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叫卖声此起彼伏 天津塘沽海河外滩公园竟变身大市场
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2011-09-14 10:10:14 

  中国网·滨海高新讯 海河外滩,这张塘沽的明信片似乎变了模样。河边喷泉周围满是商贩,套圈的、投篮的,在相隔不远处的绿化景观区,贩卖各种哈韩衣服、招揽海上游的“老板”也忙得不亦乐乎。摊主叫卖声、汽车喇叭声此起彼伏,不绝于耳。东起塘沽新华路立交桥,西至悦海园高层住宅小区,北至上海道解放路商业步行街,南临海河的海滩公园如今已成了另一番模样。

  一到周末,外滩公园就会非常热闹。除了过来玩的游客,每隔3-5米就能看到一个摆摊的商贩,遇到狭窄的道路,游客只能躲着“摊点”走,这也造成了商贩和游客时常发生冲突。外滩公园内套圈的、投篮的、卖衣服的、招揽海上游的商贩应有尽有,私营摊位大约有70个,整个公园热闹得就像一个集市。每个周末早晨9点左右,这些商户就开始抢占有利地形,用不了2个小时,70个私营摊点就已经各就各位。一般周末市民都会带着家人、朋友来外滩溜达,每到中午,每个摊点前都会围上两三圈游人,很多游人禁不住商家的宣传,多种游戏都会去体验一把。商贩的火爆生意也就立马开始了。市民郑先生住在新华路附近,对于外滩私营商贩的增多,他有切身感受。他说:“一开始,外滩还有很多管理人员转转,公园里也基本没有商贩,去年开始小商贩就变多了,虽然也有综合执法管理,但他们对商贩的限制力度有限。”

  商户刘先生说:“现在私自摆摊的人很多,他们本来成本就低,每周都可以赚上一笔,我们正常的营业都会受到影响。”据了解,这些私营摊主每周都能赚2000元左右,他们大都是联合行动,执法队过来他们就跑,实在跑不掉就交几百块钱罚款,生意基本上不会受到影响。

  据了解,外滩公园内具有固定营业场所的合法商户有十几家,其他摊主均为违法经营。为了方便综合执法部门治理,外滩公园管理委员会吊销了私自设摊的商贩执照。近期,塘沽综合执法局联合海河外滩管理委员会等部门先后出动144人次、执法车辆32台次,对外滩违法行为进行治理,共清理占路经营现象65起、门前堆物19起,劝说劝离流动商贩23个,暂扣套圈40个、小饰品500多件。除此以外,海河外滩公园管理委员会还打算对外滩整体外部环境进行整修。外滩的治理工作已悄然开始。

  商户 和城管打游击

  蓝色T恤,黑色牛仔裤,周六早晨8点半,身着“制服”的张铭(化名)又出摊了。皮肤黝黑,头发像很多天没洗过,凌乱而又油腻,指甲缝里也满是污泥。仅从外表看,你完全想象不到,他只有23岁。别看他年龄不大,在外滩摆摊却是老手,“吆喝要声音大、种类多,摆摊要找人多的地方。”这种经验,他总结了不少。

  把车上的70多个玩具搬下来,再按照“圈内”的习惯将它们依次摆好;把碗口大的钢圈抹上一层“油”,每天他都要重复这些枯燥的工作。“套圈!套圈!10元20个,先套先得……”蹩脚的天津话敲打着外滩的宁静。或许是头脑灵活,暑假期间,每个周末他平均可以赚上2000元,收入比刚来天津时多了不少。

  三年前,刚念完初中的张铭就辍学了。在同乡的鼓动下,20岁的张铭和几个同乡一起从山东菏泽来天津打工。“家里已经欠了不少外债,光靠爸妈种地根本养不起俺们。”张铭说,“当时老乡说他联系了一个鞋厂,管吃管住,工资还有3000多,俺们几个朋友一起交了5000元定金就过来了。”等到了天津他们才发现,所谓的工厂只是个小作坊。“100平方米的厂房里能挤上200人,俺们每天都在不停地抹胶、粘鞋,为了不让外人发现,车间里根本没安装窗户,每天都臭烘烘的,一个月才给2000元。”说到这里,他似乎有些激动,嘬了两口恒大烟,“要不是被老乡骗,现在俺早就老婆孩子热炕头了。”脏话不自觉地从他嘴里蹦出,似乎充满了愤恨。

  一个偶然的机会,他看到在外滩摆小摊挺赚钱,就决定和同乡一起来试试。“当时也不知道方法,只是跟别人学,城管一来俺们就跑。”一次逃跑时,张铭的三轮车翻了,倒下来的铁架子把他的小指根部刺穿,静养了两个多月才好,几年间,这样的“游击战”不知发生了多少次,随着小摊生意日益红火,他也不在乎城管处罚了。“他们罚100元就走了,俺们一天可以赚上1000元,光景好的时候可能更多,所以就不怕他们了。”说到这,张铭笑了,这是他今天第一次笑。

  聊起干这行的门道,热心肠的张铭又滔滔不绝地说了起来,“等到冬天,俺就回去了。”

  “这边生意这么好,为什么不过来了?”记者急忙询问。

  “爸妈一天天老了,在农村要是没有壮劳力撑着,要被欺负的。你要想摆摊就和俺说,到时候俺帮你去联系,在这片儿俺也算是老人啦。”

  上午10点半,游客越来越多,他揽客的声音也越来越大。一缕阳光照在他蓝色的T恤上,张铭犹如站在聚光灯下,显得那么精神、光鲜。或许只有在他揽客的时候,烦恼才会远离这个23岁的少年,那种单纯的笑容才能再次浮现在他脸上。

  管理者 人力不足监管难

  为了方便管理,外滩公园管理委员会给商户重新颁发了营业执照,同时还对他们营业场所的安全性进行了严格的检查。外滩公园管理委员会孙主任说:“根据资格审核,现在我们颁发执照的商户有十几个,其他没有固定营业场所和存在安全隐患的商户,我们已经吊销了他们的营业执照。”

  近期,塘沽综合执法局也采取“调整执法力量、突出执法重点”的方法,对全局十八个基层大队的管辖区域进行了调整,对海河外滩公园市容环境秩序进行全力整治和保障。几乎每周,综合执法局都会组织工作人员对外滩非法零售行为进行治理。

  现在大部分私营摊主一天的收入都不少,单纯的资金处罚和说服教育对他们不足以形成震慑。综合执法局的工作人员说,“每次去检查,我们还是以劝说、教育为主,主要通过宣讲外滩公园管理规定,让无证摊贩们自觉离开。遇到态度强硬的摊主,我们会按照章程进行处罚,但和他们每天几千元的盈利相比,区区几百元的处罚对于摊主根本不构成威胁。”

  除了处罚力度偏小外,人员不足也给执法工作带来难度。塘沽综合执法局现在分为十八个基层大队,虽然每个区域的管辖范围更加明确,但也经常有人手不够的情况。这些违法经营的摊主都是朋友关系,一有“风吹草动”,很多摊主都一起转移“阵地”,综合执法部门的工作人员过来检查时,常常扑个空。而且,现在很多摊主都是傍晚出来。一位摊主告诉记者:“每天18时到21时是出摊的黄金时间,大家都是吃饱喝足了才到外滩公园溜达。”摊主们正是利用执法部门的休息时间才将外滩公园的“事业”范围一再扩展。

  塘沽综合执法局工作人员说:“我们会进一步加大执法力度,同时,也呼吁广大市民看到私自摆摊的情况要及时和执法部门联系。只有大家共同努力,才可能尽快将海河外滩公园的治理工作做好。”(记者 刘光雅)

 
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文章来源: 每日新报 责任编辑: 欣闻
 
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