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华尔街日报:地方因素考验中国经济转型
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2011-02-17 16:00:42 

美国《华尔街日报》网站2月16日文章

题:中国的省:再平衡?何为再平衡?

中国观察家们老生常谈的一个话题就是经济增长模式的不平衡。过于依赖投资和出口、国内消费的贡献太小都导致了经济发展有些倾斜。尽管北京的领导者已经清楚认识到了这个问题,但各省发出的信号表明,这个问题可能不容易解决。

“十二五”规划寄托了经济改革的希望,3月份召开的全国人民代表大会预计将公布这一宏伟计划。此次会议将为今后几年的经济发展制定道路。尽管该计划的具体内容还很粗略,但目前披露的内容已经发出了正确的声音:把扩大消费纳入计划中,同时删除浪费性投资。

但在中国,中央政府开的支票通常难以在各省无偿兑现。即使中央政府决心推进经济再平衡,但许多有意义的决定是在地方层面做出的。中国《新世纪周刊》一篇报道指出,地方政府不打算参与进来。

在研读过中国31个省份中的26个省份的经济计划后,可以发现,只有北京和上海制定的2011年国内生产总值增长目标与中央政府的目标一致,均为8%。其他地方制定的目标都要更高,例如重庆是13.5%,内蒙古和贵州是13%。

备省制定更高的国内生产总值增长目标并非异常。各省国内生产总值的总量一向都超过全国国内生产总值——这在一定程度上是由于地方官员的夸大其辞以及衡量相互关联的经济中各自产量的难度。

但是,跟地方领导人的投资开支计划放在一起时,对中央来说,备省的增长目标就变得更加不妙。在这26个省份中,许多省份在2011年制定了超过20%的投资增长目标。

换句话说,平衡无法实现。

把重点放在投资推动的经济增长上在西部省份尤其强烈。据报道,宁夏最新的发展口号是“投资是第一拉力,项目是发展基石”。青海省希望在“十二五”期间投资威倍增长,具体实施路径是“以大项同带动大投资,以大投资带动大发展”。

中西部欠发达省份投资成倍增长的雄心不一定会把国家计划打乱。如果中国还有哪里仍需要投资的话,答案不仅仅是西部。但各省继续把重点放在大力投资推动的危险增长上表明,中央政府在把国家结构改革的壮志转变为地方行动上将面临艰巨的任务。

 
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文章来源: 新华网 责任编辑: 实习生 赵敏
 
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