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“最肥”科级单位腐败震中央 破案后税费增收近亿
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-10-29 16:43:29 

中国网·滨海高新讯 (湖南)耒阳市矿产品税费征收管理办公室(简称征收办),一个有770人的正科级事业单位,每年收取税费达4个亿,掌控着耒阳市财政收入的四分之一,是当地人眼中“最肥”的单位之一。

然而,就是这么个行政级别极低的科级单位,却因集体贪污、行贿、受贿,使国家税收流失,惊动了中纪委、公安部。省纪委领导亲自批示彻查。

一个涉案人员达55人,受贿近300万元的特大贪污窝案因此浮出水面。

【事发】

一封举报信震惊省纪委

2009年6月,一封反映征收办在职领导班子集体贪污的匿名举报信,引起了湖南省纪委的高度重视,省纪委领导亲自批示,要求全面彻查,严肃处理。

2009年11月,征收办主任、党组书记罗煦龙被衡阳市纪委“双规”,期间交代了他上任以来的部分犯罪事实,并供述了该班子成员文某、王某、张某等9人共同私分公款的事实。

鉴于涉案人数众多,金额巨大,案情复杂,2010年1月,检察院正式介入调查,以涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明罪对罗煦龙立案,以受贿、掩饰隐瞒犯罪所得罪对其妻匡某某立案,以贪污罪对其余9名班子成员立案侦查。

“该案涉案时间长达5年,涉案人员多,被检察机关立案侦查的达55人;涉案金额巨大。”检察院反贪局办案人员说。

【调查】

从头烂到脚的领导班子

耒阳矿产资源丰富,探明全市有大小矿床(矿点)163处,共有8类45种矿物。其中煤炭可采储量5.1亿吨,是全国产煤百强重点县(市)之一。

耒阳市征收办负责收取各种矿产资源的税费,并在全市各个路口设立了十多个征收站,对每辆运矿产资源的车辆征收一定金额的税费,每年为耒阳市创造数亿元的收入。

这个小小的科级单位,却是个巨大的利益场。2005年前夕,时任征收办主任、党组书记的罗煦龙就年终奖召开会议,提议工资、奖金应该多分点。最后罗煦龙决定,以虚假发放、虚报超收数额、伪造名册等手段,与该单位9名班子成员先后4次私分公款57万余元。

“征收办是一个事业单位,工作人员绝大多数实行合同制。而想要从合同工的‘银饭碗’跳槽到事业编制的‘金饭碗’,则必须要被提拔转正为征收办所辖下属各站点站长后才能解决。”赵奇说,“罗煦龙看准这个机会,大搞一言堂,大肆收敛钱财。”

凡是向罗煦龙进贡的各站站长,他都特别关照,对各个站点违法违规私放煤车、收入不入账的现象,睁只眼闭只眼,任由大量税费流失。而各个站长也因此大发横财。据统计,各站点一年内私放煤车而不收款的金额,可达到近千万元。

10月22日上午,衡阳石鼓区检察院承办的4名涉案人员因涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明罪出庭受审。这起广受衡阳人民关注的系列贪污案已进入法院审理阶段。

【避嫌】

妻子当受贿“经纪人”

每年各种节日,到罗煦龙家里“拜访”的人络绎不绝。但为官20多年的罗煦龙生怕事情败露,为了掩人耳目,他决定由妻子匡某某做他的“经纪人”。每当敲门声响,他便知道有人“进贡”了,于是自己躲在卧室关上门,留下妻子收钱。待客人离去后,夫妻俩便开始清点“贡品”。罗煦龙坦言,“当着客人的面收钱有失身份,但不拿心里总不是滋味。一旦有事,我可以将责任完全推脱到妻子身上。”

为安全起见,罗旭龙将收受的贿赂全部以亲戚、同学、朋友的名字和身份证开户存款,并委托他们保管,自己只是掌握存折密码。

2005年至2009年,罗煦龙先后收取40余人送来的“红包”共计100余万元,查缴的存折、银行卡等数十张。

通过查证,目前,罗煦龙拥有财产近400万元,能够说明来源的共计210多万,尚有180多万元巨额财产无法说明合法来源。

【追捕】

“主任妻子”携百万巨资出逃

“这个案件涉及面广,关系错综复杂,办案过程中曾遇到极大的阻力。”检察院反贪局办案人员介绍说,“由于涉案人员多,第一次双规主要涉案人员后,数十人闻风潜逃,给后来的追捕工作带来极大阻力。”

罗煦龙被“双规”后,其妻携带100多万元的赃款,潜逃至湘乡市一个远房亲戚家。在亲戚家的保护下,深居简出。追逃小组运用技侦手段锁定隐匿的位置,2010年4月8日将其抓捕归案。

“该窝案涉及贪污、受贿和巨额财产来源不明等多个罪名,人员有数百人,案情错综复杂,目前已立案55人,案件已进入收官之战,罗煦龙等4名涉案人员已进入法院审理阶段,其余涉案人员将陆续开庭审理。根据目前掌握的情况,随着调查的深入,涉案人员只会增加,不会减少。”

据悉,破案后,耒阳市矿产品税费征收增加了近亿元。(新华网湖南频道/三湘都市报 李国平 赵奇 周飚)

 
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文章来源: 新华网 责任编辑: 阿迪拉
 
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