和生活困难救济等社会保障政策,让外来建设者能与常住市民享受一样的公共待遇,使他们在城市中有荣誉感、自豪感和归属感。(记者 郭熠)

 
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文章来源: 滨海新区网 责任编辑: 欣闻
 
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